Решение № 2-463/2020 2-463/2020~М-399/2020 М-399/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 2-463/2020

Дело № 2-463/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 июля 2020 года пос. Ильинское-Хованское

Тейковский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Кольчугиной С.В.,

с участием зам. прокурора Ильинского района Ивановской области Грачева Д.А.,

при секретаре Потаповой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ильинского района к администрации Ильинского муниципального района Ивановской области о возложении обязанности в сфере землепользования,

установил:

Прокурор Ильинского района обратился в суд с иском к администрации Ильинского муниципального района о возложении обязанности в сфере землепользовании, а именно просит обязать ответчика в течение 2 месяцев со дня вступления решения в законную силу осуществить регистрацию права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, под кладбищем, расположенным в <адрес>.

Исковые требования обоснованы тем, что проведена проверка соблюдения требований законодательства о муниципальной собственности, в ходе которой выявлено, что администрацией Ильинского муниципального района не осуществлена регистрация права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, под кладбищем, расположенным в <адрес>. Отсутствие регистрации права пользования в установленном законом порядке приведет к обезличиванию территории данных кладбищ, не соответствует принципам сохранности муниципального имущества.

В судебном заседании зам. прокурора Ильинского района Грачев Д.А. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика – администрации Ильинского муниципального района просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в удовлетворении исковых требований не возражает.

Выслушав зам. прокурора, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 132 Конституции Российской Федерации, органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, »осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.01.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон) местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

Согласно статьи 4 названного Закона, правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, уставы муниципальных образований, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

В соответствии с п. 22 ч.1 ст. 14 Закона к вопросам местного значения городского поселения относятся организация ритуальных услуг и содержания мест захоронения.

В порядке ч.3 ст. 14 Закона к вопросам местного значения сельского поселения вопросы организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения не относятся. Вместе с тем, законами субъектов Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться другие вопросы, в том числе содержание мест захоронения.

Частью 4 ст. 14 Закона предусмотрено, что вопросы местного значения для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений, решаются органами местного самоуправления муниципальных районов.

Полномочия по организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения сельским поселениям Ильинского муниципального района не передавались.

В связи с чем, вопросы содержания мест захоронения на территории района отнесено к полномочиям администрации Ильинского муниципального района.

Положениями пункт 1 статья 264 Гражданского кодека РФ установлено, что земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

В силу пункт 1 статьи 268 Гражданского кодекса РФ лицам, указанным в Земельном кодексе Российской Федерации, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут предоставляться на праве постоянного (бессрочного) пользования.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 39.9 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное пользование) исключительно, в том числе органам местного самоуправления.

В судебном заседании установлено, что администрацией Ильинского муниципального района не осуществлена регистрация права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, под кладбищем, расположенным в <адрес>. Отсутствие регистрации права пользования в установленном законом порядке приведет к обезличиванию территории данных кладбищ, не соответствует принципам сохранности муниципального имущества.

При данных обстоятельствах, суд считает, что ответчиком нарушаются требования законодательства о муниципальной собственности, в связи с чем, исковые требования прокурора Ильинского района подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 197-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ильинского района удовлетворить.

Обязать администрацию Ильинского муниципального района в течение 2 месяцев со дня вступления решения в законную силу осуществить регистрацию права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, под кладбищем, расположенным в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 07.07.2020.

Председательствующий: С.В. Кольчугина