Апелляционное определение № 33А-306/2026 33А-3727/2025 от 22 января 2026 г.

Судья Тарабрина Н.Н.

№ 33а-306/2026 (33а-3727/2025;)

10RS0011-01-2025-011053-07

2а-8343/2025 ~ М-7013/2025

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 января 2026 г.

г. Петрозаводск

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Данилова О.И.,

судей Касянчук Е.С., Кузнецовой И.А.,

при секретаре Степаненко А.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного истца на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 05 ноября 2025 г. по административному исковому заявлению ФИО1 к федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Республики Карелия", Военному комиссариату города Петрозаводска, Призывной комиссии Петрозаводского городского округа, Призывной комиссии Республики Карелия об оспаривании бездействия, понуждении к совершению определенных действий.

Заслушав доклад судьи Касянчук Е.С., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился с административным иском к Призывной комиссии Петрозаводского городского округа, Военному комиссариату г. Петрозаводска по тем основаниям, что состоит на воинском учете. В ходе весенней призывной компании Призывная комиссия Петрозаводского городского округа приняла решение о призыве истца на военную службу, ФИО1 вручена повестка о явке ХХ.ХХ.ХХ для отправки к месту прохождения военной службы. ХХ.ХХ.ХХ административный истец представил в Военный комиссариат г. Петрозаводска заявление о проведении в отношении него мероприятий, связанных с призывом на военную службу, а именно: медицинского освидетельствования с учетом полученных им новых медицинских документов. Ссылаясь на то, что до настоящего времени для прохождения медицинского освидетельствования военным комиссариатом он не вызывался, административный истец просил признать незаконным бездействие Военного комиссариата г. Петрозаводска, обязать призывную комиссию Петрозаводского городского округа провести его медицинское освидетельствование, признать незаконными действия Военного комиссариата г. Петрозаводска по вручению ему повестки о явке для отправки к месту прохождения военной службы.

Определением суда к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены призывная комиссия Республики Карелия, федеральное казенное учреждение "Военный комиссариат Республики Карелия" (далее – ФКУ "Военный комиссариат Республики Карелия").

Решением суда в удовлетворении административного иска отказано.

С решением суда не согласен административный истец, в апелляционной жалобе просит его отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении иска. Полагает изложенные судом в решении выводы противоречащими фактическим обстоятельствам дела, а также указывает на неправильное применение судом норм материального права при разрешении его требований.

В письменных возражениях по существу жалобы Военный комиссариат г. Петрозаводска, ФКУ "Военный комиссариат Республики Карелия" просят решение суда оставить без изменения.

В судебное заседание ФИО1 не явился, надлежаще извещен о дате, времени и месте слушания дела, до начала судебного заседания направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Иные участвующие в деле лица своих представителей в суд апелляционной инстанции не направили, надлежаще извещены о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1, ХХ.ХХ.ХХ года рождения, состоит на воинском учете в Военном комиссариате г. Петрозаводска с ХХ.ХХ.ХХ, является гражданином, подлежащим призыву на военную службу.

ХХ.ХХ.ХХ административный истец прошел медицинское освидетельствование. Учетной картой призывника подтверждается его осмотр хирургом, терапевтом, психиатром, отоларингологом, стоматологом, неврологом, дерматовенерологом, офтальмологом. Кроме того, в отношении призывника проведены диагностические мероприятия по направлению военного комиссариата на основании общего анализа мочи, общего анализа крови, флюорографии, ЭКГ, ВИЧ, Гепатит "С", "В", установлен индекс массы тела - (...) установлен рост и вес.

ХХ.ХХ.ХХ по итогам медицинского освидетельствования призывной комиссией Петрозаводского городского округа ФИО1 установлена категория годности к военной службе по состоянию здоровья "Б-3" - годен к военной службе с незначительными ограничениями на основании п. (...) Расписания болезней, являющегося приложением № 1 к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565 (далее - Расписание болезней), с учетом диагностированных заболеваний: смешанного (...).

На основании установленной категории годности к военной службе Призывной комиссией Петрозаводского городского округа ХХ.ХХ.ХХ принято решение о призыве административного истца на военную службу с предназначением в (...).

ХХ.ХХ.ХХ ФИО1 в медицинском учреждении (...) получена выписка о (...), согласно которой у ФИО1 (...)

ХХ.ХХ.ХХ ФИО1 вручена повестка о явке ХХ.ХХ.ХХ к 08 час. 30 мин. в Военный комиссариат г. Петрозаводска для отправки к месту прохождения военной службы.

ХХ.ХХ.ХХ административный истец обратился в Военный комиссариат г. Петрозаводска с заявлением о проведении в отношении него мероприятий, связанных с призывом на военную службу, а именно, медицинского освидетельствования, учитывая новые медицинские документы, полученные в (...)". Указал при этом, что у него имеется заболевание, которое соответствует п. "В" ст. 42 Расписания болезней, предполагающее установление категории годности "В" - ограниченно годен к военной службе.

