Решение № 12-103/2018 от 5 ноября 2018 г. по делу № 12-103/2018

Р Е Ш Е Н И Е

г.о.Чапаевск 06 ноября 2018 года

Самарской области

Чапаевский городской суд в составе: председательствующего - судьи Законова М.Н.,

при секретаре Сергеевой О.Е.,

рассмотрев протест прокурора г. Чапаевск на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г.о. Чапаевск №232 от 16.10.2018 года о назначении административного наказания ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г.о. Чапаевск №232 от 16.10.2018 года ФИО1 назначено административное наказание в виде предупреждения.

Согласно Постановлению установлено, что 04.10.2018 года ФИО1 ненадлежащим образом занимается воспитанием своего несовершеннолетнего сына ФИО2, <Дата обезличена> года.

Из постановления видно, что 04.10.2018 года ФИО2 самовольно проник на охраняемую территорию «ЧМЗ», что послужило основанием для назначения ФИО1 административного наказания.

С указанным постановлением не согласился прокурор г. Чапаевск, что послужило основанием настоящего протеста.

В судебном заседании прокурор г. Чапаевск Харин А.С. доводы протеста поддержал.

Представитель КДН и ЗП ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала в судебном заседании против доводов прокурора, полагая, что состав административного правонарушения в действиях ФИО1 имеется.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив представленные материалы, приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Как видно из материалов дела, Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защиты их прав при администрации г.о. Чапаевск ФИО4 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ в виде предупреждения.

Основанием привлечения ее к административной ответственности послужили обстоятельства незаконного проникновения ее несовершеннолетнего сына ФИО5 на охраняемую территорию «ЧМЗ» г. Чапаевск 04.10.2018 года, в связи с чем КДН пришла к выводу о том, что ФИО1, являясь матерью несовершеннолетнего ребенка - ФИО2 <Дата обезличена> года рождения, ненадлежащим образом занимается его воспитанием.

Между тем, суд полагает доводы КДН необоснованными.

Согласно части 3 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1 и 1.1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными1 законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет административное наказание.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Статьей 63 Семейного кодекса Российской Федерации установлены права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей.

Из содержания данной нормы следует, что родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Суд полагает заслуживающей внимания позицию прокурора г. Чапаевск об отсутствии в материалах дела об административном правонарушении доказательств, подтверждающих невыполнение или ненадлежащее выполнение ФИО1 обязанностей по воспитанию и содержанию ФИО2

В ходе рассмотрения административного дела ФИО2 пояснил, что 04.10.2018 гулял вместе со своими друзьями ФИО6, ФИО7 и другими несовершеннолетними детьми, заблудившись в зарослях, вышли на свободную территорию, где были остановлены охранником. Умысла на проникновение на охраняемую территорию у них не было, ограждение отсутствует, иных опознавательных знаков об охраняемой территории не было. ФИО1 неоднократно разъясняла ФИО2, что на огороженные территории проникать нельзя.

Иных обстоятельств не установлено. Каких-либо объективных доказательств умыла несовершеннолетнего на незаконное проникновение на территорию «СМЗ» не представлено, равно как доказательств виновного поведения ФИО4, послужившего причиной и основанием каких-либо противоправных действий сына.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава вмененного административного правонарушения, поскольку причинно-следственная связь между поведением ФИО5 и действиями (бездействиями) его матери, а также факт неисполнения последней своих родительских обязанностей, не установлены, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.30.7 - 30.8 КоАП РФ, -

Р Е Ш И Л:

Постановление КДНиЗП при администрации г.о. Чапаевск Самарской области № 323 от 16.10.2018 по делу об административном правонарушении в отношении ФИО8 ФИО12 о привлечении ее к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ - отменить, протест прокурора г.о. Чапаевск – удовлетворить.

Производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях ФИО8 ФИО13 состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд.

Судья Чапаевского городского суда М.Н. Законов