Решение № 2-1263/2024 2-1263/2024~М-584/2024 М-584/2024 от 18 июня 2024 г. по делу № 2-1263/2024

УИД 63RS0№-28


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2024 года <адрес>

Красноглинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кремневой Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Щегольской К.Д.,

с участием представителя департамента управления имуществом г.о. Самара ФИО1,

ответчиков ФИО2, ФИО3,

заместителя прокурора Немродова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Департамента управления имуществом г.о. Самара к ФИО2, ФИО3 об изъятии недвижимого имущества путем выкупа, прекращении права собственности, снятии с регистрационного учета, по встречному исковому заявлению ФИО2, ФИО3 к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Департамент управления имуществом г. о. Самара обратился в суд с иском к ФИО2, ФИО3 об изъятии недвижимого имущества путем выкупа жилого помещения, прекращении права собственности, снятии с регистрационного учета, указав, что распоряжением первого заместителя Главы городского округа Самара от <дата> № многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, 41 км, <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Администрации городского округа Самара от <дата> № принято решение изъять для муниципальных нужд земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, 41 км, <адрес>, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, и расположенные в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, 41 км, <адрес>, жилые помещения у правообладателей.

ФИО2 и ФИО3 на праве общей совместной собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>, 41 км, <адрес>.

В указанном жилом помещении зарегистрированы ответчики.

Согласно отчету по определению рыночной стоимости жилого помещения, находящегося в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, 41 км, <адрес>, <адрес>, в соответствии со ст. 32 ЖК РФ, от <дата> №, выполненному ООО «Финэкс», итоговая величина размера возмещения за изъятие жилого помещения составила 1295 021 рублей. В соответствии с вышеуказанным отчетом от <дата> Департаментом управления имуществом городского округа Самара подготовлен проект Соглашения о возмещении за изымаемое жилое имущество для муниципальных нужд, и направлено в адрес ответчиков.

Ответчики не выразили согласия на изъятие указанного жилого помещения, находящегося в их собственности, в связи с чем, истец просит суд:

- изъять жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, 41 км, <адрес>, путем выкупа у ФИО2 и ФИО3 за 1295021,00 рубль,

- прекратить право собственности ФИО2 и ФИО3 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, 41 км, <адрес>,

- после выплаты денежной компенсации ФИО2 и ФИО3 признать право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, 41 км, <адрес>, за муниципальным образованием городской округ Самара,

- снять ФИО2 и ФИО3 с регистрационного учета по адресу: <адрес>, 41 км, <адрес>.

Ответчики ФИО2 и ФИО3 предоставили суду встречное исковое заявление об обязании Департамента управления имуществом г. о. Самара предоставить им в собственность иное равнозначное благоустроенное жилое помещение.

Ответчики ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании просили обязать департамент предоставить им жилое помещение взамен изымаемого, указав, что не согласны на выплату денежной компенсации.

Представитель истца в судебном заседании не возражал против принятия встречного искового заявления, не возражал рассмотреть дело в настоящем судебном заседании, указав, что встречное исковое заявлении департаментом получено, правовая позиция сформирована, просил во встречном иске отказать, первоначальные требования удовлетворить.

Представитель третьего лица - Управления МВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Заместитель прокурора Немродов А.А. в судебном заседании дал заключение, в соответствии с которым, полагает обоснованными и подлежащими удовлетворению встречные требования ответчиков.

Выслушав в судебном заседании явившихся лиц, учитывая заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу п. 1 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (п. 4 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с подп. 2 п. 6 ст. 16 Федерального закона от <дата> №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», полученные за счет средств Фонда средства бюджета субъекта Российской Федерации и (или) средства местных бюджетов могут расходоваться на выплату гражданам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, возмещения за изымаемые жилые помещения в соответствии с частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В силу п. 9 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

В п. 3 ст. 2 Федерального закона от <дата> №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации. Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации <дата>, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от <дата> №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними жилищными условиями.

Из материалов дела следует, что ФИО2 и ФИО3 на праве общей совместной собственности являются собственниками жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, 41 км, <адрес>, с <дата> являются, что подтверждается выпиской из ЕГРН от <дата>. Площадь жилого помещения составляет 49,9 кв.м.

Согласно ответа на запрос ОАСР УВМ ГУМВД России по <адрес> в указанной квартире зарегистрированы: ФИО2 с <дата>, ФИО3 с <дата>.

Распоряжением первого заместителя Главы городского округа Самара от <дата> № многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, 41 км, <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, 41 км, <адрес>, включен в государственную программу <адрес> «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до <дата>» до 2024 года, утвержденную Постановлением <адрес> от 29.02.2022№-р.

