Решение № 2-983/2020 2-983/2020~М-792/2020 М-792/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 2-983/2020

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Братска 25 мая 2020 года

Падунский районный суд города Братска Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Пащенко Р.А.,

при секретаре Камаевой М.В.,

с участием представителя истца прокурора Братского района Иркутской области – помощника прокурора Крашковец О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-983/2020 по исковому заявлению прокурора Братского района Иркутской области в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Вилис» о взыскании ущерба (вреда), причиненного объектам животного мира (охотничьим ресурсам) и среде их обитания,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Братского района Иркутской области обратился в суд в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц с исковым заявлением к ответчику Обществу с ограниченной ответственностью «Вилис» (далее по тексту – ООО «Вилис»), в котором просит взыскать с ООО «Вилис» в пользу муниципального образования «Братский район» в счет возмещения ущерба (вреда), причиненного в 2019 году объектам животного мира (охотничьим ресурсам) и среде их обитания в результате хозяйственной деятельности по заготовке древесины в границах лесных участков по договорам аренды № от (дата), № от (дата), сумму в размере 783 453, 63 рублей, (данные изъяты)

В обоснование исковых требований истец указал, что прокуратурой Братского района в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства об охране окружающей среды и объектов животного мира проанализирована хозяйственная деятельность по заготовке древесины, осуществленная лесопользователями в 2019 году на арендуемых ими по договорам аренды лесных участках, являющихся общедоступными охотничьими угодьями Братского района Иркутской области. Установлено, что в 2019 году лесозаготовительная деятельность осуществлялась ООО «Вилис» на лесных участках, предоставленных в целях использования лесов для заготовки древесины, на основании следующих договоров аренды:

-№ от (дата), в соответствии с п. 2 которого арендатору (ранее ООО «Братский леспромхоз», на основании дополнительного соглашения № от (дата) арендатор лесного участка - ООО «Вилис») предоставляется лесной участок площадью 9 137 га, имеющий местоположение: (адрес), Братское лесничество, Братское участковое лесничество, Левобережная дача, защитные леса, кварталы №;

-№ от (дата), в соответствии с п. 2 которого арендатору (ранее ООО «Братский леспромхоз», на основании соглашения от (дата) арендатор лесного участка - ООО «Вилис») предоставляется лесной участок площадью 4 479 га, имеющий местоположение: (адрес), Братское лесничество, Братское участковое лесничество, Левобережная дача (ранее - ФГУ «Братский лесхоз», Левобережное лесничество), эксплуатационные леса (ранее - леса третьей группы), кварталы №.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от (дата) ООО «Вилис» является юридическим лицом, основным видом деятельности которого являются лесозаготовки.

Заготовка древесины по обозначенным договорам аренды ведется ООО «Вилис» в соответствии с проектами освоения лесов, получившими положительные заключения государственной экспертизы.

Территория, в пределах которой осуществляется заготовка древесины ООО «Вилис», является общедоступными охотничьими угодьями, средой обитания охотничьих ресурсов - животного мира.

Документом территориального охотустройства является схема размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта Российской Федерации.

При выполнении расчета применены средние показатели плотности населения охотничьих ресурсов на территории охотничьих угодий Братского района Иркутской области за 2019 год.

В соответствии с расчетом размер ущерба (вреда), причиненный в 2019 году объектам животного мира (охотничьим ресурсам) и среде их обитания в результате хозяйственной деятельности ООО «Вилис» по заготовке древесины в общедоступных угодьях лесного фонда Братского района Иркутской области составляет:

-625 111,95 копеек по договору аренды лесного участка № от (дата) при годовой вырубке древесины на площади 416,5 га (общая площадь зоны прямого воздействия равна площади вырубленных лесных насаждений - 416,5 га);

-158 341,68 копеек по договору аренды лесного участка № от (дата) при годовой вырубке древесины на площади 105,5 га (общая площадь зоны прямого воздействия равна площади вырубленных лесных насаждений - 105,5 га).

Общий размер ущерба (вреда), причиненного в 2019 году объектам животного мира (охотничьим ресурсам) и среде их обитания в результате хозяйственной деятельности ООО «Вилис» по заготовке древесины в общедоступных угодьях лесного фонда Братского района Иркутской области, составил 783 453,63 рублей.

