Решение № 2-1515/2018 2-1515/2018~М-1082/2018 М-1082/2018 от 25 ноября 2018 г. по делу № 2-1515/2018

Дело № 2-1515/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 ноября 2018 года город Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе председательствующего судьи Анашкиной И.А., при секретаре Черкасовой С.Р., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Правительству Севастополя о признании права собственности на земельный участок,

Установил:

26 сентября 2018 года ФИО2, действуя через своего представителя ФИО3, обратился в Балаклавский районный суд города Севастополя с указанным исковым заявлением, в котором просил признать за ФИО2 право собственности на земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес>.

Иск обоснован тем, что на основании решения Балаклавской районной государственной администрации от 21 октября 1997 года № 887 «О прекращении права землепользования ОАО «Севастопольский маяк» на земельный участок площадью 0,1672 га и передаче его в частную собственность гражданам для ведения садоводства», истцу в частную собственность был передан земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес>. На основании указанного распоряжения был выдан государственный акт о праве частной собственности на землю, который в последующем истцом был утрачен. В связи с утратой государственного акта истец обратился в Балаклавскую государственную администрацию г. Севастополя с заявлением о выдаче дубликата государственного акта. Балаклавская государственная администрация г. Севастополя ходатайствовала перед Главным городским управлением земельных ресурсов г. Севастополя о выдаче истцу дубликата государственного акта, однако дубликат так и не был выдан. Из информации, предоставленной Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя, истцу стало известно, что ранее выданный ему государственный акт был аннулирован, что в настоящее время является препятствием для получения его дубликата и регистрации права собственности на земельный участок согласно нормам действующего законодательства.

В судебном заседании представитель истца настаивала на удовлетворении иска по основаниям, в нем изложенным. Пояснила, что в ином порядке подтвердить свое право собственности на земельный участок истец не может, следовательно, и лишен возможности зарегистрировать за собой право собственности на земельный участок в соответствии с действующим законодательством.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не прибыли, извещены надлежаще.

От представителя ответчика до начала рассмотрения дела поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Правительства Севастополя и возражения на иск, в которых он указал, что исковые требования не подлежат удовлетворению ввиду того, что в настоящее время выданный истцу государственный акт значится аннулированным.

Руководствуясь положениями статьи 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные лицами, участвующими в деле, доказательства, оценив их по своему внутреннему убеждению на предмет относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в совокупности, суд заключил о следующем.

В соответствии с частью 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе признания права (статья 12 ГК РФ).

Возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено законом (часть 1 статьи 1206 ГК РФ).

Судом установлено, что на основании решения Балаклавской районной государственной администрации от 21 октября 1997 года № 887 «О прекращении права землепользования ОАО «Севастопольский маяк» на земельный участок площадью 0,1672 га и передаче его в частную собственность гражданам для ведения садоводства», ФИО2 в частную собственность был передан земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес> площадью 0,0561 га.

Истцом была подготовлена вся необходимая техническая документация по подготовке и оформлению документов на право частной собственности на земельный участок, составлен акт согласования установленных (уточненных) границ землепользования, акт об отводе границ и красных линий участка в натуре.

На основании указанного решения 30 октября 1997 года истцу выдан государственный акт о праве собственности на земельный участок серии <данные изъяты>.

Согласно представленной ГУП Севастополя «Бюро технической инвентаризации» по запросу суда копии страницы № реестра № 46 книги учета № 2 земельных участков для ведения садоводства 15 ноября 1997 года, государственный акт, выданный истцу, был зарегистрирован 15 ноября 1997 года в БТИ, согласно действовавшему законодательству.

12 ноября 2007 году истцу Севастопольским городским филиалом Государственного предприятия «Центр государственного земельного кадастра при государственном комитете Украины по земельным ресурсам» Севастопольский городской филиал дан ответ № 3291, согласно которому по состоянию на 12 ноября 2007 года на земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес> зарегистрировано право частной собственности на основании Государственного акта о праве собственности на земельный участок <данные изъяты> регистрационный № от 30 октября 1997 года.

