Решение № 2-58/2020 2-58/2020~М-9/2020 М-9/2020 от 16 февраля 2020 г. по делу № 2-58/2020

Дело №2-58/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 февраля 2020 года с. Тербуны

Тербунский районный суд Липецкой области в составе судьи Кириной Г.В.,

секретаре Глотовой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Задонском, Воловском, Хлевенском, Тербунском районах к ОГУП «Липецкоблводоканал» об устранении нарушения санитарного законодательства,

установил:

ТОУ Роспотребнадзора по Липецкой области в Задонском, Воловском, Хлевенском, Тербунском районах обратилось в суд в интересах неопределенного круга лиц к ОГУП «Липецкоблводоканал» об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства. В обоснование заявленных требований истец указал, что 28.08.2018г. ответчику выдано предписание по результатам плановой проверки на основании Распоряжения № 754/03-1 от 30.07.2018 г. Руководителя Управления Роспотребнадзора по Липецкой области ФИО1 в ходе которой выявлены нарушения санитарно - эпидемиологических требований к питьевой воде: согласно протокола лабораторных исследований, испытаний №1174 от 15.08.2018 г., качество питьевой воды из артскважины №ГВК42203578, расположенной в <...> Тербунского района Липецкой области, не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01«Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству водыцентрализованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества.Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячеговодоснабжения» в связи с превышением предельно допустимой концентрации по содержанию бора в 3 раза (фактический показатель содержания бора составляет 1,52 мг\л при гигиеническом нормативе не более 0.5 мг\л). Согласно протоколу лабораторных исследований, испытаний №1186 от 15.08.2018 г. ФБУЗ «ЦГиЭ в Липецкой области», по протоколу лабораторных исследований, испытаний №210 от 15.08.2018г. ФБУЗ «ЦГиЭ в Липецкой области» в Задонском районе, что качество питьевой воды из артскважины №ГBK 42203578, расположенной в <...> Тербунского района Липецкой области, не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01«Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» в связи с превышением предельно допустимой концентрации по содержанию бора в 1,4 раза (фактический показатель содержания бора составляет 0,70 мг\л при гигиеническом нормативе не более 0,5 мг\л), в связи с превышением показателей по цветности в 1,2 раза (фактический показатель 23,5 при гиг/нормативе не более 20 градусов), по мутности в 4,2 раза (фактический показатель - 10,80 при гиг/нормативе не более 2,6 ЕМФ), по содержанию железа в 14 раз (фактический показатель - 4,2 при гиг/нормативе не более 0,3 мг/л)

В ходе внеплановой проверки по контролю исполнения предписания, проведенной на основании Распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора по Липецкой области ФИО1 №412/03-1вн от 21.06.2019г. установлено, что предписание не выполнено, в связи с чем был составлен протокол в отношении юридического лица ОГУП «Липецкоблводоканал» по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, мировым судьей вынесено постановление о привлечении ОГУП «Липецкоблводоканал» к административной ответственности, назначено наказание- штраф 10 000 руб.

На основании изложенного просил суд обязать ОГУП «Липецкий областной водоканал» в срок до 01.07.2022 г. обеспечить подачу населению воды гарантированного качества, в соответствии с СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» из водозаборов Тербунского района: с. Солдатское (ГВК№42203578), с. Урицкое (ГВК №42203567).

В судебном заседании представитель ТОУ «Роспотребнадзор» по Липецкой области в Задонском, Воловском, Хлевенском, Тербунском районах по доверенности ФИО2 поддержал исковые требования, просил их удовлетворить.

Представитель ОГУП «Липецкоблводоканал» ФИО3 не возражала против удовлетворения иска, с выявленными нарушениями согласилась.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 51 Федерального закона РФ №52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» наделяет главных государственных санитарных врачей и их заместителей полномочиями по предъявлению исков в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «Об эпидемиологическом благополучии населения», использование объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно- эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использование водного объекта, проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно- эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.

В силу ст.19 вышеуказанного Закона, питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Согласно ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от 10.01.2002 г. хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека, презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности.

В соответствии со ст. ст. 11, ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписании и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц

Согласно п.3.4.1, 3.4 СанПиН 2.1.4.1074 -01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» безвредность питьевой воды по химическому составу определяется ее соответствием нормативам по обобщенным показателям и содержанию вредных химических веществ, наиболее часто встречающихся в природных водах на территории Российской Федерации, а также веществ антропогенного происхождения получивших глобальное распространение; содержанию вредных химических веществ, поступающих в источники водоснабжения в результате хозяйственной деятельности человека.

