Решение № 2-634/2018 2-634/2018~М-671/2018 М-671/2018 от 14 октября 2018 г. по делу № 2-634/2018

Дело № 2-634/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Кавказская 15 октября 2018 года

Кавказский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Агеевой Н.Г.,

при секретаре Кузьминой И.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации муниципального образования Кавказский район, третьи лица: ФИО2, ФИО3, о признании права собственности на реконструированный жилой дом,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском о признании права собственности на реконструированный жилой дом, просит сохранить реконструированный жилой дом общей площадью 90,8 кв.м., жилой площадью 45,7 кв.м. по адресу: <адрес>, кадастровый номер №.

Признать право собственности ФИО1 на реконструированный жилой дом общей площадью 90,8 кв.м., жилой площадью 45,7 кв.м. по адресу: <адрес>, кадастровый номер №.

В обоснование заявленных требований указывает, что на основании нотариального договора дарения от 09.12.1994, ФИО1, было получено в дар домовладение по адресу: <адрес>, состоящее из жилого дома, общей площадью 61,7 кв.м., кадастровый номер №.

Земельный участок под указанным домовладением площадью 1100 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый номер: №, находится в моей собственности на основании Свидетельства о праве на наследство по закону № от 28.05.2018.

Указанный жилой дом был реконструирован: возведена пристройка литер «а2»; в существующем здании литер «А,а,а1» ликвидирован дверной проем и часть оконного проема в пристройке литер «а1», выполнено устройство дверного проема для организации входа в помещение пристройки литер «а1» из возведенной пристройки литер «а2». В результате выполненных работ веранда литер «а1» переоборудована в пристройку, в пристройке литер «а» - помещение № 6 переоборудовано из котельной в санузел.

В результате произведенной реконструкции общая площадь жилого дома изменилась с 61,7 кв.м. до 90,8 кв.м., жилая площадь не изменилась и равна 45,7 кв.м.

В силу юридический неграмотности работы по реконструкции производились без получения соответствующей разрешительной документации.

По завершению работ возникла необходимость зарегистрировать право собственности на реконструированный жилой дом, в результате сбора информации стало известно о необходимости оформления ряда документов.

П. 10 ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства объекта капитального строительства является полномочием органов местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ установлено, что для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы, в том числе разрешение на строительство.

В соответствии с ч. 2, 4 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

По его обращению в ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация - Краевое БТИ» отдел по Кавказскому району был подготовлен технический паспорт, согласно которому вся произведенная реконструкция была осуществлена без разрешения.

По обращению в администрацию с заявлением о предоставлении информации о разрешении на реконструкцию жилого дома был получен ответ об отсутствии разрешения на реконструкцию, невозможности узаконить постройку и необходимости обратиться в суд.

Поскольку отсутствует разрешение на реконструкцию, невозможно получить и акт ввода в эксплуатацию, и, как следствие, признать свое право собственности на самовольную постройку иным путем, кроме судебного также невозможно.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Основания приобретения права собственности предусмотрены нормами главы 14 ГК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствии с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 указанной статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (п. 2 ст. 222 ГК РФ).

Пунктом 3 названной статьи предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из смысла приведенных правовых норм следует, что самовольная постройка по общему правилу, подлежит сносу, однако, ст. 222 ГК РФ не устанавливая запрета на признание права собственности на самовольную постройку, определяет условия возникновения указанного права.

Земельный участок находится в собственности, видом разрешенного использования является - для ведения личного подсобного хозяйства. П. 2 ст. 4 Федерального закона от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» допускает такого рода постройки, в соответствии с целями его предоставления.

Реконструированный самовольно жилой дом не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Указанные обстоятельства подтверждаются техническим паспортом и техническим заключением от 09.08.2018, согласно которому реконструированный жилой дом лит. «А, a, al, а2», расположенный по <адрес>, соответствует требованиям, предъявляемым к жилым одноквартирным домам. На момент выполнения обследования, состояние несущих ограждающих конструкций здания не создает угрозы жизни и здоровью граждан и не нарушаются права и законные интересы третьих лиц, следовательно, возможно постоянное проживание в данном жилом доме.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования, просит их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации МО Кавказский район по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явился, согласно телефонограмме не возражает в удовлетворении исковых требований, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Третьи лица – ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, согласно заявлениям, просят рассмотреть дело в их отсутствие, при вынесении решения полагаются на усмотрение суда.

Выслушав истца, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Представленными доказательствами подтверждается принадлежность истцу земельного участка, на котором расположено самовольно реконструированное строение.

Принадлежность домовладения истцу также подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону № от 28.05.2018 (л.д. 7).

Технической документацией подтверждается наличие на указанном земельном участке самовольно перепланированного и переустроенного дома.

Согласно представленному техническому заключению произведенные самовольно перепланировка и реконструкция соответствуют требованиям СП 551333.2011 СанПин 2.1.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям». Сохранение постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Учитывая, что реконструкция произведена собственником земельного участка в соответствие с его целевым назначением, в соответствие с техническими требованиями, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и интересы других лиц, имеются все основания удовлетворить исковые требования.

При возведении пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом включающий, самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 о признании права собственности на реконструированный жилой дом, удовлетворить.

Сохранить реконструированный жилой дом общей площадью 90,8 кв.м., жилой площадью 45,7 кв.м. по адресу: <адрес>, кадастровый номер №.

Признать право собственности ФИО1 на реконструированный жилой дом общей площадью 90,8 кв.м., жилой площадью 45,7 кв.м. по адресу: <адрес>, кадастровый номер №.

Решение является основанием внесения изменений в кадастровый учет объекта недвижимости и регистрации права собственности.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кавказский районный суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Судья Кавказского районного суда Агеева Н.Г.

Мотивированное решение изготовлено 19.10.2018 г.