Решение № 2А-514/2020 2А-514/2020~М-423/2020 М-423/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 2А-514/2020

Дело № 2а-514/2020

УИД 02RS0003-01-2020-000906-49


РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2020 года с. Майма

Майминский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Прокопенко-Елиной О.П.,

при секретаре Бурнашевой И.В.

с участием прокурора Белявцевой Е.С.

административного ответчика ФИО1

представителяч административного истца ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения ИК-1 ОФСИН России по Республике Алтай к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Федеральное казенное учреждение ИК-1 ОФСИН России по Республике Алтай обратилось с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них, запрета пребывания вне жилого или иного помещения в ночное время, запрета выезда за пределы территории, являющейся местом жительства или пребывания (муниципальное образование, район), запрета пребывания на территории школ и дошкольных учреждений. В обоснование требований указывает, что административный ответчик судим, в его действиях судом устанавливался рецидив преступлений. За систематическое нарушение режима отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности, требования административного иска поддержала.

Административный ответчик ФИО1 возражал против установления административного надзора, указывая, что <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> освобождается условно досрочно из ИК, что свидетельствует о его исправлении в условиях учреждения, и, соответственно о необоснованности предъявленного иска.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заместителя прокурора Белявцеву Е.С., полагавшей иск подлежащим частичному удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.1, п. 2 части первой статьи 3 Закона Российской Федерации от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений.

Пунктом 1 части 3 ст. 3 указанного Закона определено, что в отношении указанного в ч. 1 лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В судебном заседании установлено, что приговором Благовещенского районного суда Алтайского края от 14.08.2015 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного п.п. «а» «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ. Вышеуказанным приговором в действиях ФИО1 установлен рецидив преступлений.

Также приговором Благовещенского районного суда Алтайского края от 23.01.2017 года ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ при рецидиве преступлений.

По правилам статьи 5 Закона Российской Федерации от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Постановлением ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республики Алтай от 11.04.2019 года ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно имеющейся в материалах дела характеристики начальника отряда на осужденного, ФИО1 характеризуется посредственно.

Постановлением Майминского районного суда Республики Алтай от 07.06.2019, оставленным без изменения апелляционным постановлением Верховного суда Республики Алтай от 04.09.2019, ФИО1 был переведен для дальнейшего отбывания наказания из колонии поселения в исправительную колонию строгого режима, в связи с неоднократным нарушением правил внутреннего распорядка.

При определении срока административного надзора и перечня административных ограничений, которые должны быть установлены в отношении ФИО1, суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, обстоятельства их совершения, данные, характеризующие личность ФИО1, его поведение за весь период отбывания наказания и считает, что для обеспечения задач административного надзора административный надзор следует установить на три года. При этом суд отклоняет довод административного ответчика о том, что ему административный надзор не может устанавливаться, поскольку он освобождается по УДО, значит характеризуется положительно и встал на путь исправления, так как в силу п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения. В связи с этим истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарное взыскание, явившееся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона, часть 8 статьи 117 УИК РФ).

В силу статьи 4 вышеуказанного Федерального Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, суд приходит к выводу о необходимости установления административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в течение 3 лет, для прохождения регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток в период с 22 часов до 06:00 часов, запрета выезда за пределы Алтайского края, а также запрета пребывания на территории школ и дошкольных учреждений (с учетом наличия судимости за совершение преступления против здоровья населения и общественной нравственности), что будет являться достаточным.

Требование об установлении административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, участие в них, не подлежит удовлетворению, поскольку в целях предупреждения совершения новых преступлений и оказания индивидуального профилактического воздействия будет достаточным уже установленных ограничений.

С учетом того, что <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> ФИО1 освобождается из исправительной колонии условно досрочно, в соответствии с положениями п. 23 вышеназванного Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 № 15 если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

Руководствуясь ст. 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения ИК-1 ОФСИН России по Республике Алтай к ФИО1 удовлетворить в части.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в течение 3 лет в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания последнего, для прохождения регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток в период с 22 часов до 06:00 часов, запрета выезда за пределы Алтайского края, запрета пребывания на территории школ и дошкольных учреждений.

Срок административного надзора исчислять со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

Административное исковое заявление ФКУ ИК-1 ОФСИН России по Республике Алтай к ФИО1 об установлении административных ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них,, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение десяти дней со дня принятия с принесением жалоб (протеста) через Майминский районный суд Республики Алтай.

Решение изготовлено 28.05.2020

Судья О.П. Прокопенко-Елина