При непродолжительном употреблении внутрь бора в повышенных концентрациях возникает раздражение желудочно-кишечного тракта. При длительном воздействии соединений бора нарушение процессов пищеварения приобретает хронический характер с симптомами рвоты, поноса, потери аппетита, спутанности сознания. Также длительное потребление питьевой воды с повышенным содержанием бора вызывает рост содержания общего сахара в крови, усиление тормозных процессов в коре головного мозга, снижение кислотности желудочного сока, нарушение минерального организме, повреждения почек и печени. В длительных исследованиях животных было выявлено негативное воздействие бора на репродуктивную функцию у мужских особей, а также токсическое действие на э время беременности с возможностью возникновения дефектов новорожденных.

Материалами дела установлено, что 28.08.2018г. на основании Распоряжения № 754/03-1 от 30.07.2018 г. руководителя Управления Роспотребнадзора по Липецкой области ФИО1 истцом проведена плановая проверка ОГУП «Липецкоблводоканал» соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства, согласно акта проверки №340/23 были выявлены нарушения и 28.08.2018г. вынесено предписание об их устранении в срок до 01.06.2019г., а именно необходимо: обеспечить подачу населению качественной воды из водозаборов Тербунского района: с. Солдатское (ГВК№42203578), с. Урицкое (ГВК №42203567).

На основании Распоряжения № 412/03-1 от 21.06.2019 г. руководителя Управления Роспотребнадзора по Липецкой области ФИО1 истцом проведена проверка ОГУП «Липецкоблводоканал» соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства, согласно акта проверки от 12.07.2019г. установлено, что качество питьевой воды из артскважины №ГВК42203578, расположенной в <...> Тербунского района Липецкой области, не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01«Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству водыцентрализованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества.Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячеговодоснабжения» в связи с превышением предельно допустимой концентрации по содержанию бора в 3 раза (фактический показатель содержания бора составляет 1,52 мг\л при гигиеническом нормативе не более 0.5 мг\л); качество питьевой воды из артскважины №ГBK 42203578, расположенной в <...> Тербунского района Липецкой области, не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01«Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» в связи с превышением предельно допустимой концентрации по содержанию бора в 1,4 раза (фактический показатель содержания бора составляет 0,70 мг\л при гигиеническом нормативе не более 0,5 мг\л), в связи с превышением показателей по цветности в 1,2 раза (фактический показатель 23,5 при гиг/нормативе не более 20 градусов), по мутности в 4,2 раза (фактический показатель - 10,80 при гиг/нормативе не более 2,6 ЕМФ), по содержанию железа в 14 раз (фактический показатель - 4,2 при гиг/нормативе не более 0,3 мг/л)

12.07.2019г. в адрес ответчика вновь вынесено предписание в срок до 01.07.2022г. обеспечить подачу населению качественной воды из водозаборов Тербунского района: с. Солдатское (ГВК№42203578), с. Урицкое (ГВК №42203567).

Неисполнение требований санитарного законодательства обеспечения доброкачественной питьевой водой ведёт к негативному воздействию на здоровье человека и нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

20.08.2019г. мировым судьей судебного участка №16 Советского судебного района ОГУП «Липецкоблводоканал» признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ-невыполнение предписаний должностного лица, назначено наказание - административной штраф 10 000 руб.

Таким образом, судом установлено и не оспаривалось представителем ответчика, что качество питьевой воды из артскважин №ГВК42203578, расположенной в <...> Тербунского района Липецкой области и из артскважины №ГBK 42203578, расположенной в <...> Тербунского района Липецкой области не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01«Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», а так же то, что до настоящего времени выявленные нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства не устранены.

При таких обстоятельствах исковые требования ТО Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Задонском, Воловском, Хлевенском, Тербунском районом к ОГУП «Липецкоблводоканал» об устранении нарушения санитарного законодательства подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. 103 ГПК РФ надлежит взыскать с ОГУП «Липецкоблводоканал» государственную пошлину в доход бюджета Тербунского муниципального района Липецкой области 4 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Обязать ОГУП «Липецкий областной водоканал» в срок до 01.07.2022 года обеспечить подачу населению воды гарантированного качества, в соответствии с СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» из водозаборов Тербунского района: с. Солдатское ГВК№42203578, с. Урицкое ГВК №42203567.

Взыскать с ОГУП «Липецкоблводоканал» в доход бюджета Тербунского муниципального района Липецкой области государственную пошлину в размере 4000 ( четыре тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Тербунский районный суд Липецкой области в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной мотивированной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25 февраля 2020г.

Судья: /подпись/ Г.В. Кирина