В судебном заседании представитель истца прокурора Братского района Иркутской области – помощник прокурора Крашковец О.А. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика ООО «Вилис» не явился, будучи надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, об уважительных причинах неявки не сообщил, рассмотреть дело в свое отсутствие не просил.

В случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства (ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд, руководствуясь ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

В судебное заседание представитель третьего лица Министерства лесного комплекса (адрес) не явился, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания. Представитель по доверенности ФИО1 представила письменный отзыв на исковое заявление, в котором просила рассмотреть дело без участия представителя министерства. В обоснование письменного отзыва указала, что в соответствии с Положением о министерстве лесного комплекса (адрес), утв. Постановлением (адрес) от (дата) №-пп министерство лесного комплекса (адрес) (далее - министерство), являясь исполнительным органом государственной власти (адрес), осуществляющим функции по управлению в сфере лесного хозяйства, лесопромышленного комплекса на территории (адрес), а также по управлению в сфере охраны и использования объектов животного мира, в том числе в сфере охоты, сохранения охотничьих ресурсов и среды их обитания в (адрес), государственному управлению и контролю в области организации и функционирования государственных природных заказников регионального значения, осуществляющим полномочия Российской Федерации в области охраны и использования животного мира, в том числе в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, привлечено по данному делу в качестве третьего лица. Согласно представленному расчету вреда (ущерба) объектам животного мира (объектам охоты) и среде его обитания, причиненного ООО «Вилис» на площади арендованных и подверженных вырубке лесных насаждений на основании договоров аренды лесных участков от (дата) №, доп. соглашения от (дата) №; от (дата) №, соглашения от (дата) на территории (адрес) в 2019 году суммарный размер ущерба составил 783 453,63 рублей.

Данный расчет произведен с применением методики исчисления размера, причиненного охотничьим ресурсам, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от (дата) № «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам». Данная методика основана на том объективном положении, что при нарушении или уничтожении среды обитания охотничьих ресурсов им причиняется вред.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В ст. 42 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Из ст. 5 Лесного кодекса Российской Федерации, ст. 1 Федерального закона от (дата) № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» следует, что лес является частью экологической системы, одним из компонентов окружающей среды, обеспечивающим в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле.

Согласно ст. 4, ч. 1 ст. 11 Федерального закона от (дата) № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» леса являются объектами охраны окружающей среды, каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Отношения, возникающие по поводу возмещения вреда окружающей среде, регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от (дата) № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федеральным законом от (дата) № 52-ФЗ «О животном мире».

В соответствии со ст. 77 Федерального закона «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, в том числе на проект которой имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы, включая деятельность по изъятию компонентов природной среды, подлежит возмещению заказчиком и (или) юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

В соответствии со ст. 56 Федерального закона «О животном мире» юридические лица и граждане, причинившие вред объектам животного мира и среде их обитания, возмещают нанесенный ущерб добровольно либо по решению суда или арбитражного суда в соответствии с таксами и методиками исчисления ущерба животному миру, а при их отсутствии - по фактическим затратам на компенсацию ущерба, нанесенного объектам животного мира и среде их обитания, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Согласно ст. 58 Федерального закона от (дата) № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» возмещение вреда, причиненного охотничьим ресурсам, осуществляется в добровольном порядке или в судебном порядке на основании утвержденных в соответствии с Федеральным законом «О животном мире» такс и методик исчисления ущерба, причиненного животному миру, а при их отсутствии - исходя из затрат на воспроизводство охотничьих ресурсов.

Согласно п. 5 Методики исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, утвержденной приказом Минприроды России от (дата) № при расчете размера вреда при нарушении или уничтожении среды обитания охотничьих ресурсов учитываются: территория, в границах которой нанесен вред охотничьим ресурсам вследствие нарушения или уничтожения среды их обитания; численность или плотность (показатель плотности) охотничьих ресурсов на территории воздействия, которая определяются на основании данных государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания (в случае, если воздействие на среду обитания охотничьих ресурсов оказано ранее, чем были предоставлены данные государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, используются данные государственного мониторинга на смежной территории со сходными ландшафтными и физико-географическим характеристиками); допустимый объем добычи каждого вида ресурсов; период, в течение которого наносится вред охотничьим ресурсам вследствие нарушения или уничтожения среды их обитания.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Территориальное управление агентства лесного хозяйства (адрес) по Братскому лесничеству (Арендодатель) и ООО «Братский леспромхоз» (Арендатор) на основании протокола результатов аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка от (дата), заключили договор аренды лесного участка № от (дата), по условиям которого Арендатор передает во временное возмездное пользование лесной участок находящейся в собственности Российской Федерации. Лесной участок имеет местоположение: (адрес), Братское лесничество, Братское участковое лесничество, Левобережная дача, защитные леса, кварталы №№; участок площадью 9 137 га.

