Постановление № 5-610/2019 от 19 декабря 2019 г. по делу № 5-610/2019

дело №5-610/2019 (43RS0003-01-2019-004974-93)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Киров 20 декабря 2019 года

Первомайский районный суд г.Кирова в составе судьи Автамонова А.Р.,

при секретаре Поповой Т.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – ФИО1

переводчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении {Номер} от 19.12.2019, 19.12.2019, в 17 часов 50 минут, по адресу: г.Киров, {Адрес}, в помещении сауны «(Данные деперсонифицированы)» установлено, что гражданка Республики Уганда ФИО1, фактически пребывающая по различным адресам, нарушила правила режима пребывания в РФ, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в РФ, а именно ФИО1 въехала на территорию РФ через КПП «Домодедово (АВИА) на основании двукратной обыкновенной частной визы серии 24 {Номер}, цель визита РФ - «Частная», срок действия с 22.10.2019 по 17.01.2020. Однако фактическая цель пребывания на территории РФ в период действия двукратной обыкновенной визы – занятие противоправной незаконной деятельностью (оказание интимных услуг за вознаграждение).

Действия ФИО1 протоколом квалифицированы по ч.2 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 вину в совершении административного правоанрушения признала, пояснила, что об обстоятельствах правонарушения ею даны объяснения.

Согласно объяснению, ФИО1 24.10.2019 въехала на территорию РФ на основании двукратной обыкновенной визы, цель ее визита – «Частная», срок действия с 22.10.2019 по 17.01.2020 и заграничного паспорта. По прибытию в г.Киров она была поставлена на миграционный учет по адресу: г.Киров, {Адрес}, сроком до 17.01.2020. Проживает в г.Кирове по различным адресам. Целью ее фактического въезда и пребывания на территории РФ – оказание интимных услуг за вознаграждение.

В соответствии с ч.2 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №115-ФЗ).

Согласно ч.3 ст.62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Ограничения права на труд иностранных граждан на территории Российской Федерации закреплены в Федеральном законе от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». В соответствии с указанным Законом иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу, за исключением случаев, предусмотренных подп. 1 - 8 п. 4 ст. 13.

При этом для временно пребывающего в Российской Федерации иностранного гражданина предусмотрен запрет на осуществление трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу (п. 4.2 ст. 13), а для временно проживающего иностранного гражданина - вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание (п. 5 ст.13).

Приказом МИД России №19723А, МВД России N 1048, ФСБ России N 922 от 27.12.2003 (ред. от 16.01.2019) «Об утверждении Перечня "Цели поездок", используемого уполномоченными государственными органами Российской Федерации при оформлении приглашений и виз иностранным гражданам и лицам без гражданства» (зарегистрирован в Минюсте России 29.03.2004 №5689) установлен перечень «Цели поездок» используемый при оформлении приглашений и виз иностранным гражданам и лицам без гражданства.

Указывая, как основание привлечения гражданки Республики Уганда Машика Бетти к административной ответственности по ч.2 ст.18.8 КоАП РФ за занятие проституцией, как нарушение ею режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания в Российской Федерации деятельности или роду занятий, административный орган фактически признает, что в случае заявлению Машикой Бетти соответствующей роду деятельности цели въезда на территорию Российской Федерации, режим пребывания ею был бы не нарушен.

Однако, оказание интимных услуг за вознаграждение запрещено законом и не является законной трудовой деятельностью.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что занятие запрещенной деятельностью иностранным гражданином на территории Российской Федерации в период пребывания в Российской Федерации не образует состав административного правонарушения, предусмотренный ч.2 ст.18.8 КоАП РФ, соответственно настоящее дело об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, прекратить в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.8 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Судья А.Р. Автамонов