Решение № 2А-338/2026 от 1 марта 2026 г. по делу № 2А-338/2026

61RS0006-01-2025-005296-69 Административное дело № 2а-338/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 марта 2026 года город Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Заровнятных С.А., при секретаре судебного заседания Ершовой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России *Номер* по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности,

установил:

Административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России *Номер* по Ростовской области (МИФНС России *Номер* по РО) обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности, указав, что ФИО1 имеет задолженность в размере 1 954,27 руб. в связи с неуплатой: налога на имущество за 2020 год в размере 125 руб.; налога на имущество за 2016 год в размере 142 руб.; налога на имущество за 2017 год в размере 152 руб.; налога на имущество за 2018 год в размере 158 руб.; налога на имущество за 2019 год в размере 162 руб.; налога на имущество за 2014 год в размере 53 руб.; суммы пени в размере 50,27 руб.; транспортный налог за 2016 год в размере 1 011 руб., транспортный налог за 2015 год в размере 101 руб.

Административный истец просит суд взыскать с ФИО1 задолженность по налогам в размере 1 904 руб., а также пени, подлежащие уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки – 50,27 руб. /л.д.5-7/.

Представитель административного истца – Межрайонной ИФНС России *Номер* по Ростовской области в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Административной ответчик ФИО1 судебное заседание не явилась, извещена о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

В соответствии со ст. ст. 14, 16 Федерального закона от 22.12.2008 №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена на сайте Асбестовского городского суда Свердловской области.

На основании ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Согласно п.п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу положений ст. 31 НК РФ, налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы, предъявлять в суды административные иски о взыскании недоимки, пеней и штрафов.

На основании ч. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу ст. 400 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 401 Налогового кодекса Российской Федерации:

1. Объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: ) жилой дом; 2) квартира, комната; 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

Устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований определяют налоговые ставки в пределах, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, порядок и срок и уплаты налога.

Налоговая база по налогу на имущество физических лиц на основании ст. 404 Налогового кодекса Российской Федерации, определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его инвентаризационная стоимость, исчисленная с учетом коэффициента-дефлятора на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы до *Дата*.

Налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы. В случае определения налоговой базы исходя из инвентаризационной стоимости налоговые ставки устанавливаются на основе умноженной на коэффициент-дефлятор суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения, принадлежащих на праве собственности налогоплательщику.

Представительные органы местного самоуправления могут определять дифференциацию ставок в установленных пределах в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости и типа использования объекта налогообложения. Налоги зачисляются в местный бюджет по месту нахождения (регистрации) объекта налогообложения.

Налоговым периодом по налогу на имущество физических лиц признается год (ст. 405 Налогового кодекса Российской Федерации)

В соответствии со ст. 85 Налогового кодекса Российской Федерации органы, осуществляющие государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, органы (организации, должностные лица), осуществляющие государственную регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года и (или) за иные периоды, определенные взаимодействующими органами (организациями, должностными лицами).

Согласно сведениям, представленным в инспекцию в соответствии п. 4 ст. 85 Налогового кодекса Российской Федерации, ФИО1, *Дата* года рождения, имеет на праве собственности налогооблагаемое имущество в виде: квартиры по адресу: *Адрес*, кадастровый *Номер*, с *Дата*; автомобиля Чери Тигго, г/н *Номер*, 2007 год выпуска VIN *Номер*, дата регистрации права *Дата*, дата утраты права *Дата*; автомобиль ЛАДА САМАРА 211440, г/н *Номер*, 2010 года выпуска, VIN *Номер*, дата регистрации права *Дата*.

В соответствии со ст. ст. 69,70 Налогового кодекса Российской Федерации, административным истцом выявлено наличие недоимки у административного ответчика по уплате: налога на имущество за 2020 год в размере 125 руб.; налога на имущество за 2016 год в размере 142 руб.; налога на имущество за 2017 год в размере 152 руб.; налога на имущество за 2018 год в размере 158 руб.; налога на имущество за 2019 год в размере 162 руб.; налога на имущество за 2014 год в размере 53 руб.; суммы пени в размере 50,27 руб.; транспортный налог за 2016 год в размере 1 011 руб., транспортный налог за 2015 год в размере 101 руб.

