Решение № 2-3891/2018 2-3891/2018~М-3984/2018 М-3984/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 2-3891/2018

Дело № 2-3891/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20.11.2018 года Бийский городской суд Алтайского края в составе:

судьи Елясовой А.Г.,

при секретаре Малининой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поповой ФИО11 к войсковой части 3484 о признании права на улучшение жилищных условий, признании незаконным решения жилищной комиссии войсковой части, возложении обязанности признать нуждающейся в улучшении жилищных условий,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Бийский городской суд с иском войсковой части 3484, попросив суд с учетом уточнений:

- признать за истцом и членами ее семьи право на улучшение жилищных условий в виде получения жилищной субсидии по установленным нормам;

- признать незаконным решение жилищной комиссии войсковой части 3484, утвержденное командиром войсковой части 3484, изложенное в протоколе заседания жилищной комиссии № 15 от 10.08.2018 года, об отказе в признании истца и членов ее семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий;

- обязать жилищную комиссию войсковой части 3484 признать истца и членов ее семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий в виде обеспечения жилищной субсидией с даты подачи заявления, то есть с 23.05.2018 года.

В обоснование заявленных требований истец указала, что она с 31.08.2000 года проходила военную службу в войсковой части 3484. Приказом командира войсковой части 3484 от 24.05.2018 года № 95, параграф 2, истец уволена с военной службы по состоянию здоровья - в связи с признанием истца военно-врачебной комиссией не годной к военной службе. Выслуга лет в календарном исчислении на 24.05.2018 года составила 17 лет 08 месяцев 24 дня. Перед увольнением с военной службы истцом 23.05.2018 года на имя председателя жилищной комиссии войсковой части 3484 подано заявление со всеми необходимыми документами о признании истца и членов ее семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий, принятии истца на учет для обеспечения жилым помещением в виде предоставления жилищной субсидии. Постановлением жилищной комиссии войсковой части 3484, оформленным протоколом заседания жилищной комиссии войсковой части 3484, истцу отказано в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии со ссылкой на ч.2 ст.54 Жилищного кодекса Российской Федерации. Данное решение было обжаловано истцом в суд. Решением Барнаульского гарнизонного военного суда от 02.08.2018 года решение жилищной комиссии войсковой части было признано незаконным, на войсковую часть 3484 возложена обязанность повторно рассмотреть заявление истца о признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий. Однако решением жилищной комиссии войсковой части 3484 от 10.08.2018 года, оформленным протоколом № 15, истцу повторно отказано в признании права на улучшение жилищных условий. Основанием для отказа истцу в признании права на улучшение жилищных условий явился факт получения истцом ранее жилого помещения от администрации города Бийска. Не согласившись с решением жилищной комиссии, истец обратилась в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 в полном объеме поддержали заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчика войсковой части 3484 ФИО3, ФИО4 исковые требования не признали по основаниям, указанным в решении жилищной комиссии войсковой части 3484 от 10.08.2018 года, указав, что истец реализовала свое право на получение от государства жилого помещения, получив от администрации города Бийска квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в связи с чем, она не может быть принята на учет нуждающихся в жилье ввиду отсутствия у нее права на повторное получение жилого помещения за счет средств федерального бюджета.

Представитель третьего лица Росгвардии и СибО ВНГ РФ ФИО5 с исковыми требованиями не согласился, представив возражения, аналогичные пояснениям представителей ответчика.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что истец ФИО1 проходила военную службу в войсковой части 3484 с 31.08.2000 года.

Приказом командира войсковой части 3484 № 95 с/ч от 24.05.2018 года ФИО1 с 24.05.2018 года уволена в запас по подпункту «г» пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 28.03.1998 года «О воинской обязанности и военной службе» (по состоянию здоровья – в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе) и исключена из списков личного состава воинской части.

Выслуга лет ФИО1 в календарном исчислении на 24.05.2018 года составила 17 лет 08 месяцев 24 дня (л.д.92).

23.05.2018 года истец обратилась в жилищную комиссию войсковой части 3484 с рапортом о признании истца нуждающейся в улучшении жилищных условий и принятии на учет для обеспечения жилым помещением в городе Бийске Алтайского края путем предоставления жилищной субсидии (л.д.64-68).

Решением жилищной комиссии войсковой части 3484 от 18.06.2018 года истцу было отказано в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий (л.д.69-72).

Решением Барнаульского гарнизонного военного суда от 02.08.2018 года данное решение жилищной комиссии войсковой части 3484 от 18.06.2018 года было признано несоответствующим нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы ФИО1, на жилищную комиссию войсковой части 3484 возложена обязанность отменить вышеуказанное решение и повторно рассмотреть рапорт ФИО1 от 23.05.2018 года о признании нуждающейся в жилье (л.д.10-13).

Решением жилищной комиссии войсковой части 3484 от 10.08.2018 года истцу вновь было отказано в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий (л.д.14-15).

Основанием для отказа истцу в принятии ее и членов ее семьи на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий явилось то обстоятельство, что ранее – в 2002 году, истцом уже было реализовано право на улучшение жилищных условий за счет средств федерального бюджета путем получения от администрации города Бийска ордера на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Разрешая заявленные требования, суд учитывает следующие обстоятельства.

Решением администрации и профкома ОАО «Бийский льнокомбинат» от 10.11.1992 года ФИО1 на состав семьи 2 человека (истец ФИО1, мужа – ФИО6), была выделена неблагоустроенная квартира <адрес> (решение заседания профкома и администрации ОАО «Бийский льнокомбинат» - л.д.17, ордер – л.д.25).

Согласно техническому паспорту на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, данная квартира является неблагоустроенной, состоит из кухни, площадью 10,7 кв.м, и жилой комнаты, площадью 13,5 кв.м, наружные стены дома деревянные, перегородки дощатые под штукатурку, перекрытия дощатые под штукатурку, отопление печное (л.д.27-28,102-104).

29.07.2005 года отделом ЗАГС администрации г.Бийска зарегистрирован брак между ФИО1 и ФИО6 (л.д.86).

28.04.2006 года между администрацией города Бийска в лице МУП г. Бийска «Жилтрест №1» и ФИО1, ФИО6, ФИО7 был заключен договор о передаче квартиры <адрес>, в общую долевою собственность (по 1/3 доли) ФИО1, ФИО6 и ФИО7.

Право собственности указанных лиц на данную квартиру зарегистрировано в установленном порядке 31.05.2006 года (л.д.97-100).

ДД.ММ.ГГГГ у истца родилась дочь – Попова ФИО12 (л.д.84).

Таким образом, на момент обращения истца в жилищную комиссию войсковой части 3484 с рапортом о признании истца и членов ее семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий семья истца состояла из четырех человек: истец ФИО1, ее супруг - ФИО6, сын - ФИО7, дочь – ФИО8 (л.д.87).

Право военнослужащих на жилище установлено п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", согласно которому государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета, то есть из государственного жилищного фонда.

При этом в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" разъяснено, что при рассмотрении исков (заявлений) военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона "О статусе военнослужащих", так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), принятыми в соответствии с ЖК РФ другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Гарантированное статьей 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" право военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей на обеспечение жилыми помещениями в форме предоставления денежных средств за счет средств федерального бюджета на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления жилых помещений должно реализовываться в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами ЖК РФ и Семейного кодекса Российской Федерации.

В силу абз.4 и абз.7 п.1 ст.15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются, в том числе сержанты, являющиеся гражданами, поступившие на военную службу по контракту после 1 января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей.