Решение № 2-567/2017 2-567/2017~М-343/2017 М-343/2017 от 2 апреля 2017 г. по делу № 2-567/2017

Дело № 2-567/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 апреля 2017 года г. Севастополь

Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Мох Е.М.,

при секретаре Балакиной К.С.,

с участием прокурора Нейкова А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Нахимовского района города Севастополя в интересах неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо: Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и городу Севастополю, о признании информации, распространяемой в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Нахимовского района обратился в суд с заявлением о признании информации, распространяемой в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указав в обоснование своих требований, что Прокуратурой района в ходе мониторинга информационно -коммуникационной сети Интернет выявлен факт размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта с <данные изъяты> информации о возможности покупки наркотических средств. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации, доступ к сайту имеет неопределенный круг лиц. Ограничения на передачу, копирование, и распространение материалов сайта - отсутствуют. Прокурор указывает, что обеспечение доступа к информации, направленной на пропаганду наркотиков, их изготовление, способ употребления, нарушает конституционные права граждан, представляет реальную угрозу неопределенному кругу лиц как фактор, негативно влияющий на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие, в связи с чем в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, информацию, содержащуюся на вышеуказанном сайте, следует признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании прокурор Нейков А.И. заявленные требования и доводы, изложенные в заявлении, поддержал, просил признать информацию, содержащуюся в информационно –коммуникационной сети Интернет запрещенной.

Представитель заинтересованного лица - Управления Роскомнадзора в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что Прокуратурой Нахимовского района в ходе мониторинга информационно -коммуникационной сети Интернет выявлен факт размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта с <данные изъяты> под названием «<данные изъяты> информации о возможности покупки наркотических средств.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного сайта можно свободно. Ограничения на передачу, копирование, и распространение материалов сайта - отсутствуют.

Согласно ст. 1, 2 Федерального закона Российской Федерации «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 08.01.1998 № З-ФЗ: наркомания - заболевание, обусловленное зависимостью от наркотического средства или психотропного вещества; профилактика наркомании - совокупность мероприятий политического, экономического, правового, социального, медицинского, педагогического, культурного, физкультурно-спортивного и иного характера, направленных на предупреждение возникновения и распространения наркомании; наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, подлежащие контролю в Российской Федерации, включаются в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации (далее - Перечень), и в зависимости от применяемых государством мер контроля вносятся в следующие списки: список наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации запрещен в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (Список 1); перечень утверждается Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти в области здравоохранения и федерального органа исполнительной власти по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Перечень подлежит официальному опубликованию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 4 вышеуказанного Федерального закона РФ: Государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и в области противодействия их незаконному обороту направлена на установление строгого контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ, на постепенное сокращение числа больных наркоманией, а также на сокращение количества правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ. Государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и в области противодействия их незаконному обороту строится на следующих принципах: государственная монополия на основные виды деятельности, связанные с оборотом наркотических средств, психотропных веществ; лицензирование всех видов деятельности, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ; координация деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления; приоритетность мер по профилактике наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, стимулирование деятельности, направленной на антинаркотическую пропаганду; государственная поддержка научных исследований в области разработки новых методов лечения наркомании; привлечение негосударственных организаций и граждан к борьбе с распространением наркомании и развитию сети учреждений медико-социальной реабилитации больных наркоманией; развитие международного сотрудничества в области противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ на многосторонней и двусторонней основе.

Согласно п. 6 ст. 10 ФЗ Об информации, информационных технологиях и защите информации» от 27.07.2006 № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии со ст. 15 данного закона передача информации посредством использования информационно -телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. 6 указанного закона запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Так, статьями 228.3, 228.4 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконные производство, сбыт или пересылку, незаконные приобретение, хранение или перевозка растений, содержащих прекурсоры наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов. Статьей 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, в том числе несовершеннолетних.

В связи с внесенными изменениями в Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в частности введения в действие ст. 15.1 указанного закона изменен порядок ограничения доступа к информации, признанной запрещенной к распространению.

Так, формируется единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайт в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии со ст. 15.1 Закона информация о наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсорах, местах приобретения таких средств, веществ и их прекурсоров, о способах и местах культивирования наркосодержащих растений признаназапрещенной к распространению.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в единую автоматизированную информационную системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как установлено в судебном заседании, по используемому для размещения запрещенной информации на сайте <данные изъяты> в сети Интернет решение уполномоченных федеральных органов о внесении адреса сайта в Единый реестр доменных имен отсутствует.

Распространение в сети Интернет сведений о возможности (путях, способах) приобретения, изготовления, употребления в немедицинских целях наркотических веществ возбуждает в потребителе желание употребить «рекламируемое» вещество, что, в свою очередь, может привести к нарушению прав и свобод человека и гражданина, в том числе несовершеннолетних, а также безопасности государства.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Обеспечение доступа к информации, направленной на пропаганду наркотиков, их изготовление, способ употребления, нарушает конституционные права граждан.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, информацию, содержащуюся на сайте <данные изъяты> следует признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Заявление Прокурора Нахимовского района города Севастополя в интересах неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо: Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и городу Севастополю, о признании информации, распространяемой в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта с <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Севастопольский городской суд через Нахимовский районный суд в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

<данные изъяты>