ХХ.ХХ.ХХ Военный комиссар г. Петрозаводска письмом № № уведомил ФИО1 о рассмотрении его заявления об изменении состояния здоровья, на основании представленных с заявлением медицинских заключений в медицинском переосвидетельствовании ФИО1 отказано.

Полагая, что призывной комиссией допущено незаконное бездействие в связи с непроведением сверки данных воинского учета и медицинского освидетельствования, а Военным комиссариатом г. Петрозаводска незаконно вручена повестка о явке для отправки к месту прохождения военной службы, ФИО1 обратился с настоящим административным иском в суд.

Принимая решение об отказе истцу в иске, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что незаконного бездействия, нарушающего права административного истца, административными ответчиками не допущено. Заявление ФИО1 Военным комиссариатом г. Петрозаводска рассмотрено по существу и в установленный срок, ответ на обращение административному истцу предоставлен. Вступившим в законную силу судебным постановлением решение о призыве ФИО1 на военную службу от ХХ.ХХ.ХХ признано законным. Представленные административным истцом медицинские документы не подтверждают наличия у него заболевания, позволяющего установить иную категорию годности к военной службе. Повестка о явке для отправки к месту прохождения военной службы выдана ФИО1 законно, в соответствии с решением о его призыве на военную службу.

Судебная коллегия с указанными выводами суда первой инстанции соглашается, полагая их соответствующими фактическим обстоятельствам дела, сделанными при правильном применении норм материального права.

В соответствии с ч. 2 ст. 2, ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее – Закон о воинской обязанности и военной службе) прохождение военной службы по призыву осуществляется гражданами мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящими на воинском учете или не состоящими, но обязанными состоять на воинском учете и не пребывающими в запасе.

От призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья (пп. "а" п. 1 ст. 23 Закона о воинской обязанности и военной службе).

При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении них одного из решений, предусмотренных п. 1 ст. 28 Закона о воинской обязанности и военной службе, в том числе, о призыве на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, а именно: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Медицинское освидетельствование в соответствии с ч. 1 ст. 65 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" представляет собой совокупность методов медицинского осмотра и медицинских исследований, направленных на подтверждение такого состояния здоровья человека, которое влечет за собой наступление юридически значимых последствий.

Согласно п. 1 ст. 5.1 Закона о воинской обязанности и военной службе граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.

В п. 2 ст. 5.1 Закона о воинской обязанности и военной службе указано, что врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 указанной статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В соответствии с п. 5 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663, призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с "Положением о военно-врачебной экспертизе" (далее – Положение № 565).

В силу п. 8 Положения № 565 при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 № 574.

По смыслу п. 1.3 ст. 28 Закона о воинской обязанности и военной службе принятое призывной комиссией в отношении гражданина, не пребывающего в запасе, решение о призыве на военную службу действительно на всей территории Российской Федерации и подлежит исполнению в течение одного года со дня, в котором оно было принято, с учетом сверки данных воинского учета. Гражданин, не пребывающий в запасе, в отношении которого было принято решение о призыве на военную службу, вправе сообщить в порядке, определяемом Положением о призыве на военную службу, в военный комиссариат, в котором он состоит на воинском учете, о возникновении у него обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.

Однако, обстоятельств для принятия иного решения в отношении призывника ФИО1 не установлено.

По результатам медицинского освидетельствования ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями "Б-3", (...). Имеющиеся жалобы на состояние здоровья учтены. Призывной комиссией принято решение о призыве ФИО1 на военную службу. Указанное решение было признано законным решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ, вступившим в законную силу (административное дело № №).

Представленная призывником в Военный комиссариат г. Петрозаводска справка (...) о результатах (...) изучена и основанием для проведения в отношении ФИО1 повторного медицинского освидетельствования не признана, поскольку результаты исследования предпосылок к этому не содержат. Установленных законом доказательств, позволяющих усомниться в достоверности выводов медицинского освидетельствования административного истца либо подтверждающих наличие заболевания, свидетельствующего о том, что ФИО1 не годен к военной службе, административным истцом не представлено.

По смыслу п.п. 1, 3 ст. 26 Закона о воинской обязанности и военной службе призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты. На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата в соответствии со ст. 31 настоящего Федерального закона.

Поскольку решение о призыве истца на военную службу признано законным, повестка вручена истцу в соответствии с нормами действующего законодательства.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, судом первой инстанции исследованы все обстоятельства, имеющие значение для дела, доказательствам по делу дана надлежащая правовая оценка, нормы материального права применены правильно, нарушения норм процессуального права не допущено.

С учетом изложенного оснований для отмены обжалуемого решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 309, 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 05 ноября 2025 г. по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.

Кассационные жалоба, представление подаются в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий

Судьи