Из дополнительного соглашения № от (дата) о замене стороны в договоре аренды лесного участка 7-09 от (дата) следует, что Территориальное управление агентства лесного хозяйства (адрес) по Братскому лесничеству (Арендодатель), ООО «Братский леспромхоз» (Арендатор) и ООО «ВИЛИС» (Новый арендатор) заключили настоящее соглашение по условиям которого: со дня заключения настоящего дополнительного соглашения все права и обязанности Арендатора по договору аренды земельного участка № от (дата) (кадастровый №) переходят ООО «ВЫЛИС».

Территориальное управление агентства лесного хозяйства (адрес) по Братскому лесничеству (Арендодатель) и ООО «Братский ЛПХ» (Арендатор) на основании приказа агентства лесного хозяйства (адрес) от (дата) № «О приведении в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации договора аренды лесного участка лесного фонда ООО «Братский ЛПХ», заключили договор аренды лесного участка № от (дата), по условиям которого Арендатор передает во временное возмездное пользование лесной участок находящейся в собственности РФ. Лесной участок имеет местоположение: (адрес), Братское лесничество, Братское участковое лесничество, Левобережная дача (ранее - ФГУ «Братский лесхоз», Левобережное лесничество), эксплуатационные леса (ранее - леса третьей группы), кварталы (адрес). (адрес)ю 4 479 га.

(дата) ООО «Братский леспромхоз» (Арендатор) и ООО «Вилис» (Новый арендатор) заключили настоящее соглашение о нижеследующем: со дня заключения настоящего соглашения права и обязанности Арендатора по договору аренды лесного участка № от (дата) (кадастровый №) переходят к Новому арендатору).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от (дата) ООО «Вилис» является юридическим лицом, основным видом деятельности которого является торговля оптовая древесным сырьем и необработанными лесоматериалами.

ООО «Вилис» осуществляет заготовку древесины на основании проекта освоения лесов, получившими положительные заключения государственной экспертизы. Срок действия проекта освоения лесов 2019-2028 гг.

Однако, (дата) распоряжением Министерства лесного комплекса Иркутской области было отменено распоряжение министерства лесного комплекса Иркутской области от (дата) №-мр «Об утверждении положительного заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов» в связи с нарушениями лесного законодательства.

Из справки о результатах надзора за исполнением законодательства об охране окружающей среды и объектов животного мира от (дата) следует, что прокуратурой Братского района в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства об охранен окружающей среды и объектов животного мира проанализирована хозяйственная деятельность по заготовке древесины, осуществляемая лесопользователями в 2019 году на арендуемых ими по договорам аренды лесных участков, являющихся общедоступными охотничьими угодьями Братского района Иркутской области.

Из расчета ущерба (вреда), причиненного в 2019 году объектам животного мира (охотничьим ресурсам) и среде их обитания в результате хозяйственной деятельности ООО «Вилис» по заготовке древесины по договору лесного участка № от (дата) установлено, что размер ущерба составляет 158 341,68 руб.

Из расчета ущерба (вреда), причиненного в 2019 году объектам животного мира (охотничьим ресурсам) и среде их обитания в результате хозяйственной деятельности ООО «Вилис» по заготовке древесины по договору лесного участка № от (дата) установлено, что размер ущерба составляет 625 111,95 руб.

Статьей 36 Федерального закона от (дата) № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определяется, что государственный мониторинг охотничьих ресурсов и среды их обитания представляет собой систему регулярных наблюдений за численностью и распространением охотничьих ресурсов, размещением их в среде обитания, состоянием охотничьих ресурсов и динамикой их изменения по видам, за состоянием среды обитания охотничьих ресурсов и охотничьих угодий.

Данные государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания применяются для организации рационального использования охотничьих ресурсов, сохранения охотничьих ресурсов и среды их обитания.

