Решение № 2-1593/2019 2-1593/2019~М-1696/2019 М-1696/2019 от 29 декабря 2019 г. по делу № 2-1593/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 декабря 2019 года

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Мисюра Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Белоглазовой Ю.Г.,

при участии представителя ответчика – ФИО1 (доверенность от 01.07.2019),

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кузнецке Пензенской области гражданское дело по иску ФИО2 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Кузнецке Пензенской области (межрайонному) о признании отказа в назначении страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы и назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к УПФР в г. Кузнецке Пензенской области (межрайонному) о признании отказа в назначении страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы и назначить страховую пенсию по старости.

В обоснование иска указала, что до переезда в Российскую Федерацию проживала в <данные изъяты> Республике и являлась получателем пенсии по возрасту.

ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФР в г. Кузнецке Пензенской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», представила трудовую книжку, справки, вид на жительство иностранного гражданина, свидетельства о рождении детей.

Однако решением УПФР в г. Кузнецке Пензенской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в установлении страховой пенсии по старости, поскольку отсутствует необходимая продолжительность страхового стажа (9 лет) и величина индивидуального пенсионного коэффициента (13,8).

При этом в страховой стаж не засчитаны:

- периоды работы, указанные в трудовой книжке ИТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2, так как фамилия указана неверно, дата заполнения трудовой книжки ранее даты изготовления бланка трудовой книжки – <данные изъяты> г.;

- период работы с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г., указанный в справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной животноводческим совхозом им. <данные изъяты>, период работы с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г., указанный в справке о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной животноводческим совхозом им. <данные изъяты>, так как в справках отсутствует основание их выдачи;

- период работы с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г., указанный в справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной животноводческим совхозом им. <данные изъяты> на имя ФИО2, так как фамилия указана неверно, имеются расхождения с периодом работы, внесенным в трудовую книжку.

Вместе с тем, из пенсионного дела №, поступившего по запросу пенсионного органа, следует, что пенсия была назначена ей с ДД.ММ.ГГГГ, что позволяет считать справку от ДД.ММ.ГГГГ № выданной работодателем работнику при увольнении.

Согласно п. 59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Просила признать незаконным решение УПФР в г. Кузнецке Пензенской области (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении страховой пенсии по старости; обязать УПФР в г. Кузнецке Пензенской области (межрайонное) засчитать в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе имени <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в животноводческом совхозе им. <данные изъяты>; обязать УПФР в г. Кузнецке Пензенской области (межрайонное) назначить ей страховую пенсию по старости с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 – ФИО3, действующая по ордеру и доверенности, иск поддержала, пояснила, что на истца распространяются условия Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 1992 года, поскольку она является гражданкой Армении. Пенсию до 1 октября 2018 года ФИО2 получала в <данные изъяты> Республике (ранее – автономная область Азербайджанской ССР). Просила иск удовлетворить.

После перерыва, объявленного в порядке ст. 157 ГПК РФ, участия в судебном заседании не принимала.

Представитель ответчика УПФР в г. Кузнецке Пензенской области (межрайонного) ФИО1, действующая по доверенности, иск не признала, представила возражения, в которых указала, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в УПФР в г. Кузнецке Пензенской области (межрайонное) ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, представив документ, удостоверяющий личность, – вид на жительство иностранного гражданина серии №, выданный УМВД России по Пензенской области ДД.ММ.ГГГГ.

Решением УПФР в г. Кузнецке Пензенской области (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа (9 лет) и величины индивидуального пенсионного коэффициента (13,8) – с учетом переходных положений ч. 1 и ч. 2 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Решение об отказе в установлении страховой пенсии по старости ФИО2 вынесено в соответствии с нормами действующего пенсионного законодательства, является законным и обоснованным.

До 1 октября 2018 года ФИО2 являлась получателем пенсии в <данные изъяты> Республике (Республики <данные изъяты>). До провозглашения независимости НКАО входила в состав Республики Азербайджан. Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ не применялось, поскольку названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины.

