Решение № 12-398/2021 от 14 июня 2021 г. по делу № 12-398/2021

50RS0033-01-2021-001033-95

№12-398/2021


РЕШЕНИЕ

15 июня 2021 года г.Орехово-Зуево

Орехово-Зуевский городской суд Московской области в составе судьи Андреевой В.Е.,

при секретаре Лифановой Е.М.,

с участием защитника лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ООО «ПлитИнвест» - Терентьева В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «ПлитИнвест» на постановление заместителя начальника Шатурского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО1 от 29.01.2021 г. №9-002/2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.25 КоАП РФ, вынесенное в отношении ООО «ПлитИнвест»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Шатурского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО1 от 29.01.2020 г. № 9-002/2021 ООО «ПлитИнвест» признано виновным в свершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением, защитником ООО «ПлитИнвест» Терентьевым В.И. подана жалоба, в которой он просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с не установлением события административного правонарушения.

В судебное заседание законный представитель юридического лица ООО «ПлитИнвест» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Защитник юридического лица Терентьев В.И. в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме, пояснив, что договор купли-продажи является исключительно предметом гражданских отношений между Комитетом лесного хозяйства и ООО «Плитинвест». Орехово-Зуевский филиал ГКУ МО «Мособллес» не имеет никакого права оказывать какое-либо влияние на договорные отношения, поэтому законного основания проверки соблюдения условий договора купли-продажи лесных насаждений у ГКУ МО «Мособллес» не имелось. Распоряжения и какого-либо уведомления о проверки в адрес юридического лица не направлялось. Также непонятно каким образом лесной инспектор ФИО2 за 1 час объездила 3 лесосеки (площадь не указана). Акт осмотра лесосеки отличается от акта осмотра территории, т.е. нарушен п.3 Положения 4 Приказа Минприроды России от 27.06.2016 г. № 367 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, формы технологической карты лесосечных работ, форма акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки». В соответствии с представленными доказательствами при рассмотрении дела по существу имеется доказательство в виде «Таксационное описание 2000-2002 гг.». Данное доказательство не может быть допустимым, поскольку таксация лесов проводит раз в 10 лет. Защитник просил признать недопустимыми доказательства: акты осмотра лесных участков от 11.01.2021г., таксационное описание от 2000-2002 гг., протокол об административном правонарушении от 14.01.2021 г.

Выслушав пояснения защитника юридического лица Терентьева В.И., изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что 11.01.2021 г. в период времени с 11 часов 00 минут до 12 часов 00 минут государственным лесным инспектором Московской области ФИО2 и государственным лесным инспектором Московской области ФИО3, при проведении патрулирования земель лесного фонда выявлен факт нарушения законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования в выделе № квартала №, в выделе №, № квартала №, в выделе №, № квартала № Авсюнинского участкового лесничества, в выделе №, № квартала № Запутновского участкового лесничества Орехово-Зуевского лесничества. Было установлено, что ООО «Плитинвест» при осуществлении заготовки древесины способом сплошной санитарной рубки согласно договору купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ на вышеуказанных лесных участках не выполнило работы по очистке лесосек от порубочных остатков.

По данному факту были составлены акты осмотра территории лесного участка и приобщены фотоматериалы.

14.01.2021 г. государственным лесным инспектором Московской области участковым государственным инспектором Авсюнинского участкового лесничества ФИО2 в отношении ООО «ПлитИнвест» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.25 КоАП РФ.

29.01.2021 г. заместителем начальника Шатурского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО1 было вынесено постановление №9-002/2021 о назначении административного наказания в отношении ООО «ПлитИнвест».

При рассмотрении дела должностным лицом было установлено, что 11.01.2021 в период времени с 11 часов 00 минут до 12 часов 00 минут государственным лесным инспектором Московской области ФИО2 и государственным лесным инспектором Московской области ФИО3, при проведении патрулирования земель лесного фонда выявлен факт нарушения законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования в выделе № квартала №, в выделе №, № квартала №, в выделе №, 9 квартала № Авсюнинского участкового лесничества Орехово-Зуевского лесничества, в выделе №, № квартала № Запутновского участкового лесничества Орехово-Зуевского лесничества. Было установлено, что ООО «Плитинвест» при осуществлении заготовки древесины способом сплошной санитарной рубки согласно договору купли-продажи лесных насаждений № 2/13-2020 от 19.03.2020 на вышеуказанных лесных участках не выполнило работы по очистке лесосек от порубочных остатков. Действия ООО «Плитинвест» были квалифицированы по ч.1 ст. 8.25 КоАП РФ.

Частью 1 ст. 8.25 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил заготовки древесины, которая влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей, на должностных лиц – от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей, на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с подпунктом «к» пункта 12 «Правила заготовки древесин и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в ст.23 Лесного Кодекса РФ, утвержденных Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01.12.2020 г. №993, не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост).

Нарушение правил заготовки древесины влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ.

Указанные в постановлении по делу об административном правонарушении фактические обстоятельства и виновность ООО «ПлитИнвест» в совершении вмененного ему административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.25 КоАП РФ, подтверждаются материалами дела: актами осмотров, предписанием об устранении нарушений лесного законодательства от 14.01.2021 г., протоколом об административном правонарушении в отношении ООО «Плитинвест», в котором изложено существо административного правонарушения, которые признаются судом допустимыми доказательствами.

Действия ООО «Плитинвест» правомерно были квалифицированы органом административной юрисдикции по ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований ст.26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лиц, допустившее нарушение правил заготовки древесины, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также условия совершения административного правонарушения.

Постановление о привлечении ООО «ПлитИнвест» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, для данной категории дел, наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст.8.25 КоАП РФ.

Ссылка в жалобе на то, что договор купли-продажи является исключительно предметом гражданских отношений между Комитетом лесного хозяйства и ООО «Плитинвест», Орехово-Зуевский филиал ГКУ МО «Мособллес» не имеет никакого права оказывать какое-либо влияние на договорные отношения, поэтому законного основания проверки соблюдения условий договора купли-продажи лесных насаждений у ГКУ МО «Мособллес» не имелось, в данном случае правового значения не имеет. Согласно условиям договора купли-продажи лесных насаждений № 2/13-2020 от 19.03.2020 г. (п.7-8) вывозка древесины осуществляется одновременно с заготовкой, очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины, способами, предусмотренными Правилами заготовки древесины в сроки не позднее срока договора в соответствии с технологической картой. Указанный договор заключен сроком по 25.12.2020 г. (п.23). Следовательно, очистка лесосеки от порубочных остатков должна была быть закончена 25.12.2020 г. Однако, актами от 11.01.2021 г. установлено, что очистка лесосеки выполнена не в полном объеме, требуется доочистка территории, т.е. нарушение п.12 Правил выразилось именно в несвоевременном выполнении работ по очистке лесосеки от порубочных остатков, что образует состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.8.25 КоАП РФ. В данном случае осуществлялась не проверка условий договора, а проверка соблюдения требований, предусмотренных Правилами заготовки древесины.

Что касается требований о признании недопустимым доказательством таксационного описания от 2000-2002 г., то суд приходит к следующему. Таксационное описание представляет собой характеристику лесных насаждений на конкретном земельном участке. То, что в материалах дела имеется таксационное описание от 2000-2002 г., никак не влияет на состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.8.25 КоАП РФ, поскольку вина ООО «ПлитИнвест» в совершении указанного административного правонарушения подтверждена иными материалами дела.

На основании изложенного, руководствуясь п.1.ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника Шатурского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО1 №9-002/2021 от 29.01.2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.25 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «ПлитИнвест», оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии решения.

Судья Андреева В.Е.