Налоговым органом в порядке ст. ст. 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении ФИО1 выставлены и направлены требования: от *Дата* *Номер* на сумму 1 307 руб.; от *Дата* *Номер* на сумму 24 руб. 98 коп., от *Дата* *Номер* на сумму 152 руб.; от *Дата* *Номер* на сумму 8 руб. 21 коп.; от *Дата* *Номер* на сумму 158 руб.; от *Дата* *Номер* на сумму 6 руб. 42 коп.; от *Дата* *Номер* на сумму 162 руб.; от *Дата* *Номер* на сумму 4 руб. 90 коп.; от *Дата* *Номер* на сумму 125 руб.; от *Дата* *Номер* на сумму 5 руб. 76 коп.

Вышеуказанные требования были направлены административным истцом ответчику, которое на дату подачи административного искового заявления в полном объеме не исполнено. Общая сумма задолженности составила 1 954,27 руб. /л.д.19/.

Поскольку требования административным ответчиком в добровольном порядке не исполнены, что послужило основанием для обращения МИФНС России *Номер* по Ростовской области в суд с указанным административным иском.

Проверяя соблюдение административным истцом срока на обращение в суд, суд приходит к следующему.

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (п. 1 ст. 48 НК РФ).

По общему правилу, в силу п. 2 ст. 48 НК РФ (в ред. на момент юридически значимого действия), заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В то же время, согласно абз. 2 п. 4 ст. 48 НК РФ (в ред. на момент юридически значимого действия), требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительным причинам срок на обращение в суд может быть восстановлен судом. Указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.

Из материалов дела следует, что МИФНС России *Номер* по Ростовской области обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением *Дата*.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.06.1999 № 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса РФ», при рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, а в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Таким образом, срок на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, указанный в ст. 48 НК РФ (в ред. на момент юридически значимого действия), по требованию *Номер* от *Дата* со сроком уплаты до *Дата* истек *Дата*; по требованию *Номер* от *Дата* со сроком уплаты до *Дата* истек *Дата*, по требованию *Номер* от *Дата* со сроком уплаты до *Дата* истек *Дата*, по требованию *Номер* от *Дата* со сроком уплаты до *Дата* истек *Дата*, по требованию *Номер* от *Дата* со сроком уплаты до *Дата* истек *Дата*, то есть до обращения с настоящим административным исковым заявлением.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.06.1999 № 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса РФ», при рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, а в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Таким образом, срок на обращение в суд с заявлением о взыскании штрафа за несвоевременное представление налоговой декларации, по налогу на доходы физических лиц за 2011 год, указанный в ст. 48 НК РФ (в ред. на момент юридически значимого действия), по требованию *Номер* со сроком уплаты до *Дата* истек *Дата*, то есть до обращения с настоящим административным исковым заявлением.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины в силу положений названных норм является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Истечение предусмотренного законом срока для взыскания обязательных платежей не может являться препятствием для обращения в суд, а вопрос о пропуске этого срока и наличии уважительных причин для его восстановления подлежит исследованию судом с учетом конкретных обстоятельств дела.

Кроме того, лицо, ходатайствующее о восстановлении пропущенного срока, в соответствии с требованиями части 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации должно не только указать причины его пропуска, но и представить доказательства невозможности совершить соответствующее процессуальное действие в установленный срок.

Соответствующие доказательства невозможности совершить процессуальное действие в установленный срок административным истцом не представлены.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что никаких уважительных причин, наличие которых препятствовало налоговой инспекции в предусмотренный законом срок обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа либо с административным исковым заявлением не имелось. Административным истцом вообще не указаны какие-либо причины, вызвавшие пропуск срока обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов, поскольку именно осуществление такой деятельности является одной из основных задач налоговых органов (статьи 32, 33 НК РФ). У административного истца имелась реальная возможность обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа либо с административным исковым заявлением в установленные законом сроки.

Таким образом, несоблюдение МИФНС *Номер* по Ростовской области установленных налоговым законодательством сроков на обращение в суд с заявлением о взыскании налога на имущество физических лиц за 2014, 2016, 2017, 2018, 2019, 2020 годы, транспортного налога с физических лиц за 2015, 2016 годы, а также пени, подлежащие уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки, является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Пропуск срока на обращение с заявлением в суд о взыскании обязательных платежей и санкций и отсутствие уважительных причин для его восстановления, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении предъявленных требований.

На основании изложенного, исходя из совокупности установленных судом обстоятельств, исследованных доказательств, анализа норм права, в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы *Номер* по Ростовской области к ФИО1 (ИНН *Номер*) о взыскании задолженности, надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы *Номер* по *Адрес* к ФИО1 (ИНН *Номер*) о взыскании задолженности, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловской области суд через Асбестовский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Асбестовского городского суда С.А. Заровнятных