Право на страховую пенсию по старости определялось в соответствии с нормами Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ к лицам, имеющим право на страховую пенсию, относятся иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

При этом периоды, предусмотренные частью 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, определено, что к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее – обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. – документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. – документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. – документами территориальных налоговых органов;

г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности – свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Согласно п. 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее – трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 59 Правил документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке (п. 64 Правил).

При обращении с заявлением о назначении пенсии ФИО2 была представлена трудовая книжка (ИТ-I №) на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата заполнения трудовой книжки ДД.ММ.ГГГГ (подпись лица, ответственного за выдачу трудовых книжек заверена печатью организации (по внешнему кругу на русском языке: Азерб. ССР Министерство сельского хозяйства, Республиканское объединение совхозов, во внутреннем круге на русском языке: Животновод. совхоз имени <данные изъяты>).

<данные изъяты> территориальным отделом социального обеспечения государственного агентства социального обеспечения Министерства труда и социальных вопросов НКР в распоряжение пенсионного органа было представлено пенсионное дело № на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Периоды работы, указанные в трудовой книжке ИТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2, не засчитаны в страховой стаж, поскольку фамилия заявителя указана неверно, дата заполнения трудовой книжки ранее даты изготовления бланка трудовой книжки – <данные изъяты> год.

Кроме того, согласно записям в трудовой книжке на имя ФИО2 ее общий стаж работы в колхозе им. <данные изъяты> по показаниям свидетелей и по архивным данным составляет 20 лет, <данные изъяты>-<данные изъяты> гг. – основание решение стаж. комиссии пр-л № от ДД.ММ.ГГГГ и т/книжка колхозника; по показаниям свидетелей составляет 5 лет (<данные изъяты>-<данные изъяты> (пр-л № от ДД.ММ.ГГГГ)), по архивным данным составляет 15 лет (<данные изъяты>-<данные изъяты>) – т/книжка колхозника. С ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией колхоза им. <данные изъяты> переведена рабочей совхоза (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ освобождена от работы за самовольный уход (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ) – печать на увольнении не просматривается, ДД.ММ.ГГГГ Жив. совхоз им. <данные изъяты> принята рабочей совхоза (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ в связи с разукрупнением совхоза им. <данные изъяты> и созданием колхоза им. <данные изъяты> переведена в к-з им. <данные изъяты> (пр. №а от ДД.ММ.ГГГГ), печать не просматривается; ДД.ММ.ГГГГ в связи с созданием колхоза им. <данные изъяты> считать рядовой колхозницей (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ реш. прав.), запись заверена печатью. Печать просматривается частично, во внутреннем круге на русском языке – колхоз <данные изъяты>). Запись об увольнении из колхоза им. <данные изъяты> в трудовой книжке отсутствует.

В выплатном деле на имя ФИО2 имеются:

1) справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Животноводческим совхозом им. <данные изъяты>, согласно которой ФИО2 работала в жив. совхозе им. <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ) по настоящее время.

Период работы с <данные изъяты> года по <данные изъяты> год, указанный в справке № от ДД.ММ.ГГГГ, не засчитан в страховой стаж, так как фамилия указана неверно, а также имеются расхождения с периодом работы, внесенным в трудовую книжку (по трудовой книжке периоды работы в совхозе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

2) справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Животноводческим совхозом им. <данные изъяты> на имя ФИО2, в которой указаны сведения о трудовом участии ФИО2, о количестве трудодней и норме трудодней на основании трудовой книжки колхозника.

Период работы с <данные изъяты> года по <данные изъяты> год по справке № от ДД.ММ.ГГГГ не засчитан в страховой стаж, поскольку основание выдачи (например, лицевой счет книги учета труда с членами колхоза) в справке отсутствует, что противоречит п. 59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015. Трудовая книжка колхозника в распоряжение пенсионного органа не представлена.

3) справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Животноводческим совхозом им. <данные изъяты> на имя ФИО2, в которой указаны сведения о начисленной заработной плате за период с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года.

Период работы с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года по справке о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ не засчитан в страховой стаж, так как в справке отсутствует основание выдачи, что противоречит п. 59 Правил от 02.10.2014 № 1015.

Каких-либо других документов, подтверждающих страховой стаж (общий трудовой стаж) ФИО2 в распоряжение пенсионного органа не поступило.

