Решение № 2-6289/2017 2-6289/2017~М-2460/2017 М-2460/2017 от 22 октября 2017 г. по делу № 2-6289/2017

Гражданское дело 2-6289/2017

Санкт-Петербург, 23 октября 2017 года.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Приморский районный суд в составе председательствующего судьи Малиновской А.Г при секретаре ФИО с участием прокурора ФИО рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Приморского района Санкт-Петербурга к Жилищному комитету Санкт-Петербурга, ФИО3 ФИО1, ФИО3 ФИО2, Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению Жилищное агентство Приморского района Санкт-Петербурга о признании договора социального найма жилого помещения, договора приватизации недействительными, выселении

УСТАНОВИЛ

Спорными являются права на жилое помещение- комнату № жилой площадью 14,90 кв. метров по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>.

Истец – администрация Приморского района Санкт-Петербурга обратился в суд, просив признать договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № –комнаты № жилой площадью 14,90 кв. метров по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, заключенный между Санкт-Петербургским государственным учреждением «Жилищное агентство Приморского района Санкт-Петербурга» и ФИО3 ФИО1 и ФИО3 ФИО2 ничтожной сделкой. Просит признать договор № от ДД.ММ.ГГГГ передачи в собственность комнаты № жилой площадью 14,90 кв. метров, расположенной по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, заключенный между Жилищным комитетом Санкт-Петербурга и ФИО3 ФИО1 ничтожной сделкой. Просит выселить ФИО3 ФИО1 и ФИО3 ФИО2 из комнаты № жилой площадью 14,90 кв. метров расположенной по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, со снятием с регистрационного учета. В обосновании иска указано, что на основании Распоряжения администрации Приморского района Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № двухкомнатная квартира <адрес> в Санкт-Петербурге включена в специализированный жилищный фонд Санкт-Петербурга в качестве жилого помещения для социальной защиты отдельный категорий граждан. Ответчики по делу –ФИО3 ФИО1 и ФИО3 ФИО2 признаны нуждающимися в специальной социальной защите и им предоставлена спорное жилое помещение по договору безвозмездного пользования. ДД.ММ.ГГГГ года между ответчиками – ФИО3 ФИО1 и ФИО3 ФИО2 с одной стороны и СПб ГКУ «Жилищное агентство Приморского района Санкт-Петербурга» с другой стороны, без законных оснований, заключен договор социального найма жилого помещения – комнаты № жилой площадью 14,90 кв. метров по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ С-вы встали на регистрационный учет по указанному адресу и ДД.ММ.ГГГГ заключили Договор передачи спорного имущества в собственность в порядке приватизации. Истец полагает, что заключенный ДД.ММ.ГГГГ года договор социального найма и договор от ДД.ММ.ГГГГ о приватизации спорного жилого помещения являются ничтожными сделками, поскольку спорное жилое помещение относится к категории специализированного жилищного фонда, не подлежит предоставлению гражданами на условиях социального найма и приватизации.

В судебное заседание представители сторон – администрации Приморского района Санкт-Петербурга, ФИО3 ФИО1., ФИО3 ФИО2 явились. Представитель администрации иск поддерживает. Представитель ответчиков иск не признает, в процессе рассмотрения стороной ответчика сделано заявление о пропуске истцом срока давности для обращения в суд с заявленными требованиями. Присутствующая в зале судебного заседания ответчик ФИО3 ФИО1 поддерживает своего представителя. Представитель третьего лица – СПб ГБУ «Горжилобмен» результаты рассмотрения иска оставил на усмотрение суда. Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, уведомлены о проведении судебного разбирательства надлежащим образом. В порядке и по основаниям ст. 167 ГПК РФ в отсутствие мотивированного ходатайства об отложении суд определил рассмотреть иск по представленным в деле доказательствам в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников прочеса, учитывая письменные материалы дела, заключение прокурора, полагавшего, что иск администрации следует удовлетворить в части, а именно удовлетворению не подлежат требования о выселении ответчиков из спорного жилого помещения, суд приходит к следующим выводам.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (статья 8 Гражданского кодекса РФ).

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав.

Согласно пункту 3.4.34 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 28.08.2008 N 1078 "Об администрациях районов Санкт-Петербурга", в установленном порядке представлять интересы Санкт-Петербурга как собственника помещений в многоквартирном доме, в том числе при создании и деятельности товариществ собственников жилья, а также при выборе и осуществлении иных способов управления многоквартирными домами.

В силу пункта 3.4.47, вышеназванного Постановления правительства Санкт-Петербурга администрация наделена полномочиями включать жилые помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга в специализированный жилищный фонд Санкт-Петербурга в качестве жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан и исключать указанные жилые помещения из специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга.

На основании пункта 3.4.49. администрация вправе предоставлять жилые помещения специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга - жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан.

Из материалов гражданского дела следует, что спорное жилое помещение – двухкомнатная квартира по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> на основании Распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ включено в специализированный жилищный фонд Санкт-Петербурга в качестве жилого помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан. ( лд 8). На основании Распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчикам: ФИО3 ФИО1 и ФИО3 ФИО2 в порядке предусмотренном ст.ст. 98,99, 109 ЖК РФ, без снятия с учета, предоставлено спорное жилое помещение на условиях договора безвозмездного пользования.

ДД.ММ.ГГГГ ответчики поставлены на регистрационный учет по указанному адресу, вселились и фактически проживают, что не оспорено.

