Решение № 2-1712/2025 2-1712/2025~М-1195/2025 М-1195/2025 от 16 июня 2025 г. по делу № 2-1712/2025

УИД 37RS0005-01-2025-001850-02

Дело № 2-1712/2025

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июня 2025 года город Иваново

Ивановский районный суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Чеботаревой Е.В.,

при секретаре Кротовой А.Е.,

с участием представителя истца администрации Ивановского муниципального района – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Ивановского муниципального района к ФИО2 о возложении обязанности,

установил:

Администрация Ивановского муниципального района (далее –администрация) обратилась в суд с иском к ФИО2 Истец просит обязать ответчикапринять меры по ликвидации борщевика Сосновского на земельном участкес кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства; обязать ответчика использовать земельный участок в соответствии с видом разрешенного использования.

Заявленные требования обоснованы следующими обстоятельствами.

Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, имеющий следующие характеристики: категория земель - «земли сельскохозяйственного назначения», разрешенное использование - «для индивидуального жилищного строительства», площадь 1005 кв.м. (границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства), находится в собственности ФИО2 19.09.2024 в администрацию поступила информация из аппарата Правительства Ивановской области о том, что ФИО2 не выполняет мероприятия по удалению борщевика Сосновского. 25.09.2024, 21.05.2025 специалистами администрации Ивановского муниципального района проведены выездные обследования участка, по результатам которых установлен и подтвержден факт произрастания борщевика Сосновского, находящегося в фазе цветения, молодой поросли и сухостоя. 25.11.2024 ФИО2 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.28 Закона Ивановской области от 24.08.2008 № 11-ОЗ «Об административных правонарушениях в Ивановской области». Произрастание на участке борщевика Сосновского свидетельствует о том, что участок используется не в соответствии с целевым назначением.

Представитель истца администрации Ивановского муниципального района ФИО1, действующий на основании надлежащим образом оформленной доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал.

ОтветчикФИО2 в судебное заседание не явилась, извещалась о дате и времени рассмотрения дела в порядке главы 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).

Дело рассмотрено судом в силу положений ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), ст. ст. 167, 233 ГПК РФ с согласия истца в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

В силу статьи 56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 210 ГПК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статьей 12 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) определено, что целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

В соответствии с пп. 3 п. 2 ст. 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

Статьей 42 ЗК РФ определено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельный участок в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Статьей 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что собственники, владельцы, пользователи, в том числе арендаторы, земельных участков обязаны: осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую природную среду; соблюдать стандарты, нормы, нормативы, правила и регламенты проведения агротехнических, агрохимических, мелиоративных, фитосанитарных и противоэрозионных мероприятий.

В силу ГОСТа 16265-89 «Земледелие. Термины и определения» под сорными растениями понимаются дикорастущие растения, обитающие на сельскохозяйственных угодьях, снижающие величину и качество продукции, урожай всех сельскохозяйственных культур и ухудшающие его качество; благодаря хорошо развитой корневой системе способны поглощать воду и питательные вещества раньше, чем культурные растения; создают очаги распространения болезней и вредителей растений. Зарастание земельного участка сельскохозяйственного назначения сорной растительностью приводит к ухудшению качественного состояния земель.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации установлено, что гарантированно право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В силу ст. 36 Конституции Российской Федерации, владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии ст. 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В силу ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются земли, недра, почвы.

Требования и обязательные мероприятия по улучшению, защите земель и охране почв, подлежащие выполнению собственниками и пользователями земельных участков, указаны в Земельном кодексе РФ.

Из материалов дела следует, что ФИО2 на праве собственностипринадлежит земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, что подтверждается выпиской из ЕГРН по состоянию на 22.05.2025.

19.09.2024 в Управление контроля профилактики коррупционных и иных правонарушений администрации поступила информация о том, что собственник спорного земельного участка не выполняет мероприятия по удалению борщевика Сосновского.

25.09.2025 сотрудниками Управленияконтроля профилактики коррупционных и иных правонарушений администрации проведено выездное обследование земельного участка, по результатам которого установлен факт произрастания борщевика Сосновского, находящегося в фазе цветения, молодой поросли и сухостоя. Данные обстоятельства подтверждаются актом осмотра от 25.09.2024, фототаблицей от 25.09.2024.

Постановлением административной комиссии Ивановского муниципального района от 25.11.2024 ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.28 Закона Ивановской области от 24.08.2008 № 11-ОЗ «Об административных правонарушениях в Ивановской области», выразившегося в не проведении как правообладатель земельных участков, в том числе с кадастровым номером 37:05:030510:847, мероприятий по удалению борщевика Сосновского.

21.05.2025 администрацией осуществлен повторный выезд, в ходе которого также выявлено произрастание борщевика Сосновского в виде молодой поросли и сухостоя, о чем также составлен акт и произведена фотофиксация.

Разрешая заявленные требования, суд установив факт нарушения со стороны ответчика норм земельного законодательства, приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

Принимая указанное решение, суд исходит из того, что, меры, направленные на устранение зарастания участка древесно-кустарниковой растительности, не приняты. При этом зарастание земельного участка сорной растительностью, в том числе борщевиком Сосновского, может повлечь причинение вреда земельному участку как объекту окружающей среды, выраженное в ухудшении качественного состояния земель, снижения уровня плодородия почвы, а также причинения вреда жизни и здоровью граждан при получении ожога от ядовитого растения.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение которого влечет применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом.

Из содержания приведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности, обеспечивая при этом соблюдение баланса сторон.

Определяя срок, в течение которого ответчику надлежит освободить земельный участок от борщевика Сосновского, полагает разумным и достаточным установить его – до 01.09.2025.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В связи с тем, что истец на основании пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд, то государственная пошлина, которая в силу п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ составляет 20000 руб., подлежит взысканию с ответчика в бюджет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации Ивановского муниципального района к ФИО2 о возложении обязанности удовлетворить.

Возложить на ФИО2, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ, СНИЛС №, обязанность в срок до 01.09.2025 принять меры по ликвидации борщевика Сосновскогона земельном участке с кадастровым номером 37:05:030510:847, расположенном по адресу: <...>, категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства.

Возложить на ФИО2, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ, СНИЛС №, обязанность использовать земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Ивановская <адрес> категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к категории земель и разрешенным использованием.

Взыскать с ФИО2, родившейсяя ДД.ММ.ГГГГ, СНИЛС №, в доход бюджета государственную пошлину в размере 20000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области: ответчиком - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда; иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, – в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е. В. Чеботарева

Решение суда в окончательной форме составлено 01.07.2025.