Обосновывая исковые требования, истец указывает, что ориентировочно в 2009 году им утерян государственный акт о праве собственности на земельный участок, в связи с чем им предпринимались необходимые действия для получения его дубликата, который, однако, так и не был ему выдан.

В частности из письма Балаклавской районной государственной администрации г.Севастополя, адресованного 20 марта 2009 года начальнику главного городского управления земельных ресурсов г. Севастополя следует, что ФИО2 обратился с заявлением о выдаче дубликата государственного акта на право собственности на земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес> в связи с чем Балаклавская районная государственная администрация г. Севастополя ходатайствует о выдаче дубликата утерянного государственного акта <данные изъяты>, выданного на имя ФИО2.

Главным управлением Госкомзема в г. Севастополе 22 мая 2009 года дано поручение директору СФ ГП «ЦГЗК» на заполнение дубликата государственного акта на право собственности на земельный участок площадью 0,0561 га, предоставленный ФИО2 для ведения садоводства, расположенный на территории <адрес>

При этом истцу дубликат государственного акта на право собственности на спорный земельный участок выдан не был.

Из ответа Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя от 21 мая 2018 года следует, что в архиве Главного управления Госземагентства Украины в г. Севастополе содержится архивный экземпляр государственного акта на право частной собственности на землю <данные изъяты>, зарегистрированный в Книге записей государственный актов на право собственности на землю за № 563 от 29 октября 1997 года, который числится аннулированным по причине «Поручение на заполнение дубликата от 22 мая 2009». При этом в архиве Главного управления Госземагентства Украины в г. Севастополе отсутствуют сведения о заполнении и выдаче дубликата вышеуказанного государственного акта.

Аналогичный ответ был дан истцу Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя 13 февраля 2015 года, из которого следует, что государственный акт <данные изъяты>, зарегистрированный в Книге записей государственный актов на право собственности на землю и право постоянного пользования землей, договоров аренды земли 30 октября 1997 года аннулирован, вследствие чего его выдача не представляется возможным.

При этом согласно выписке из ЕГРН право собственности на спорный земельный участок в настоящее время ни за кем не зарегистрировано.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что у истца право собственности на спорный земельный участок возникло в соответствии с ранее действовавшим законодательством и было оформлено надлежащим образом.

В соответствии с частью 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В пункте 59 Постановления № 10/22 Пленум Верховного Суда Российской Федерации и Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указали судам, что иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Согласно статье 12 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Таким образом, судом установлено, что право собственности на земельный участок возникло у истца ФИО2 на законном основании, в результате его предоставления уполномоченным органом, в соответствии с ранее действовавшим законодательством.

Также установлено, что истцом действительно предпринимались попытки получить дубликат государственного акта на право собственности на земельный участок, при этом таковой не был ему выдан по причинам объективно от истца не зависящим, что также свидетельствует о несостоятельности возражений представителя ответчика.

Разрешая спор, суд учитывает, что правоустанавливающий документ – решение Балаклавской районной государственной администрации от 21 октября 1997 года № 887 не оспорено, не отменено, недействительным не признано.

В частности, как следует из п. 3.10 Инструкции о порядке составления, выдачи, регистрации и хранения государственных актов на право собственности на земельный участок и право постоянного пользования земельным участком и договоров аренды земли, утвержденной приказом государственного комитета Украины по земельным ресурсам от 04.05.99 №43, которая действовала на момент возникновения права собственности истца, в связи с признанием недействительным именно того правового акта, который порождал права и обязанности, засвидетельствованные государственным актом, этот государственный акт теряет свое действие и подлежит возврату в архив соответствующего государственного органа земельных ресурсов.

Следовательно, государственный акт лишь удостоверяет наличие соответствующего права, но не порождает, изменяет или прекращает определенные права и обязанности.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав) (часть 3 статьи 1 Федерального Закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами (часть 1 статьи 131 ГК РФ).

Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности истца на спорный земельный участок.

На основании изложенного, Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

Решил:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать право собственности ФИО2 на земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Балаклавский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения.

Судья И.А. Анашкина

Решение принято в окончательной форме «28» ноября 2018 года.