Постановление № 5-134/2024 от 3 октября 2024 г. по делу № 5-134/2024

копия

УИД: 86RS0021-01-2024-001199-60


ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-134/2024

по делу об административном правонарушении

г. Югорск 03 октября 2024 года

Судья Югорского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа — Югры Колобаев В.Н., с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

переводчика ФИО3,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Азербайджан, фактически проживающего по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 06:35 часов по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>А, в ходе проведения проверочных мероприятий по контролю за соблюдением иностранными гражданами миграционного законодательства РФ, выявлено, что ФИО1, гражданин Республики Азербайджан, который прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ (с целью приезда - работа), в течение установленного срока в 30 календарных дней, то есть до ДД.ММ.ГГГГ не обратился в территориальный орган по вопросам миграции МВД России для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации, цифрового фотографирования и медицинского освидетельствования, чем нарушил п.п. 13, 18 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал. Пояснил, что приехал в РФ на работу, о необходимости прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации, цифрового фотографирования, медицинского освидетельствования он не знал.

Выслушав пояснения ФИО1, исследовав собранные по делу материалы, судья приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена за уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации, и влечет наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 4 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Положение иностранных граждан, правила их пребывания на территории Российской Федерации регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее Федеральный закон № 115-ФЗ).

Абзацем вторым пункта 13 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ предусмотрено, что иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

Порядок проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, либо в целях осуществления трудовой деятельности, утвержден Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пункт 18 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ возлагает на иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, и иностранные граждане, указанные в абзаце четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязанность в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Порядок проведения медицинского освидетельствования, включая проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме иностранного гражданина или лица без гражданства наркотических средств или психотропных веществ либо новых потенциально опасных психоактивных веществ и их метаболитов, на наличие или отсутствие у иностранного гражданина или лица без гражданства инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), формы бланка и срока действия медицинского заключения об отсутствии факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, а также формы, описания бланка и срока действия медицинского заключения о наличии (отсутствии) инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих утвержден Приказом Министерства здравоохранения России от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден (далее по тексту Порядок №н).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является гражданином Республики Азербайджан. На территорию Российской Федерации въехал ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно базе данных, содержащихся в ГИСМУ, сведения о прохождении ФИО1 обязательной дактилоскопической регистрации отсутствуют.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось, что после приезда ФИО1 обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию, фотографирование, медицинское освидетельствование не прошел.

С учетом изложенного, судья приходит к выводу, что действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, как уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, идентификации личности.

Виновность ФИО1 в совершении правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 18.11 КоАП РФ подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением ФИО1 данным при составлении протокола; копией паспорта гражданина Республики Азербайджан; рапортом полицейского ОППСП ОМВД России по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ; сведениями миграционного учета; объяснениями ФИО1

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, в соответствии с положениями ст. 4.2 КоАП РФ, является раскаяние лица, совершившего правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, в соответствии с положениями ст. 4.3 КоАП РФ, материалы дела не содержат.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Учитывая характер совершенного правонарушения, данные о личности ФИО1, проживание на территории Российской Федерации в нарушение установленного законом порядка, непринятие мер к устранению сложившейся противоправной ситуации, судья приходит к выводу о необходимости наложения административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении дополнительного наказания ФИО1 в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья учитывает положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ, регламентирующий, что каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В частности, судьей в ходе разбирательства не установлено, что ФИО1 на территории Российской Федерации устойчивых социальных, семейных связей не имеет, не трудоустроен, близкие родственники проживаю в <адрес>.

При данных обстоятельствах дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет соответствовать целям назначения наказания и не нарушать права и законные интересы иностранного гражданина, незаконно пребывающего на территории РФ.

Согласно п. 5 ст. 34 ФЗ от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов внутренних дел или безопасности либо в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

При данных обстоятельствах судья считает необходимым до выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации поместить его в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Азербайджан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ, и подвергнуть его административному штрафу в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации поместить его в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, расположенное по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после вступления постановления в законную силу в любом отделении банка - УФК по ХМАО - Югре на расчетный счет №<***> УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (ОМВД России по г. Югорску ХМАО-Югры, банк: РКЦ г. Ханты-Мансийск, ИНН <***>, КПП 860101001, КБК 18811640000016020140, БИК 007162163, ОКТМО 71887000, УИН: 18880486240863225595.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Югорский районный суд ХМАО – Югры в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Верно.

Судья Югорского районного суда В.Н.Колобаев

Секретарь суда ФИО5