Постановление № 5-108/2018 5-1-108/2018 от 14 июня 2018 г. по делу № 5-108/2018

5-1-108/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

15 июня 2018 года город Балашов

Судья Балашовского районного суда Саратовской области Ерохина И.В.

при секретаре Неретиной Е.Г.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Балашовского районного суда Саратовской области дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г<данные изъяты>, гражданина Республики <данные изъяты>, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, с общим образованием, не состоящего в браке, официально не работающего, проживающего по адресу: <адрес>, по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушения,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 07 часов 00 минут в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: <...> установлено, что гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 не имеет документа, подтверждающего право на пребывание в Российской Федерации, а именно действительного документа, удостоверяющего личность, то есть совершило правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В объяснениях, данных в судебном заседании, ФИО1 пояснил, что приехал в Россию для проживания, с 2014 года неофициально работает в Москве, в г.Балашов прибыл, чтобы проследить за домом матери ФИО, являющейся гражданкой РФ и находящейся в настоящее время на излечении в больнице г.Москвы. Поведал также, что имеет дочь, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающую в <адрес>. В свидетельстве о рождении ребенка отцом не указан. Со слов ФИО1, обратился в посольство за получением нового национального паспорта, справка об обращении находится в г.Москве у матери.

Проверив, представленные материалы, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

Частью 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения гражданином ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении АМ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому гражданин Республики Таджикистан ФИО1 не имеет документа, подтверждающего право на пребывание в Российской Федерации, а именно действительного документа, удостоверяющего личность, что является нарушением ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Вина ФИО1 также подтверждается:

-фактами из досье ФИО1, где содержится информация о его прибытии на территории Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ;

-письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в которых он указывает об истечении срока действия его паспорта в 2015 году;-копией паспорта гражданина Республики Таджикистан ФИО1, с отметкой о регистрации в <адрес>; -копией свидетельства о рождении ФИО1, уроженца <адрес>; -справкой о результатах проверки в ОСК, согласно которой ФИО1 ранее привлекался уголовной и административной ответственности, в том числе и за нарушения правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации;-справкой заместителя начальника ОВМ МО МВД РФ «Балашовский» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по сведениям АС ЦБДУИГ России в подразделения по вопросам миграции МВД России с заявлениями по поводу продления вида на жительство и оформления себе гражданства не обращался; -копией формы №1 на ФИО (ФИО2 фамилия до заключения брака). Полученные доказательства дают основание квалифицировать действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. С учетом обстоятельств дела оснований для иного вывода как о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения не имеется. В связи с этим ФИО1 подлежит административному наказанию. Санкцией ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, официально не трудоустроенного, рожденного и имеющего постоянное место жительство в Таджикистане. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд признает полное признание вины. Обстоятельств, отягчающих ответственность, суд не усматривает. С учетом изложенного суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде штрафа с выдворением за пределы РФ путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, поскольку в материалах дела имеются данные, подтверждающие необходимость применения этой меры ответственности, а также ее соразмерность целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Согласно информации, представленной ОВМ МО МВД РФ «Балашовский» ФИО1, привлекался к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства РФ (ст. 18.8 КоАП РФ), однако должных выводов для себя не сделал, что свидетельствует о его нежелании соблюдать законодательство РФ в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории РФ. Ранее при рассмотрении дел об административных правонарушениях в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ последний не заявлял, что имеет ребенка, соответствующих документов, подтверждающих данное обстоятельство, не представил.Сам по себе тот факт, что мать ФИО1 является гражданкой Российской Федерации, в г.Балашове имеет в собственности жилье, не опровергает действительную необходимость назначения ему дополнительного наказания в виде административного выдворения. При обстоятельствах, установленных по делу, прихожу к выводу о том, что применение административного наказания в виде выдворения не будет являться вмешательством в личную и семейную жизнь ФИО1 и нарушением Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 3.10, 18.8, 23.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1, что в течение пяти дней после дня вступления в законную силу настоящего постановления, он обязан самостоятельно выехать за предела Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении путем перечисления его по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Саратовской области (Главное управление МВД России по Саратовской области, код подразделения (013), Банк: отделение Саратов г. Саратов, р/счет <***>, БИК 046311001, КБК 18811640000016020140, ИНН <***>, КПП 645201001, код ОКТМО 63608000, УИН 18811649990059845576.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления в Саратовский областной суд в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.1, 30.2, 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья И.В.Ерохина