ДД.ММ.ГГГГ между СПб ГКУ «Жилищное агентство Приморского района» и ФИО3 ФИО1 заключен Договор социального найма № в отношении спорной площади ( лд 12), из текста которого следует, что ФИО3 ФИО2 включена в него как член семьи нанимателя.

ДД.ММ.ГГГГ года между Жилищным комитетом Санкт-Петербурга и ФИО3 ФИО1 заключен договор № передачи доли коммунальной квартиры в собственность граждан в отношении спорного имущества.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые в соответствии с частью 1 статьи 98 настоящего Кодекса предназначены для проживания граждан, нуждающихся в социальной защите в соответствии с законодательством.

Категории граждан, нуждающихся в специальной социальной защите, согласно части 2 статьи 98 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливаются федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации.

Статус спорного жилого помещения, отнесенного к категории «специализированного жилищного фонда» следует из представленного в материалах дела Распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ, истцом не менялся. Комната предоставлена ответчикам для целей проживания как нуждающимся в социальной защите до подхода очереди, как нуждающимся, (лд 169), на которой ответчики состоят с ДД.ММ.ГГГГ года.

На основании части 3 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как следует из дела решение о заключении Договора социального найма в отношении спорной площади отсутствует. Напротив, как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ФИО1 лично проинформирована администрацией Приморского района о том, что спорное жилое помещение предоставляется на условиях безвозмездного пользования ( лд 17).

Согласно действующим в системной связи положениям статей 49, 50, 51, 52, 57, 60 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения может быть заключен в соответствии с требованиями жилищного законодательства: в отношении жилых помещений, которые могут являться предметом договора социального найма. Как установлено, спорная площадь к таковым объектам не относится.

В соответствии со ст. 166 Гражданского кодекса РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе.

Согласно ст. 168 Гражданского кодекса РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

На основании ст. 167 Гражданского кодекса РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Суд полагает, что поскольку жилищное законодательство не предусматривает возможности заключения в отношении жилых помещений, расположенных в специализированном жилищном фонде, договоров социального найма и их передачу в собственность граждан в порядке приватизации, следовательно, сделка по заключению с ответчиком ФИО3 ФИО1 договора социального найма является ничтожной с момента ее заключения как несоответствующая требованиям закона или иных правовых актов и не влечет для сторон договора правовых последствий.

По указанному основанию оспариваемой в настоящем процессе Договор приватизации, заключенный в связи с наличием Договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ также не порождает правовых последствий.

Кроме того, в силу положений ч. 3 ст. 92 ЖК РФ специализированные жилые помещения не подлежат приватизации.

На основании изложенного, учитывая, что статус «специализированного жилого помещения» в отношении жилой площади - комнаты № жилой площадью 14,90 кв. метров по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> не утрачен, суд полагает, что заключение Договора социального найма и последующая приватизация указанного жилого помещения носили противозаконный характер и являются ничтожными сделками и в указанной части требования администрация являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Относительно заявления ответчиков о пропуске истцом срока исковой данности для обращения в суд с заявленным иском суд полагает следующее.

Пунктом 1 статьи 196 ГК РФ предусмотрено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 данного Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В силу пункта 2 той же статьи по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

В соответствии со ст. 208 Гражданского кодекса РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 49 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22, Постановление от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" исковая давность в силу статьи 208 ГК РФ не распространяется на требование собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения. В этой связи длительность нарушения права не препятствует удовлетворению этого требования судом.В этой связи суд не находит оснований в применении срока исковой давности, так как исходя из приведенного положения Гражданского кодекса Российской Федерации на требования собственника ( в данном случае в лице администрации Приморского района) об устранении всяких нарушений его права исковая давность не распространяется.

Рассматривая требования о выселении ответчиков, суд полагает, что оснований для удовлетворения иска в указанной части не имеется.

Как установлено, договор безвозмездного пользования с ответчиками не заключен. Суд не располагает объективными данными о периоде, на который было предоставлено спорное жилое помещение.

Из ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным данным Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В силу того, что собственником спорной комнаты является Санкт-Петербург в лице администрации Приморского района, суд полагает, что истец, в случае намерений о выселении ответчиков, должен быть установить им срок для освобождения комнаты, что сделано не было, следовательно, истец нарушил процедуру выселения ответчиков, что является основанием для отказа в удовлетворении иска по указанному требованию.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Иск администрации Приморского района Санкт-Петербурга удовлетворить частично.

Признать договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № –комнаты № жилой площадью 14,90 кв. метров по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, заключенный между Санкт-Петербургским государственным учреждением «Жилищное агентство Приморского района Санкт-Петербурга» и ФИО3 ФИО1 и ФИО3 ФИО2 ничтожной сделкой.

Признать договор № от ДД.ММ.ГГГГ передачи в собственность комнаты № жилой площадью 14,90 кв. метров, расположенной по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, заключенный между Жилищным комитетом Санкт-Петербурга и ФИО3 ФИО1 ничтожной сделкой.

В удовлетворении иска в части выселения ФИО3 ФИО1 и ФИО3 ФИО2 из комнаты № жилой площадью 14,90 кв. метров расположенной по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, со снятием с регистрационного учета, отказать.

Решение подлежит апелляционному обжалованию в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд в Санкт-петербургском городском суде.

Мотивированное решение суда составлено: 02.11.2017.

Судья А.Г Малиновская