Кроме того, согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

То есть, с 01.01.2015 страховой стаж при определении права на страховую пенсию может исчисляться не только по нормам Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, но и путем последовательного применения норм ранее действовавшего законодательства (Закона 1956 года – по периодам до 01.01.1992; Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 по периодам с 01.01.1992 по 31.12.2001; Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ – по периодам с 01.01.2002 по 31.12.2014, Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ – по периодам работы с 01.01.2015).

Так, согласно п. 117 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, доказательством стажа работы также служили:

а) трудовые книжки, трудовые списки, послужные списки (в том числе по работе до установления Советской власти), членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов – все в отношении записей, внесенных на основании документов;

б) справки, удостоверения и тому подобные документы о работе, выданные с места работы;

в) справки вышестоящих учреждений той же системы, в которой работал данный рабочий или служащий (например, справки министерств, главных управлений, трестов, союзов промысловой кооперации и т.д.);

г) справки архивных учреждений.

Таким образом, требования ФИО2 о включении в страховой стаж периодов ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Животноводческом совхозе им. <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе им. <данные изъяты> и возложении на УПФР в г. Кузнецке Пензенской области (межрайонное) обязанности по назначению страховой пенсии по старости с даты обращения (с ДД.ММ.ГГГГ) не подлежат удовлетворению.

Просила в иске отказать.

Суд, выслушав представителей сторон, свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент обращения ФИО2 в пенсионный орган) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 3).

С учетом переходных положений ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2018 году, составляет 9 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента – не ниже 13,8.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданка Республики Армения, проживающая на территории Российской Федерации на основании вида на жительство серии 82 № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФР в г. Кузнецке Пензенской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г. Кузнецке Пензенской области (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа (9 лет) и величины индивидуального пенсионного коэффициента (13,8) – с учетом переходных положений ч. 1 и ч. 2 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

При оценке пенсионных прав истца в соответствии с нормами Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ пенсионным органом в страховой стаж ФИО2 не были включены периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе им. <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Животноводческом совхозе им. <данные изъяты>.

Согласно ст. ст. 1, 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (заключено в г. Москве 13.03.1992), участниками которого, в частности, являются Российская Федерация и Республика Армения, пенсионное обеспечение граждан государств – участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Назначение пенсий гражданам государств – участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств – участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Согласно ст. 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств – участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств – участников Содружества без легализации.

Согласно Письму Минсоцзащиты РФ от 31.01.1994 № 1-369-18 «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР» (зарегистрировано в Минюсте РФ 21.02.1994 № 497) пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств – участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением.

При назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств – участников Соглашения от 13.03.1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств – участников Соглашения от 13.03.1992 года (п. 1).

Пенсионное обеспечение граждан, прибывших на территорию России из государств, не являющихся участниками Соглашения от 13.03.1992 года (Азербайджанская Республика, Республика Молдова, а также Республики Грузия, Литовской Республики, Эстонской Республики, Латвийской Республики), производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

При назначении пенсий гражданам, прибывшим на территорию России из государств, не являющихся участниками Соглашения от 13.03.1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 1 декабря 1991 года. Трудовой стаж, приобретенный на территории государств, не являющихся участниками Соглашения от 13.03.1992 года, после этой даты, засчитывается в порядке, предусмотренном ст. 89 Закона РСФСР от 20.11.90 г. (п. 2).

Из материалов пенсионного дела, поступившего из <данные изъяты> Республики, следует, что с <данные изъяты> года по <данные изъяты> год трудовая деятельность истца протекала на территории Азербайджанской ССР.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (ред. от 31.08.2019), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно записям в трудовой книжке на имя ФИО2 ее общий стаж работы в колхозе им. <данные изъяты> по показаниям свидетелей и по архивным данным составляет 20 лет.

С ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией колхоза им. <данные изъяты> переведена рабочей животноводческого совхоза имени <данные изъяты> (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ освобождена от работы за самовольный уход (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ принята рабочей животноводческого совхоза имени <данные изъяты> (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ в связи с разукрупнением совхоза им. <данные изъяты> и созданием колхоза им. <данные изъяты> переведена в колхоз им. <данные изъяты> (пр. №а от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ в связи с созданием колхоза им. <данные изъяты> считать рядовой колхозницей (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ реш. прав.).

