Решение № 2-3555/2023 2-762/2024 2-762/2024(2-3555/2023;)~М-2926/2023 М-2926/2023 от 6 февраля 2024 г. по делу № 2-3555/2023

КОПИЯ

62RS0003-01-2023-004178-33

№2-762/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Рязань 6 февраля 2024 года

Октябрьский районный суд г. Рязани в составе:

председательствующего судьи Петраковой А.А.,

при секретаре Сверчковой А.С.,

с участием заявителя ФИО1,

представителя заинтересованного лица ОСФР по Рязанской области - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по заявлению ФИО1 об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Октябрьский районный суд г. Рязани с заявлением об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований указала, что она родилась и выросла в зоне с льготным социально-экономическим статусом в р.п. Ухолово Ухоловского района Рязанской области.

Из заявления следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обучалась в Ухоловской средней школе Ухоловского района Рязанской области, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась ученицей Полянской средней школы-интерната. Во время обучения она постоянно проживала по месту своей регистрации, вместе со своей матерью ФИО4 по адресу: <адрес>, <адрес>. В ноябре ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 было получено бессрочное удостоверение серии АС №, выданное Администрацией р.п. Ухолово Рязанской области ДД.ММ.ГГГГ При устном обращении в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области по вопросу определения права выхода на пенсию по старости со снижением пенсионного возраста истцу было разъяснено, что период ее проживания в р.п. Ухолово Ухоловского района Рязанской области, необходимый для назначения пенсии по старости с уменьшением возраста, не подтвержден документально.

Поскольку установить данное обстоятельство возможно только по решению суда, заявитель просит суд установить факт ее постоянного проживания в р.п. Ухолово Ухоловского района Рязанской области в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании заявитель ФИО1 поддержала заявление по изложенным в нем основаниям.

Представитель заинтересованного лица ОСФР по Рязанской области - ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных ФИО1 требований, разрешение заявления оставила на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, показания свидетеля, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Закон №166-ФЗ) право на пенсию имеют граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно нормам статьи 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее - Закон №1244-1) гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон №400-ФЗ).

В соответствии со ст. 34 Закона №1244-1 пенсия по старости гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Закона №400-ФЗ по состоянию на 31 декабря 2018 года, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально- экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.?

Как указано в примечании к ст. 35 Закона №1244-1, первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная ст. 32-35 Закона №1244-1, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС (26.04.1986) по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» под регистрацией гражданина Российской Федерации по месту пребывания понимается постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту пребывания, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте пребывания гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте пребывания, под местом пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.

Под регистрацией гражданина Российской Федерации по месту жительства понимается постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства. При этом, место жительства - это жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В соответствии с Приказом Минтруда России от 04.08.2021 №538н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» установлено, что проживание (период проживания) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом №1244-1, подтверждается удостоверениями установленного образца, документами, подтверждающими проживание в указанных зонах (регистрация по месту жительства или месту пребывания).?

В случае выезда указанной категории граждан с территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом на новое место жительства им выдаются справки установленного образца для оформления льготной пенсии.

Таким образом, согласно нормам законодательства, документом, подтверждающим проживание гражданина по месту жительства, является документ, в котором содержится информация о месте и дате его регистрации.

Зоны радиоактивного загрязнения, а также категории граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, определяются в порядке, предусмотренном Законом №1244-1 (ч. 5 ст. 10 Закона №166-ФЗ).

Границы этих зон и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством РФ не реже чем один раз в пять лет (ст. 7 Закона №1244-1).

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Закона №1244-1 определено, что к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие^ на территории зоны проживания с льготным социально- экономическим статусом.

Населенный пункт р.п. Ухолово Ухоловского района Рязанской области в соответствии с Перечнем населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, утвержденным распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 №237-Р, относился к зоне с льготным социально-экономическим статусом с 26.04.1986 по 01.02.1998.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (до заключения брака - ФИО9) Е.В. родилась в <...>, где с рождения и в период обучения проживала по месту жительства своей матери ФИО4: <адрес>, р.<адрес>.

Данные обстоятельства подтверждаются предоставленными заявителем в материалы дела: свидетельством о рождении от ДД.ММ.ГГГГ, ордером № от ДД.ММ.ГГГГ, паспортом ФИО4, свидетельством о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ, паспортом ФИО1, справкой МБОУ «Ухоловская средняя школа» № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой ОГБОУ «Полянская школа-интернат» № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверением от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со справкой №, выданной ДД.ММ.ГГГГ директором МБОУ «Ухоловская средняя школа» ФИО6, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (до заключения брака - ФИО10 Е.В. проживала по адресу: <адрес>, р.<адрес>, и обучалась в Ухоловской средней школе <адрес> (Основание: алфавитная книга № записи учащихся Ухоловской средней школы).

Справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная директором ОГБОУ «Полянская школа-интернат» ФИО7 подтверждает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (до заключения брака - ФИО11) Е.В. обучалась в Полянской школе-интернат <адрес>. Адрес регистрации при обучении в школе-интернате: <адрес>, р.<адрес>.

Администрацией р.п. Ухолово Рязанской области ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (до заключения брака - ФИО12) Е.В., проживающей в зоне с льготным социально-экономическим статусом р.п. Ухолово Рязанской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пострадавшей от катастрофы на Чернобыльской АЭС, выдано бессрочное удостоверение серии АС №, согласно которому предъявитель удостоверения имеет право на компенсации и льготы, установленные Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, что подтверждается соответствующим удостоверением.

Из материалов гражданского дела и пояснений заявителя следует, что ФИО1 (до заключения брака - ФИО13 Е.В. родилась и выросла в зоне с льготным социально-экономическим статусом в р.п. Ухолово Ухоловского района Рязанской области. С рождения и в период обучения постоянно проживала по месту жительства своей матери. В период обучения в Полянской школе-интернат на каждые выходные приезжала к матери по адресу ее проживания: <адрес>, р.<адрес>.

Факт проживания ФИО1 (до заключения брака - ФИО14) Е.В. в спорные периоды в зоне с льготным социально-экономическим статусом в р.п. Ухолово Ухоловского района Рязанской области, наряду с письменными доказательствами, подтвержден показаниями свидетеля ФИО8, которая также являлась жителем р.п. Ухолово Ухоловского района Рязанской области и обучалась в Ухоловской средней школе. Указанный свидетель подтвердил, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проживала по адресу: <адрес>, р.<адрес>. В период обучения заявителя в Полянской школе-интернат на каждые выходные приезжала к матери по адресу ее проживания: <адрес>, р.<адрес>.

У суда не имеется оснований не доверять показаниям данного свидетеля, так как он не имеет юридической заинтересованности в исходе дела, его показания объективно подтверждаются материалами гражданского дела.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о проживании ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства своей матери ФИО4: <адрес>, р.<адрес>, т.е. в р.п. Ухолово Ухоловского района Рязанской области в зоне с льготным социально-экономическим статусом на законных основаниях.

Установление данного факта имеет для ФИО1 юридическое значение, так как позволяет ей реализовать право на оформление пенсии в связи с проживанием в радиационной зоне. Доказать в ином порядке факт ее проживания в р.п. Ухолово Ухоловского района Рязанской области в указанный период заявитель не может, что в соответствии со ст. 265 ГПК РФ является основанием для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявлением ФИО1 ФИО2 об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, – удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО1 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки р.<адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в зоне с льготным социально-экономическим статусом в р.п. Ухолово Ухоловского района Рязанской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Октябрьский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13 февраля 2024 года.

Судья - подпись

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела

№2-762/2024, хранящегося в Октябрьском районном суде города Рязани.