Приказом Минприроды России от (дата) № утвержден «Порядок осуществления государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания и применения его данных».

Согласно п. 2 Порядка данные государственного мониторинга состоят из ежегодно обновляемых сведений о численности и распространении охотничьих ресурсов, размещении их в среде обитания, состоянии охотничьих ресурсов и динамике их изменения по видам и сведений о состоянии среды обитания охотничьих ресурсов.

Функции по осуществлению государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, согласно подп. 39 п. 8 постановления Правительства Иркутской области от (дата) №-пп, возложены на министерство лесного комплекса Иркутской области. Подпунктом 57 п. 8 названного постановления предусмотрено, что министерство осуществляет также и функцию по подготовке расчета размера ущерба (вреда), нанесенного (причиненного) объектам животного мира и среде их обитания.

Анализируя представленные доказательства, суд установил, что фактически на арендованных ответчиком лесных участках ведется заготовка древесины и ее вывоз, хозяйственная деятельность, связанная с рубками лесных насаждений, заставляет диких животных мигрировать с подверженных рубкам территорий.

Таким образом, на объекты животного мира и среды их обитания осуществляется непосредственное воздействие фактора беспокойства - работы бензопил, автотранспорта и другой техники в целях спиливания деревьев и их трелевки до места складирования и вывозки.

Территория, в пределах которой осуществляется заготовка древесины ООО «Вилис», является охотничьими угодьями и средой обитания охотничьих ресурсов - животного мира.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Лесного кодекса Российской Федерации сплошными рубками признаются рубки, при которых на соответствующих землях и земельных участках вырубаются лесные насаждения с сохранением для воспроизводства лесов отдельных деревьев и кустарников или групп деревьев и кустарников.

С учетом принципов природоохранного законодательства, презюмируется неизбежность негативного воздействия антропогенных факторов на среду обитания диких животных, критерии определения которого установлены законодательно, а также закрепляются научно-обоснованные категории воздействия.

Согласно расчетам истца общий размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам и среде их обитания от рубок лесных насаждения (уничтожения среды обитания животного мира) за 2019 год составляет 783 453,63 руб.

Суд проверил составленный специалистом уполномоченного органа расчет на соответствие Методике исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, утвержденной Приказом Минприроды России от (дата) №.

Расчет вреда охотничьим ресурсам, причиняемого на площади арендованных ООО «Вилис» лесных насаждений, включает все необходимые параметры. Расчет выполнен на основании информации о площади арендованных и подлежащих вырубке ООО «Вилис» лесных насаждений, включает в себя нормативы допустимого изъятия охотничьих ресурсов.

Таким образом, реальность причинения вреда окружающей среде подтверждена материалами дела, определяется самим фактом хозяйственной деятельности ответчика, которым осуществляется вырубка лесных насаждений, являющихся средой обитания животного мира.

Изъятие этих природных ресурсов влечет ухудшение условий обитания, при этом закон предусматривает расчетный способ определения размера вреда на основании данных государственного мониторинга.

Суд приходит к выводу о необходимости взыскания с ООО «Вилис» причиненного окружающей среде ущерба в размере 783 453,63 руб.

Из положений абз. 2 п. 6 ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации следует, что суммы по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов.

Таким образом, причиненный окружающей среде ущерб подлежит взысканию с ответчика ООО «Вилис» в бюджет Муниципального образования «Братский район».

Частью 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика ООО «Вилис» надлежит взыскать государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 11 034 руб. 63 коп.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Братского района Иркутской области в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Вилис» о взыскании ущерба (вреда), причиненного объектам животного мира (охотничьим ресурсам) и среде их обитания – удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Вилис» в пользу муниципального образования «Братский район» в счет возмещения ущерба (вреда), причиненного в 2019 году объектам животного мира (охотничьим ресурсам) и среде их обитания в результате хозяйственной деятельности по заготовке древесины в границах лесных участков по договорам аренды № от (дата), № от (дата), сумму в размере 783 453 (семьсот восемьдесят три тысячи четыреста пятьдесят три) руб. 63 коп., (адрес)

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Вилис» в доход муниципального образования города Братска государственную пошлину в размере 11 034 (одиннадцать тысяч тридцать четыре) руб. 63 коп.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Падунский районный суд г. Братска Иркутской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Падунский районный суд (адрес) в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Р.А. Пащенко