Решение № 12-14/2024 от 19 марта 2024 г. по делу № 12-14/2024

Дело № 12-14/2024 УИД 69RS0040-02-2023-007310-91


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 марта 2024 года г.Красноармейск

Судья Красноармейского городского суда Саратовской области Середа А.А.,

при секретаре Куклевой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «ТК Комсомолец» на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от 16.11.2023 года, которым ООО «ТК Комсомолец» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Центральное МУГАДН) от 16.11.2023 года № ООО «ТК Комсомолец» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

В поступившей в Красноармейский городской суд жалобе представитель ООО «ТК Комсомолец» просит данное постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что транспортное средство марки <данные изъяты> на момент фиксации правонарушения находилось во владении ООО «Резерв».

В судебное заседание представитель ООО «ТК Комсомолец» не явился, извещен о рассмотрении жалобы надлежаще. Дополнительно суду представил договор аренды транспортных средств заключенный между ООО ТК «Комсомолец» и ООО «Резерв», и платежные поручения по оплате арендных платежей.

Представитель ЦАФАП Центрального МУГАДН в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Суду представил возражение относительно поданной жалобы, в котором просил суд отказать в удовлетворении ее доводов.

Рассмотрев ходатайство заявителя о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

Как следует из материалов дела, постановление о привлечении к административной ответственности ООО «ТК Комсомолец» вынесено должностным лицом – 16.11.2023 года, однако его копия получена представителем юридического лица – 18.11.2023 года.

Согласно представленным сведениям заявитель обратился с жалобой первоначально в Центральный районный суд г. Твери – 29.11.2023 года.

07.12.2023 года определением Центрального районного суда г. Твери, жалоба и все приложенные документы переданы в Красноармейский городской суд Саратовской области, для рассмотрения по подведомственности.

Приведенные заявителем обстоятельства, суд расценивает в качестве уважительных причин пропуска срока на подачу жалобы, и считает возможным его восстановить.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Исходя из утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года №504 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее Правила), плату в счет возмещения вреда за каждый километр маршрута вносит владелец (собственник) транспортного средства, используя на выбор один из вариантов расчета платы: использование бортового устройства или оформление разовой маршрутной карты. Обязанность по регистрации транспортного средства в реестре системы взимания платы лежит на собственнике транспортного средства.

Согласно постановлению, вынесенному в порядке части 3 статьи 28.6 КоАП РФ, основанием для привлечения ООО «ТК Комсомолец» к административной ответственности послужил тот факт, что 03.11.2023 года в 10 час. 35 мин. 00 сек. на 378 км автодороги Р228 Саратов-Волгоград работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством Комплексом фото видео фиксации «СМК» №ЭМК21-063 было зафиксировано, что ООО «ТК Комсомолец», являясь собственником транспортного средства марки <данные изъяты>, в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 года "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", осуществило движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Вместе с тем выводы должностного лица о виновности ООО «ТК Комсомолец» правильными признать нельзя.

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

При этом примечанием к статье 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

КоАП РФ не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

В подтверждение доводов ООО «ТК Комсомолец» о нахождении транспортного средства марки <данные изъяты>, в момент фиксации административного правонарушения в пользовании иного лица являются: договор аренды данного транспортного средства от 07.07.2023 года заключенный между ООО «ТК Комсомолец» и ООО «Резерв» на срок с 07.07.2023 года по 31.12.2024 года, перечень транспортных средств, в том числе и транспортное средство марки <данные изъяты>, платежные поручения об оплате арендной платы ООО «Резерв».

Согласно сведениям, представленным ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» от 31.01.2024 года на дату фиксации правонарушения транспортное средство государственный регистрационный знак № зарегистрировано в Реестре системы взимания платы «Платон» с 28.04.2021 года за владельцем транспортного средства ООО «Резерв» на основании заявления на регистрацию и документов, подтверждающих право владения транспортным средством.

В соответствии с договором безвозмездного пользования № от 06.06.2017 года и актом передачи за транспортным средством с государственным регистрационным знаком № с 10.11.2021 года закреплено бортовое устройство №, которое на момент фиксации правонарушения не функционировало.

Таким образом, представленными доказательствами подтверждается факт нахождения транспортного средства – автомобиля марки <данные изъяты> на момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме в пользовании другого лица, что является основанием для освобождения ООО «ТК Комсомолец» от административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН от 16.11.2023 года, вынесенное в отношении ООО «ТК Комсомолец» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ООО «ТК Комсомолец» состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Жалобу представителя ООО «ТК Комсомолец» удовлетворить.

Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от 16.11.2023 года, которым ООО «ТК Комсомолец» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.А. Середа