Решение № 2А-929/2020 2А-929/2020~М-636/2020 М-636/2020 от 14 мая 2020 г. по делу № 2А-929/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дело № ***

**.**.** года г.Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Солодухиной Н.Н.,

с участием административного ответчика,

судебного пристава – исполнителя ФИО2,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу-исполнителю ОСП по *** УФССП по Курской области ФИО2, УФССП России по Курской области о признании незаконными действий, бездействия судебного пристава-исполнителя,

у с т а н о в и л:

Страховое акционерное общество «ВСК» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по *** УФССП по Курской области ФИО2, УФССП России по Курской области о признании незаконными действий, бездействия судебного пристава-исполнителя, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 по исполнению требований, указанных в ст.64 ФЗ от **.**.** №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; обязать судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя: совершить предусмотренные законом исполнительные действия и принять меры принудительного исполнения; в случае окончания исполнительного производства – направить в адрес заявителя документы об окончании исполнительного производства и акт о невозможности взыскания, подлинник исполнительного документа.

В обоснование своих требований Страховое акционерное общество «ВСК» указало, что **.**.** административным ответчиком было возбуждено исполнительное производство № ***-ИП на основании исполнительного документа ФС № ***, выданного Железногорским городским судом Курской области от **.**.**. САО «ВСК» является стороной вышеуказанного исполнительного производства. На момент подачи настоящего иска требования исполнительного листа не исполнены, денежные средства не взысканы, в САО «ВСК» в полном объеме не поступили. Пристав не принял мер, предусмотренных законом к своевременному исполнению судебного акта, и фактически бездействует. Судебный пристав-исполнитель нарушил право заявителя на своевременное и полное исполнение судебного акта, заявитель лишен возможности получить причитающиеся ему денежные средства и использовать их в своей предпринимательской деятельности.

Представитель административного истца САО «ВСК» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, просит рассматривать дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ФИО2 в судебном заседании административный иск САО «ВСК» не признала и просила в его удовлетворении отказать, мотивируя тем, что **.**.** было возбуждено исполнительное производство № ***-ИП на основании исполнительного листа ФС № *** от **.**.** о взыскании с ФИО6 в пользу САО «ВСК» 579346,42 руб.. По исполнительному производству были осуществлены исполнительные действия. **.**.** судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника, для производства удержаний суммы долга из доходов должника копия постановления направлена по месту его работы в <данные изъяты> Судебным приставом – исполнителем неоднократно выносились постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ. **.**.** судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации – ПАО «Сбербанк». **.**.** судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации – АО «Райффайзенбанк». Кроме того, по данному исполнительному производству делались запросы в банки, операторам сотовой связи, в Пенсионный фонд, ГИБДД МО МВД России «Железногорский», ФНС, в Росреестр для установления имущества должника. **.**.** судебным приставом - исполнителем осуществлен выход по месту жительства должника ФИО6, было установлено, что должник фактически проживает, находится в данный момент на работе. **.**.** судебным приставом - исполнителем осуществлен выход по месту жительства должника ФИО6, было установлено, что должник фактически проживает, имущества подлежащего для составления описи ареста имущества отсутствует. Поскольку должник ФИО6 работает, из его заработной платы по настоящее время производятся удержания по исполнительному производству в пользу САО «ВСК». Всего взыскано с должника 199647,51 руб., перечислено взыскателю 187958,38 руб.. Таким образом, выполнялись все возможные исполнительные действия.

Административный ответчик - УФССП по Курской области, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направил, мнения по иску не представил.

Заинтересованное лицо ФИО6 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, мнения по иску не представил.

Выслушав объяснения административного ответчика - судебного пристава-исполнителя, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.12 Федерального Закона «О судебных приставах» от **.**.** №118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч.1 ст.64 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» от **.**.** №229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1)вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2)запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4)давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7)в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8)в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9)привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности; 10)производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11)запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12)рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13)взыскивать исполнительский сбор; 14)обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от **.**.** №39-ФЗ «О рынке ценных бумаг», и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; 16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В силу ч.3 ст.68 вышеуказанного Закона мерами принудительного исполнения являются: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 2)обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; 3)обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; 4)изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; 5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; 6)обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 7)совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; 8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; 9)принудительное выселение должника из жилого помещения; 10)принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; 10.1)принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; 10.2)принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; 11)иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

В судебном заседании установлено, что **.**.** на основании решения Железногорского городского суда Курской области по гражданскому делу по иску САО «ВСК» к ФИО6 о возмещении ущерба в порядке регресса, был выдан исполнительный лист серии ФС № *** о взыскании с ФИО6 в пользу САО «ВСК» 570442 руб. – в счет стоимости восстановительного ремонта автомобиля, 8904,42 руб. – в счет расходов по оплате госпошлины, а всего 579346,42 руб..

**.**.** судебным приставом-исполнителем ОСП по *** УФССП России по Курской области ФИО5 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № ***-ИП.

В судебном заседании установлено, что **.**.** судебным приставом-исполнителем ФИО5 вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника, для производства удержаний суммы долга из доходов должника копия постановления направлена по месту его работы в <данные изъяты>

**.**.** судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ, ограничен выезд из РФ с **.**.** сроком на 6 месяцев до **.**.**.

**.**.** судебным приставом - исполнителем осуществлен выход по месту жительства должника ФИО6, было установлено, что должник фактически проживает, находится в данный момент на работе.

**.**.** судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника ФИО6 исполнительского сбора в размере 40554,25 руб..

**.**.** судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ, ограничен выезд из РФ с **.**.** сроком на 6 месяцев до **.**.**.

**.**.** судебным приставом - исполнителем осуществлен выход по месту жительства должника ФИО6, было установлено, что должник фактически проживает, имущества подлежащего для составления описи ареста имущества отсутствует.

**.**.** судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации – ПАО «Сбербанк».

**.**.** судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации – АО «Райффайзенбанк».

**.**.** судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ, ограничен выезд из РФ с **.**.** сроком на 6 месяцев до **.**.**.

**.**.** судебным приставом - исполнителем ФИО2 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ, ограничен выезд из РФ с **.**.** сроком на 6 месяцев до **.**.**.

Также установлено, что по данному исполнительному производству судебным приставом – исполнителем неоднократно делались запросы в банки, операторам сотовой связи, в Пенсионный фонд, ГИБДД МО МВД России «Железногорский», ФНС, в Росреестр для установления имущества должника.

Кроме того, установлено, что поскольку должник ФИО6 работает в <данные изъяты> из его заработной платы по настоящее время производятся удержания по исполнительному производству в пользу САО «ВСК».

Всего по исполнительному производству с должника ФИО6 взыскано 199647,51 руб., перечислено взыскателю САО «ВСК» - 187958,38 руб..

Учитывая изложенные обстоятельства, выполнение судебным приставом - исполнителем исполнительных действий, суд не может согласиться с доводами административного истца о незаконности его действий и о бездействии судебного пристава-исполнителя по вышеуказанному исполнительному производству.

В связи с чем, административные исковые требования САО «ВСК» удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления Страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу-исполнителю ОСП по *** УФССП по Курской области ФИО2, УФССП России по Курской области о признании незаконными действий, бездействия судебного пристава-исполнителя, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Железногорский городской суд Курской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено **.**.**.

Председательствующий: