Решение № 2А-187/2017 2А-187/2017~М-145/2017 М-145/2017 от 4 мая 2017 г. по делу № 2А-187/2017

Дело № 2а-187/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Устюжна 05 мая 2017 года

Устюженский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Аксенова В.В.,

при секретаре Прозоркиной М.В.,

с участием представителя (по доверенности) административного истца - ФКУ ... УФСИН России по ... – старшего юрисконсульта Б.,

помощника прокурора Устюженского района Вологодской области Краюхиной Е.С.,

осужденного ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску врио начальника ФКУ ... УФСИН России по ... В. об установлении административного надзора с административными ограничениями в отношении осужденного ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в ..., гражданина Российской Федерации,

установил:

Врио начальника ФКУ ... УФСИН России по ... В. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Устюженский районный суд Вологодской области с административным иском об установлении в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года № 64-ФЗ (далее – Законом), ст. 173.1 УИК РФ административного надзора на срок согласно ст. 5 Закона с административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленном законом порядке, запрещения выезда за пределы населенного пункта по избранному месту жительства или пребывания без разрешения контролирующего органа, запрещения приближаться к дошкольным образовательным учреждениям, школам, учреждениям дошкольного образования, учреждениям среднего специального образования, за исключением случаев, связанных с воспитанием детей, находящихся на попечении поднадзорного лица, а также выполнения им трудовых обязанностей, запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося иным местом жительства, с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев, связанных с выполнением в этот временной промежуток трудовых обязанностей, в отношении осужденного ФИО1 по тем основаниям, что он отбывает наказание за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего. Срок отбывания ФИО1 наказания заканчивается 03.06.2017 года.

Представитель (по доверенности) административного истца - ФКУ ... УФСИН России по ... – Б. в судебном заседании административный иск об установлении административного надзора с ограничениями в отношении ФИО1 поддержала по указанным в заявлении мотивам, не представив при этом суду подтверждающих признание ФИО1 злостным нарушителем порядка отбывания наказания сведений.

Помощник прокурора Устюженского района Вологодской области Краюхина Е.С. в судебном заседании административный иск об установлении ФИО1 административного надзора с административными ограничениями не подержала, поскольку осужденный рецидива в качестве отягчающего наказание обстоятельства по приговору не имеет, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания признан не был.

Осужденный ФИО1 в судебном заседании об установлении в отношении себя административного надзора не согласился.

Суд, заслушав представителя административного истца, помощника прокурора, осужденного ФИО1, исследовав материалы дела, находит административный иск врио начальника ФКУ ... УФСИН России по ... В. не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 17 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также другие административные дела, возникающие из административных или иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, за исключением дел, отнесенных федеральными законами к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации и арбитражных судов.

На основании ст. 272 ч. 2 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В силу ст. 3 Закона:

Часть 1. Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

Часть 2. В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи;

Часть 2.1. Административный надзор устанавливается судом в отношении лица, совершившего в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающего расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. Порядок установления и прекращения административного надзора в отношении указанного лица осуществляется в соответствии с федеральным законом;

Часть 3. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Исходя из смысла ст. 3 ч. 1 п. 3, ч. 2, ч. 2.1 Закона административный надзор устанавливается при совершении преступлений в отношении конкретных несовершеннолетних лиц.

Состав ст. 242.1 ч. 2 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за совершение указанного преступления не в отношении конкретных несовершеннолетних лиц, кроме того, данная статья входит не в главу 18 УК РФ «Преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности», а в главу 25 УК РФ «Преступления против здоровья населения и общественной нравственности».

Примечание к ст. 73 УК РФ, введенное в действие Федеральным законом от 29.02.2012 года № 14-ФЗ, из которого следует, что для целей указанной статьи УК РФ, а также для ст. ст. 79, 80, 82, 97 УК РФ к преступлениям против половой неприкосновенности несовершеннолетних, не достигших четырнадцатилетнего возраста, относятся преступления, предусмотренные ст. ст. 131-135, 240, 241, 242.1, 242.2 УК РФ, совершенные в отношении несовершеннолетних, не достигших четырнадцатилетнего возраста, не может быть учтено при решении вопроса об установлении административного надзора, поскольку применение положений данного примечания для целей Закона № 64-ФЗ не предусмотрено.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ ... судом ... по ст. 242.1 ч. 2 п. п. «а, г» УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 3 года и его отбыванием в исправительной колонии общего режима (л. д. ...). Срок наказания у ФИО1 истекает 03.06.2017 года (л. д. ...). Отбывая наказание за совершение тяжкого преступления, не относящегося к категории против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних, при отсутствии рецидива преступлений, ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания признан не был, сведений об обратном представителем административного истца в судебном заседании не представлено, то есть обстоятельства, приведенные в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, административным истцом не доказаны, как того требует ст. 272 ч. 2 КАС РФ.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, главой 29 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск врио начальника ФКУ ... УФСИН России по ... В. об установлении в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО1 отставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Устюженский районный суд Вологодской области в течение 10 (десяти) дней со дня его принятия.

Судья В.В. Аксенов