Постановление № 5-111/2019 от 11 сентября 2019 г. по делу № 5-111/2019

№ 5-111 (2019)

УИД 58RS0028-01-2019-001430-04


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Пенза «12» сентября 2019 г.

Судья Пензенского районного суда Пензенской области Пронькин А.И., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении гражданина республики Узбекистан ФИО1, (Дата) года рождения, со средним образованием, женатого, имеющего трое несовершеннолетних детей, уроженца <...>, проживавшего на территории РФ по адресу: <...>, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего

у с т а н о в и л:

ФИО1 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 12 сентября 2019 г. в 12.30 час. на 257 км автодороги Тамбов – Пенза на территории Пензенского района Пензенской области выявлена гражданка р. Узбекистан ФИО1, прибывший на территорию РФ 7 мая 2019 г., вставшая на регистрационный учет до 4 августа 2019 г., по истечении установленного срока ФИО1 нарушил режим пребывания, что выразилось в уклонении ею от выезда за пределы РФ в нарушение Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании свою вину признал полностью и пояснил, что после истечения срока пребывания 4 августа 2019 г. остался в России, за территорию Российской Федерации не выезжал, при следовании домой автобус, в котором он находился, был остановлен инспектором ДПС.

Исследовав собранные по делу доказательства, судья приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении 58 УВ № 562505 от 03.09.2019 г., объяснениями ФИО1 в судебном заседании, рапортом инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Пензенскому району, отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 после 4 августа 2019 г. на территории РФ не регистрировалась, срок его пребывания в России истек, однако меры к продлению срока пребывания или выезда с территории РФ им не принимались.

Таким образом, в нарушение указанной нормы закона ФИО1 пребывал на территории РФ без соответствующих документов и уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства признается раскаяние в содеянном и признание вины.

При определении критериев допустимости назначения наказания в виде выдворения за пределы демократического государства, исхожу из того, что государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение в силу насущной социальной необходимости.

Возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом конкретных обстоятельств дела, личности ФИО1, тяжести наступивших последствий, считаю целесообразным назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина Республики Узбекистан ФИО1, (Дата) года рождения, уроженца <...>, со слов проживающего по адресу: <...>, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, виновного в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Штраф должен быть оплачен по следующим реквизитам:

Наименование платежа - штраф; УФК по Пензенской области (УМВД России по Пензенской области); расчетный счет <***>; наименование банка – Отделение Пенза г. Пенза, ИНН <***>, КПП 583601001, БИК 045655001; КБК 18811690050056000140, ОКТМО 56 655 000 по Пензенскому району Пензенской области, УИН: 18880358191225625052).

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Пензенский районный суд Пензенской области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.И. Пронькин