Постановление № 5-837/2024 от 7 мая 2024 г. по делу № 5-837/2024

КОПИЯ

70RS0003-01-2024-003901-98

Дело № 5-837/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 мая 2024 года судья Октябрьского районного суда г. Томска Кучеренко А.Ю., рассмотрев по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1

у с т а н о в и л:

07 мая 2024 года в 10 часов 30 минут сотрудниками Центра противодействия экстремизму и терроризму по Томской области в ОВМ ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска по адресу: ... установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно: 18.04.2024 въехал на территорию Российской Федерации через КПП «Кулунда-1», с целью въезда «работа», встал на миграционный учет по адресу: ..., ранее пребывавший на территории РФ в период с 27.08.2023 по 23.12.2023 в количестве -119 дней, с 23.12.2023 по 20.03.2024 в количестве - 89 дней, с 20.03.2024 по 06.04.2024 в количестве - 18 дней. Вновь въехал в Россию 18.04.2024. Срок законного пребывания истек 24.11.2023. В период законного пребывания на территории Российской Федерации за оформлением разрешительных документов для пребывания на территории Российской Федерации не обращался, в нарушение требований ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», по окончании 90 суток (24.11.2023), в течение первого периода в 180 суток, от выезда с территории РФ уклонился, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в его действиях отсутствуют признаки уголовно наказуемого деяния, на территории Российской Федерации пребывает незаконно в течение 156 суток.

ФИО1 в судебном заседании вину признал. Не оспаривал факт совершения административного правонарушения. Сообщил, что не имеет денежных средств, чтобы самостоятельно покинуть территорию РФ, в срок своего законного пребывания на территории России не обращался за получением разрешительных документов: разрешение на временное проживание, вид на жительство, а также по вопросу приобретения гражданства Российской Федерации, близких родственников граждан России на территории Российской Федерации не имеет, в зарегистрированном браке и фактических брачных отношениях на территории Российской Федерации не состоит, детей граждан Российской Федерации не имеет, патент не оформлял.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №115-ФЗ).

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что ФИО1, являясь гражданином Республики Узбекистан, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № ... от 07.05.2024, содержащим письменные объяснения ФИО1 от 07.05.2024, согласно которым он прибыл на территорию РФ из Республики Узбекистан 18.04.2024, в миграционной карте указал цель въезда «работа», с 29.04.2024 по настоящее время состоит на миграционном учете и фактически проживает по адресу: .... Официально нигде не трудоустроен, готовил документы для получения патента. В период предыдущего пребывания на территории РФ по истечению законного срока не выехал за пределы Российской Федерации после 24.11.2023, в связи с тем, что не знал, что находится незаконно, думал, что может пересекать границу Российской Федерации и сразу возвращаться в Россию. По истечению законного срока не выехал за пределы Российской Федерации с 24.11.2023, в связи с тем, что не знал, что находится незаконно. В срок своего законного пребывания на территории России не обращался за получением разрешительных документов (разрешение на временное проживание, вид на жительство), а также по вопросу приобретения гражданства Российской Федерации. Близких родственников граждан России на территории Российской Федерации не имеет; в гражданском браке и фактических брачных отношениях на территории Российской Федерации не состоит, детей граждан Российской Федерации не имеет. Движимым и недвижимым имуществом на территории России не владеет. В настоящее время находится на территории Российской Федерации незаконно. Русским языком владеет, в переводчике и защитнике не нуждается. С правонарушением согласен, в содеянном раскаивается, вину признает;

- паспортом ..., сроком действия с ... до ...;

- миграционной картой ..., сроком пребывания с ... до ...;

- досье иностранного гражданина – ФИО1;

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ;

- рапортом инспектора ДПС роты 2 ОБ ДПС Госавтоинспекции УМВД России по Томской области от 07.05.2024;

- протоколом административного задержания № ... от 07.05.2024.

Оценивая вышеуказанные доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд находит наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ доказанным, поскольку из материалов дела следует, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 в нарушение требований Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, изложенных в ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», свидетельствующих о законности пребывания ФИО1 на территории РФ по окончании установленного законом срока, в материалы дела представлено не было.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

Статья 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении ФИО1 наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, продолжительность незаконного пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в силу п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает признание вины ФИО1

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации как меры ответственности за совершенное этим лицом административное правонарушение в сфере миграционной политики должно осуществляться с учетом не только норм национального законодательства, действующего в этой сфере, но и актов международного права, участником которых является Российская Федерация.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим 4 ноября 1950 г.) вступивший в силу для России 5 мая 1998, вмешательство со стороны публичных властей в осуществлении прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд исходит из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Учитывая материальное положение ФИО1 судья считает необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 34 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов безопасности либо в специальных учреждениях до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Учитывая, что ФИО1. пояснил, что не имеет возможности самостоятельно выехать за пределы РФ, суд приходит к выводу о том, что ФИО1. подлежит помещению в Специальное учреждение для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы РФ, депортации или реадмиссии (<...>), до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст.ст. 29.7-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (Пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого принудительного перемещения через государственную границу Российской Федерации.

Содержать ФИО1, в «Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Томской области» по адресу: <...> до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Административный штраф уплатить в местный бюджет по следующим реквизитам:

Согласно ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

При неуплате административного штрафа в срок, сумма штрафа на основании ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Сведения (квитанцию) об оплате штрафа необходимо представить в Октябрьский районный суд г. Томска.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Октябрьский районный суд г. Томска.

Судья А.Ю. Кучеренко

Оригинал находится в деле № 5-837/2024 Октябрьского районного суда г. Томска.