Постановление № 5-115/2017 от 10 мая 2017 г. по делу № 5-115/2017

КОПИЯ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тарко-Сале 11 мая 2017 года

Судья Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа

ФИО2, с участием ФИО13, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

ФИО13, рожденного ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина <данные изъяты>, женатого, детей не имеющего, работающего в АО «Геотрансгаз» <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, и проживающего по адресу: <адрес>, владеющего русским языком, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. гр. ФИО13 через социальные сети, а именно «ВКонтакте» на личной странице и в социальных группах «Уренгой Forever» и «Типичный Уренгой» в нарушении ФЗ № 54 от 19.06.2004 г. «О собрании митингах, демонстрациях, шествиях и пикетирования» не подав в установленном порядке уведомление, организовал и провел ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут на территории ПМП ООО «Роснефтегаз» на правом берегу реки Пур на территории <адрес> митинг.

В ходе рассмотрения дела, после разъяснения прав, ФИО13 вину в совершении правонарушения не признал, пояснил, что не организовывал и не проводил никаких мероприятий, а только лишь косвенно принимал участие в распространении информации о митинге.

Виновность ФИО13 в совершении административного правонарушения тем не менее, подтверждается совокупностью доказательств:

- протоколом об административном правонарушении, где изложены обстоятельства дела, с объяснениями самого ФИО13, не согласного с ним;

- рапортом начальника ОП по п. Уренгой ОМВД России по Пуровскому району ФИО3;

- заявлением главы поселка Уренгой ФИО4 с информацией о несанкционированном митинге ДД.ММ.ГГГГ в районе ПМП <адрес>.

- объяснениями ФИО13, который не отрицал активное распространение в социальных сетях информации о проведении митинга с призывом принять в нем активное участие, при этом не задумывался о его незаконности, а осознав незаконность проведения такого митинга без уведомления административных органов, мер к опровержению распространяемой информации об организации митинга не принял, принял участие в сборище граждан, активно выражая свое несогласие с возникшей социальной проблемой.

-объяснениями ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, которые подтвердили организацию ФИО13 и его участие в митинге ДД.ММ.ГГГГ в результате призывов из распространенной ФИО1 в интернет ресурсе информации.

- представленными с объяснениями скрин-шотами страниц интернет ресурсов, подтверждающих активные призывы ФИО13 принять участие в митинге.

- копией паспорта ФИО13 с данными о привлечении к административной ответственности, согласно которым он не привлекался к ответственности за совершение однородных правонарушений.

Изучив представленные материалы, мнение ФИО13, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.2 ст. 20.2 КоАП РФ организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до пятидесяти часов, или административный арест на срок до десяти суток.

Диспозиция указанной нормы является бланкетной. На обеспечение реализации установленного статьей 31 Конституции Российской Федерации права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования направлены положения Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон N 54-ФЗ).

Федеральным законом N 54-ФЗ установлен уведомительный порядок организации и проведения публичных мероприятий.

Согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" организатор обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия в порядке, установленном статьей 7 настоящего Федерального закона.

На организатора публичного мероприятия возложен ряд соответствующих обязанностей, связанных с уведомлением о его проведении, которые установлены положениями части 4 статьи 5 Федерального закона N 54.

В соответствии с указанной нормой организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомление о его проведении; информировать соответствующий орган в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о его проведении; а также обеспечивать соблюдение условий проведения публичного мероприятия, указанных в таком уведомлении или измененных в результате согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

Согласно ч.1 ст. 7 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции) подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия.

Порядок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления регламентируется соответствующим законом субъекта Российской Федерации (часть 2 статьи 7 Федерального закона N 54).

Согласно п.1 ч.1 ст.2 Закона ЯНАО от 24.12.2012 N 142-ЗАО (ред. от 31.08.2015) "О проведении публичных мероприятий в Ямало-Ненецком автономном округе" (принят Законодательным Собранием Ямало-Ненецкого автономного округа 19.12.2012), организатор публичного мероприятия в случаях и сроки, которые предусмотрены Федеральным законом, подает (лично, заказным письмом с уведомлением о вручении или с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование его вручения адресату) письменное уведомление о проведении публичного мероприятия в исполнительно-распорядительный орган городского округа, городского (сельского) поселения, если публичное мероприятие планируется провести на территории соответствующего городского округа, городского (сельского) поселения.

Из представленных доказательств следует, что ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ разместил на своей странице в социальной сети «Вконтакте» и иных доступных открытых ресурсах в сети «Интернет», находящиеся в свободном доступе для других лиц призывы к участию в митинге на территории п.Уренгой ДД.ММ.ГГГГ, осознавая что уведомление о проведении митинга им или иными лицами не подавалось в установленном законом порядке. В связи с тем, что доступ к данной информации для неопределенного круга лиц не ограничен, суд расценивает размещение указанной информации как организацию ФИО13 митинга.

Сообщение главы поселка Уренгой ФИО14 в адрес ОМВД подтверждает, что надлежащего уведомления администрации п.Уренгой о проведении общественного мероприятия не поступало.

Доводы ФИО13 о том, что он не являлся организатором, а был всего лишь распространителем чужой информации, суд отвергает, поскольку факт активного вовлечения граждан ФИО13 в участие в общественном мероприятии подтвержден, и расценивается как организация митинга, при этом не имеет значения имелись ли и иные организаторы митинга, а кроме того факт активного участия ФИО13 при осознании его незаконности самим им не отрицается, и расценивается судом как проведение митинга, что так же охвачено диспозицией ч.2 ст.20.2 КоАП РФ.

Таким образом, содеянное ФИО13 суд квалифицирует ч.2 ст. 20.2 КоАП РФ, а именно – организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия.

При назначении административного наказания судом учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая все обстоятельства данного дела, суд считает соразмерным назначить ФИО13 наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 20.2 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО13 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Пуровский районный суд.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ, по следующим реквизитам:

Получатель: №

Неуплата штрафа в срок, предусмотренный ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов (ст. 20.25 КоАП РФ).

Судья подпись ФИО2

Копия верна: судья

Подлинник постановления подшит в деле № 5-115/2017 Пуровского районного суда.