В связи с чем, Постановлением Администрации городского округа Самара от <дата> № принято решение изъять для муниципальных земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, <адрес>, 41 км, <адрес>, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, и расположенные в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, <адрес>, 41 км, <адрес>, жилые помещения у правообладателей.

Согласно отчету по определению рыночной стоимости на жилое помещение, находящееся в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, расположенном по адресу: <адрес>, 41 км, <адрес>, в соответствии со ст. 32 ЖК РФ, от <дата> №, выполненному ООО «Финэкс», итоговая величина размера возмещения за изъятие жилого помещения составила 1295 021,00 рублей.

<дата> в адрес ответчиков Департаментом управления имущества городского округа Самара направлялись Уведомления (исх. №, №) с копией Постановления Администрации городского округа Самара № от <дата> «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилых помещений расположенного на нем многоквартирного дома».

<дата> в адрес ответчиков Департаментом управления имущества городского округа Самара направлялся проект Соглашения о возмещении за изымаемое жилое помещение для муниципальных нужд, для ознакомления, с просьбой обратиться для его подписания в Департамент.

Вся направленная Департаментом управления имущества городского округа Самара в адрес ответчиков корреспонденция подтверждается Отчетами об отслеживании отправления АО «Почта России».

Ответчики с исковыми требованиями истца не согласны, предоставили суду встречное исковое заявление, в котором просит суд обязать Департамент управления имущества городского округа Самара предоставить им взамен изымаемого для муниципальных нужд жилого помещения по адресу: <адрес>, 41 км, <адрес>, иное благоустроенное жилое помещение площадью не менее 49,9 кв. м., расположенное в границах городского округа Самара.

Как разъясняется в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (2019), утвержденной Президиумом Верховного Суда РФ <дата>, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого, равнозначного, жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Из разъяснений, содержащихся в абзаце 3 подп. «г» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду следующее: несоблюдение процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, должно влечь за собой отказ в иске органу государственной власти (органу местного самоуправления) о выкупе жилого помещения.

Ссылки истца о возложении на орган власти только обязанности по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения, суд находит безосновательными, поскольку это право собственника жилого помещения выбрать способ обеспечения жилищных прав в виде предоставления иного жилого помещения либо его выкупа.

Кроме того, п. 2.6 постановления администрации городского округа Самара № от <дата> предусмотрено предоставление собственникам с их согласия взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение на основании соглашения, заключенного Главой городского округа Самара с собственниками, об изъятии недвижимости для муниципальных нужд.

Ответчики ФИО4 в ходе судебного разбирательства возражали на выплату им возмещения за изымаемое помещение.

Доказательств того, что истцом предлагалось ответчикам другое жилое помещение взамен изымаемого, истцом не представлено, в том числе, с учетом проекта соглашения, направлявшегося Департаментом ФИО4 для ознакомления.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из приведенных материальных норм права, установленных обстоятельств дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отказе Департаменту управления имущества городского округа Самара в удовлетворении заявленных требований об изъятии жилого помещения у ответчиков ФИО2, ФИО3 путем выкупа, прекращения права собственности ответчиков на жилое помещение и снятии с регистрационного учета ответчиков, исходя из того, что в проекте соглашения ответчикам предложен лишь один способ обеспечения жилищных прав: денежное возмещение за изымаемое помещение, то есть не предоставлено право выбора способа обеспечения жилищных прав, тем самым Департаментом управления имущества городского округа Самара нарушена процедура, предшествующая изъятию жилого помещения у собственника, не обеспечено право выбора способа обеспечения жилищных прав собственника, встречные исковые требования ответчиков ФИО2 и ФИО3 о предоставлении взамен изымаемого для муниципальных нужд жилого помещения иного благоустроенного жилого помещения полагает подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента управления имуществом городского округа Самара к ФИО2, ФИО3 об изъятии недвижимого имущества путем выкупа, прекращении права собственности, снятии с регистрационного учета оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования ФИО2, ФИО3 к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать Департамент управления имуществом городского округа Самара предоставить ФИО2, ФИО3 взамен изымаемого для муниципальных нужд жилого помещения по адресу: <адрес>, 41 км, <адрес>, иное благоустроенное жилое помещение площадью не менее 49,9 кв. м., расположенное в границах городского округа Самары.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.Н. Кремнева

Мотивированное решение суда изготовлено <дата>.

Председательствующий Т.Н. Кремнева