Решение № 2А-175/2019 2А-175/2019~М-163/2019 М-163/2019 от 11 августа 2019 г. по делу № 2А-175/2019

Дело № 2а-175/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 августа 2019 года

Каргасокский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Фокина Р.А.,

при секретаре Соколовой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Каргасок, Каргасокского района, Томской области, административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Томской области (далее по тексту Межрайонная ИФНС № 2 по Томской области) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам. В обоснование иска указано, что ФИО1, осуществляя предпринимательскую деятельность в качестве главы КФХ в период с 26.01.2016 по 07.04.2017 признается плательщиком страховых взносов: за период по 31.12.2016 – в соответствии с положениями ст. 5, 14 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, которым установлены порядок исчисления страховых взносов, порядок и сроки их перечисления в бюджеты соответствующих фондов, а также порядок и сроки представления расчетов плательщиками страховых взносов за период до 01.01.2017. С 01.01.2017 Федеральный закон о страховых взносах утратил силу. Указом Президента Российской Федерации от 15.01.2016 № 13 «О дополнительных мерах по укреплению платежной дисциплины при осуществлении расчетов с пенсионным фондом Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования» с 01.01.2017 на ФНС России возложены функции по администрированию страховых взносов. П. 2 ст. 4 Федерального закона № 243-ФЗ установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 01.01.2017, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом РФ. Порядок исчисления страховых взносов, порядок и сроки их перечисления в бюджеты соответствующих фондов плательщиками страховых взносов с 01.01.2017 установлен главой 34 «Страховые взносы» НК РФ, пеня на неуплаченные в установленные сроки страховые взносы начисляется в порядке, установленном ст. 75 НК РФ. Согласно сведениям, переданным 31.07.2017 в налоговый орган в электронном виде из территориальных органов Пенсионного Фонда РФ, должник имел задолженность по страховым взносам, уплачиваемым индивидуальными предпринимателями в фиксированном размере: на обязательное пенсионное страхование в сумме 18 055,64 рублей по сроку уплаты 09.01.2017 и на обязательное медицинское страхование в сумме 3 541,68 рубль по сроку уплаты 09.01.2017 (из которой 06.02.2019 было уплачено 370,16 рублей). Указанные суммы задолженности до настоящего времени не уплачены. ФИО1 с 29.07.2017 зарегистрирована на сайте ФНС РФ в сервисе «Личный кабинет налогоплательщика», в связи с чем требования на уплату страховых взносов доведены до сведения ответчика путем размещения в «Личном кабинете налогоплательщика». В соответствии с п. 1, п.п 1 п. 3,4, п. 8 ст. 23, ст. 45 НК РФ налогоплательщик (плательщик страховых взносов) обязан самостоятельно уплачивать законно установленные налоги (страховые взносы), пени, штрафа в сроки, установленные законодательством. Просит взыскать с ФИО1 задолженность по обязательным платежам в бюджет в общей сумме 21 227,16 рублей, в том числе: 18 055,64 рублей – задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии (за период до 01.01.2017) за 2016 год; 3 171,52 рубль – задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в фонд ОМС (за период до 01.01.2017) за 2016 год.

Административный истец, извещенный о времени и месте судебного разбирательства своего представителя в суд не направил, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, о чем указано в заявлении, адресованном суду.

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. В заявлении ФИО1 указала о признании административных исковых требований.

Изучив письменные доказательства, оценив их в совокупности, суд считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное требование содержится в п.п. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 2 НК РФ законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов, сборов, страховых взносов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения.

В силу ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

Согласно ст. 8 НК РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

В соответствии с п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Исходя из положений ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (далее также - страховые взносы) являются обязательными платежами, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и целевым назначением которых является обеспечение прав граждан на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию (в том числе страховых пенсий, фиксированных выплат к ним и социальных пособий на погребение), включая индивидуально возмездные обязательные платежи, персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение накопительной пенсии и иных выплат за счет средств пенсионных накоплений.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 6, п. п. 1, 2 ст. 28 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой уплачивают страховые взносы в фиксированном размере в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Фиксированный размер страхового взноса определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и настоящим Федеральным законом.

В силу подп. 2 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются индивидуальные предприниматели, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.В соответствии с положениями п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 430 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом. В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

В силу п. 5 ст. 432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (действовавшего на момент возникновения обязательства по уплате страховых взносов, утратил силу с 01.01.2017) главы крестьянских (фермерских) хозяйств уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированном размере за себя и за каждого члена крестьянского (фермерского) хозяйства. При этом фиксированный размер страхового взноса по каждому соответствующему виду обязательного социального страхования определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, тарифа страховых взносов в соответствующий фонд, установленного частью 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз, и количества всех членов крестьянского (фермерского) хозяйства, включая главу крестьянского (фермерского) хозяйства.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в период с 26.01.2016 по 07.04.2017 осуществляла предпринимательскую деятельность в качестве главы крестьянско-фермерского хозяйства.

Таким образом, административный ответчик, как лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, в силу положений ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и подп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ являлся страхователем и плательщиком страховых взносов.

С учетом требования п. 2 ст. 432 НК РФ об уплате суммы страховых взносов за расчетный период плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, обязанность по уплате страховых взносов за 2016 год должна была быть исполнена ФИО1 не позднее 31.12.2016, а с учетом выходных и праздничных дней - не позднее 09.01.2017.

Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подлежащая уплате ФИО1 за 2016 год, составляет 18 055,64 рублей. Сумма страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, подлежащая уплате за 2016 год, составляет 3 171,52 рубль.

В связи с тем, что ФИО1 обязанность плательщика страховых взносов надлежащим образом не была исполнена, инспекцией в соответствии со статьями 69, 70 НК РФ направлено требование № 16702 от 20.09.2017 сроком исполнения 10.10.2017 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа.

В силу положений ч. 4 ст. 52 НК РФ налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

ФИО1 зарегистрирована в качестве налогоплательщика в сервисе «Личный кабинет» 29.07.2017 (л.д. 8).

Вместе с тем, в установленный срок задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2016 год, на обязательное медицинское страхование за 2016 год административным ответчиком не погашена.

В соответствии с ч. 3, 5 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Поскольку факт наличия у административного ответчика задолженности по страховым взносам за 2016 год установлен и признан административным ответчиком, суд считает требование о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2016 год в размере 18 055,64 рублей, задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2016 год в размере 3 171,52 рубль обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В данном случае истец Межрайонная ИФНС России № 2 по Томской области на основании подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, как государственный орган, выступающий в суде общей юрисдикции в качестве истца, освобожден от уплаты государственной пошлины. В связи с чем, в соответствии с абз. 1 п.п. 1 п. 1 ст. 339.19 НК РФ с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 837 рублей.

Руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 2 к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в доход государства задолженность по страховым взносам за 2016 год на обязательное пенсионное страхование в сумме 18 055,64 рублей, на обязательное медицинское страхование в размере 3 171,52 рубля, а всего взыскать 21 227 (двадцать одна тысяча двести двадцать семь) рублей 16 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Каргасокского района государственную пошлину в размере 837 (восемьсот тридцать семь) рублей.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы в Каргасокский районный суд.

Судья Фокин Р.А.