Постановление № 5-128/2017 от 7 сентября 2017 г. по делу № 5-128/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Касли 08 сентября 2017 года

Судья Каслинского городского суда Челябинской области Тропынева Н.М.,

при секретаре Берсеневой Е.Н.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, гражданки Республики <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершила административное правонарушение, ответственность за которое установлена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

ФИО1, являющаяся гражданкой Республики <данные изъяты>, то есть иностранным гражданином, прибыла ДД.ММ.ГГГГ на территорию Российской Федерации с целью обучения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время пребывает на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания в Российской Федерации, то есть по истечении срока пребывания, уклонилась от выезда из Российской Федерации в предусмотренный п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок, наступивший ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание не явился представитель ОМВД России по Каслинскому району, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 в судебном заседании вину в совершении инкриминируемого правонарушения признала, пояснила, что имеет намерение проживать на территории Российской Федерации, для чего планирует оформить надлежащие документы, так как она на территории РФ окончила среднюю образовательную школу, поступила в колледж <данные изъяты>, где продолжает обучение. Кроме того, <адрес> проживает ее мама и близкие родственники.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав все представленные материалы дела, суд находит вину ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, доказанной и подтвержденной допустимыми доказательствами.

Часть 1.1 статья 18.8 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно положений «Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики <данные изъяты> о безвизовых поездках граждан Российской Федерации и Республики <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ» граждане Республики <данные изъяты> пребывают в Российскую Федерацию в безвизовом режиме и освобождаются от регистрации в компетентных органах, если срок пребывания на территории Российской Федерации не превышает 90 дней с момента въезда на ее территорию.

Согласно ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, или сроком полученного разрешения на работу, при этом, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.

ФИО1 является гражданкой Республики <данные изъяты> о чем свидетельствует копия паспорта, въехала на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, после истечения срока безвизового пребывания - ДД.ММ.ГГГГ, не оформляя никаких документов, находилась на территории Российской Федерации, не имея на это законных оснований.

При указанных обстоятельствах, в действиях ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Кроме личного признания вины, факт совершения ФИО1 административного правонарушения, и ее виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснениями ФИО1 по существу правонарушения;

- копией паспорта гражданина Республики <данные изъяты>

- копией миграционной карты;

- копией студенческого билета;

- протоколом об административном задержании № от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией СПО «Мигрант-1»;

- рапортом инспектора взвода полка ДПС ГИБДД УМВД России по Челябинской области С.С.С.;

- копией приложения к аттестату об основном общем образовании на имя ФИО1;

- справкой от ДД.ММ.ГГГГ № об обучении ФИО1 на 2 курсе в колледже <данные изъяты>

- справкой СПО «Мигрант-1» на имя Г. Р.И..

Оценив совокупность исследованных по делу доказательств, суд считает их относимыми к настоящему делу об административном правонарушении, полученными в соответствии с требованиями ст.26.2 КоАП РФ, сомнений в достоверности не вызывающими и достаточными для разрешения настоящего дела. Доказательств, опровергающих исследованное, суду не представлено.

При назначении ФИО1 наказания, суд в соответствии со ст.ст.4.1-4.3 КоАП РФ учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, совершенного умышленно, личность виновной, ее семейное и имущественное положение, наличие смягчающих наказание обстоятельств, к которым относит полное признание своей вины, и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств.

На основании изложенного суд приходит к убеждению, что в отношении ФИО1 необходимо применить меру наказания в виде штрафа.

Рассматривая вопрос о назначении наказания, суд учитывает, что в судебном заседании установлено, что ФИО1 проживает на территории Российской Федерации на протяжении длительного времени; получила на территории Российской Федерации основное общее образование; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время обучается в колледже <данные изъяты>; кроме того, ее мать ГР.И. проживает на территории Российской Федерации и имеет патент на работу, а также ее близкие родственники проживают на территории Российской Федерации.

Согласно правовой позиции изложенной в Постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П Конституционного Суда Российской Федерации, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушения и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в совокупности правовой позицией, изложенной в Постановлениях Конституционного суда Российской Федерации от 17 января 2013 года № 1 - П и от 14 февраля 2013 года № 4- П, с учетом конкретных обстоятельств дела, возможно назначение лицу, привлекаемому к административной ответственности, наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи. В том числе, возможно не применять являющийся обязательным, вид административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.

Учитывая вышеизложенное, а также необходимость соблюдения баланса публичных и частных интересов, суд считает, что назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не будет являться соразмерным тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения.

Руководствуясь ст.29.10 и ст.29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд, -

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженку республики <данные изъяты>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере ДВЕ ТЫСЯЧИ рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Челябинской области (ОМВД РФ по Каслинскому району)

ИНН <***>,

КПП 745901001,

ОКТМО 75626000

Номер счета получателя 40101810400000010801

Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области

БИК 047501001

КБК 18811640000016020140.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд.

П/п

Судья: Н.М.Тропынева