Запись об увольнении из колхоза им. <данные изъяты> отсутствует.

Согласно Постановлению Совмина СССР от 17.10.1964 № 859 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты пенсий членам колхозов» доказательством стажа работы в отношении работы в колхозе могли служить трудовые книжки колхозников и справки, выданные правлениями колхозов на основании имеющихся документов, а также справки архивных учреждений.

Согласно Постановлению Совмина СССР от 21.04.1975 № 310 «О трудовых книжках колхозников» трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности членов колхозов.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе им. <данные изъяты>, по мнению суда, не подлежит принятию к зачету в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, поскольку трудовая книжка колхозника ФИО2 суду не представлена, справок о заработной плате в материалах пенсионного дела за указанный период не имеется.

Вместе с тем, суд находит подлежащим удовлетворению требование истца в части возложения обязанности на ответчика принять к зачету для решения вопроса об установлении страховой пенсии по старости периоды работы ФИО2 на территории бывшего СССР (Азербайджанской ССР) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в животноводческом совхозе имени <данные изъяты> Республиканского объединения совхозов Министерства сельского хозяйства Азербайджанской ССР.

Так, в справке от ДД.ММ.ГГГГ № имеются сведения о заработной плате ФИО2 за <данные изъяты>-<данные изъяты> гг.

Допрошенные посредством видеоконференц-связи свидетели ФИО12, ФИО13 подтвердили периоды работы истца в совхозе имени <данные изъяты> с <данные изъяты> г. до пенсии, в <данные изъяты> г. соответственно.

В подтверждение своих показаний свидетелями были представлены трудовые книжки, из которых усматривается, что ФИО12 работала в совхозе имени <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО13 – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы представителя ответчика о невключении спорных периодов в страховой стаж ФИО2 ввиду неправильного указания фамилии истца в трудовой книжке, даты заполнения трудовой книжки ранее даты изготовления бланка трудовой книжки (<данные изъяты> г.), заверения записей в трудовой книжке печатью, наименование организации которой не читается либо читается частично, отсутствия иных документов, подтверждающих факт работы в указанные периоды, судом отклоняются.

Факт заполнения трудовой книжки позднее периода работы не свидетельствует о недостоверности указанной записи, и не может являться безусловным основанием для отказа истцу во включении спорных периодов в ее страховой стаж.

В соответствии с положениями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162), действовавшей в спорные периоды работы ФИО2, обязанность по правильному заполнению трудовых книжек возложена на работодателя.

Согласно справке начальника Мардакертского территориального отдела социального обеспечения государственного агентства социального обеспечения Министерства труда и социальных вопросов НКР от ДД.ММ.ГГГГ все справки, подтверждающие стаж работы ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., при назначении пенсии были зачтены, несмотря на различие букв «д» и «т» в написании фамилии при переводе с армянского языка, так как фамилии в подлинных документах принадлежат одному и тому же лицу.

Кроме того, истец является матерью пятерых детей (ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ г.р.).

Согласно п. 3 ч. 1, ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.

Согласно справке начальника <данные изъяты> территориального отдела социального обеспечения ГАСО МТСО НКР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 пенсия выплачена по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

С учетом включенных в страховой стаж истца периодов работы продолжительностью 7 лет 7 месяцев 24 дня (ИПК – 8,232) и иных периодов, засчитываемых в страховой стаж, – периодов ухода за детьми до достижения ими возраста полутора лет продолжительностью 6 лет (ИПК – 24,300), суд считает его достаточным для назначения страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, положений Письма Минсоцзащиты РФ от 31.01.1994 № 1-369-18 «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР».

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 удовлетворить в части.

Признать незаконным решение государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Кузнецке Пензенской области (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО2 в установлении пенсии по старости в части.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кузнецке Пензенской области (межрайонное) принять к зачету в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы ФИО2 в животноводческом совхозе имени <данные изъяты> Республиканского объединения совхозов Министерства сельского хозяйства Азербайджанской ССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области.

Судья: