Решение № 2-1537/2017 2-1537/2017~М-1385/2017 М-1385/2017 от 22 августа 2017 г. по делу № 2-1537/2017

дело №2-1537/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2017 года г. Саратов

Фрунзенский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Анненковой Т.С.,

при секретаре Сакаевой А.С.,

с участием истца ФИО4 ФИО13., представителя истца ФИО1 ФИО15 представителя ответчикаОвчинниковой ФИО16., представителя третьего лица Дубровской ФИО14.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО4 ФИО17 к Министерству здравоохранения Саратовской области о возмещении затрат на приобретение лекарственных средств,

установил:

ФИО4 ФИО18. обратился в суд с иском к Министерству здравоохранения Саратовской области о возмещении затрат на приобретение лекарственных средств.

В обоснование исковых требований указал, что ФИО4 ФИО19. являлась больной с онкологией с присвоением ей первой группы инвалидности в соответствии со справкой ФКУ «ГБ МСЭ по Саратовской области» Минтруда Бюро медико–социальной экспертизы №. В соответствии с рекомендациями для выписки льготных рецептов граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг для амбулаторного лечения, а также в соответствии с решением онкоконсилиума ГУЗ «Областной онкологичнский диспансер №» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 ФИО21ФИО20 прописаны лекарственные препараты с действующим веществом ФИО28. Однако указанные препараты ФИО4 ФИО22. не получала. Так как необходимые препараты не были ей предоставлены на безвозмездной основе в соответствии с действующим законодательством, истец, являющийся сыном ФИО4 ФИО23 был вынужден приобрести лекарственный препарат Нексавар с действующим веществом сорафенибом, за который оплатил 199000 рублей в соответствии с чеком и счет-фактурой от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 ФИО30. скончалась. ДД.ММ.ГГГГ истец направил в Министерство здравоохранения Саратовской области претензию с требованием возместить ему расходы на приобретение приобретенного лекарственного препарата, однако его требования остались без удовлетворения.

На основании изложенного ФИО4 ФИО26 просит суд взыскать с Министерство здравоохранения Саратовской области в совю пользу в качестве понесенных убытков денежные средства в размере 199000 рублей, судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 25000 рублей и судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 5180 рублей.

Истец ФИО4 ФИО27. в судебном заседании исковые требований поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. Пояснил, что поскольку в Екатериноской районной больнице отсутствует врач-онколог рецепты его маме не выписывались. Его мама при жизни не обращались за выпиской лекарственного препарата, поскольку вЕкатериновкой районной больнице говорили, что на территории Саратовской области такого лекарства нет. В связи с тем, что его маме требовалось незамедлительное лечение указанным препаратом, им было принято решение о его приобретении за собственные денежные средства. Лекарственный препарат приобретен в <адрес> на его денежные средства знаковой их семьи ФИО2 <данные изъяты>. Его жена СтатковаЕкатерина ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ перечислила ей денежные средства в размере 200000 рублей. Также его женой были перечислены денежные средства по оплате услуг представителя. Поскольку умерла его мама, которая при жизнине была обеспечена необходимыми лекарственными препаратами, полагает, что он имеет право требовать с ответчика понесенные убытки.

Представитель истца ФИО1 ФИО29., действующий на основании доверенности, в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования ФИО4 ФИО31

Представитель ответчика Министерства здравоохранения Саратовской области ФИО5 ФИО32., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать в полном объеме по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Считает, что предъявленное исковое заявление ФИО4 ФИО33. не основано на нормах права, подкреплено противоречивыми доказательствами.

Представитель третьего лица – Государственной учреждение здравоохранения «Областной онкологический диспансер №» ФИО6, действующая на основании доверенности, представила письменный отзыв на исковой заявление. Дополнительно пояснила, что решением онкоконсилиума ГУЗ «ООД №» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 рекомендована таргентная терапия Сунитинибом либо Сорафинибом с оценкой эффекта после 3-х месяцев терапии, терапия бифосфонатами. Лечение в рамках дополнительного льготного обеспечения, дана рекомендация для выписки льготных рецептов.Получение лекарственный препаратов должно осуществляться на основании выписанных рецептов. Выписка рецептов на льготные лекарственные препараты осуществляется лечащим врачом лечебно-профилактического учреждения за которым закреплен больной.

Представитель третьего лица – Управление Федерального казначейства по Саратовской области в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на исковое заявление ФИО4 ФИО34 и заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица – Государственное учреждение здравоохранения Саратовской области «Екатерининская районная больница» в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 12 и ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее по тексту ГПК РФ) гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 ГПК РФ.

Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 60 ГПК РФ).

В судебном заседании установлено, что С.А. с ДД.ММ.ГГГГ до своей смертиявлялась инвалидом первой группы, что подтверждается представленной справкой серия МСЭ-2013 №.

Таким образомФИО4 ФИО35. имела право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в которое входит обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) необходимыми лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения» (ст.6.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 ФИО36 амбулаторно была осмотрена на онконсилиуме ГУЗ «ООД №».

Решением онкоконсилиума ГУЗ «ООД №» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 ФИО37. рекомендована таргентная ФИО38. Лечение в рамках дополнительного льготного обеспечения, дана рекомендация для выписки льготных рецептов.

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам, имеющим право на получение набора социальных услуг» учреждения, оказывающие первичную медико-санитарную помощь, несут ответственность за обеспечение взаимодействия лечебно-профилактических учреждений с аптечными организациями, контролем обоснованности и правильности выписки лекарственных средств в соответствии со стандартами медицинской помощи и определение планируемых и фактических потребностей лекарственных средств для граждан.

В соответствии с пунктом 2 Порядка назначения и выписывания лекарственных препаратов, а также форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н назначение и выписывание лекарственных препаратов осуществляется лечащим врачом. При этом, пунктами 3 - 5 указанного Порядка определено, в частности, что:медицинские работники выписывают рецепты на лекарственные препараты за своей подписью и с указанием своей должности;рецепт на лекарственный препарат выписывается на имя пациента, для которого предназначен лекарственный препарат;факт выдачи рецепта на лекарственный препарат законному представителю фиксируется записью в медицинской карте пациента.».

Кроме того, в соответствии с пунктом 1.16. Порядка назначения и выписывания лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что рецепты на лекарственные препараты (за исключением подлежащих предметно-количественному учету), выписанные на рецептурных бланках формы №/у-04 (л) и формы №/у-06(л), для амбулаторного лечения граждан в рамках оказания государственной социальной помощи и граждан, имеющих право на получение лекарственных препаратов бесплатно и со скидкой, действительны в течение 1 месяца со дня выписки, а в случае выписки таких рецептов указанным категориям граждан, достигшим пенсионного возраста, срок действия рецепта составляет 3 месяца со дня выписки. Для лечения затяжных и хронических заболеваний гражданам пенсионного возраста могут выписываться рецепты на лекарственные препараты на курс лечения до 3-х месяцев. Рецепты на все остальные лекарственные препараты действительны в течение 2-х месяцев со дня выписки.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что выписка лекарственного препарата ФИО40» ФИО4 ФИО39. не осуществлялась. Данный факт подтверждается письмом ГУЗ СО «Екатериновская РБ» от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того согласно письма ГУЗ СО «Екатериновская РБ» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 ФИО41. состояла на учете у врача-онколога с ДД.ММ.ГГГГ. Решением онконсилиума ГУЗ «ООД №» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 ФИО42. назначена ФИО43). Больной ФИО4 ФИО44 проводилось лечение с применением препарата ФИО45.Рецепты на рекомендованные решением онконсилиума ГУЗ «ООД №» от ДД.ММ.ГГГГ лекарственные средства ФИО48 мг № или ФИО47 мг № больная ФИО4 ФИО46. не получала, поскольку в связи с тяжестью состояния больной проводилось симптоматическое лечение.

В материалах дела и в медицинской документации ФИО4 ФИО49. информации о выписанных и необеспеченных рецептах не имеется.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ супруга истца - ФИО4 ФИО50 перечислила денежные средства в размере 200 000 рублей ФИО2 ФИО51

Согласно счета-фактуры № СЧ-307 от ДД.ММ.ГГГГ в ООО «ФИО52 по адресу: <адрес> стр. 6 было приобретено лекарственное средство ФИО53 200 мг таб. № стоимостью 199000 рублей 01 копейка.

В соответствии со статьей 2 Семейного кодекса Российской Федерации (далее СК РФ) семейное законодательство устанавливает условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным, регулирует личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными), а в случаях и в пределах, предусмотренных семейным законодательством, между другими родственниками и иными лицами, а также определяет формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей.

В силу статьи 4 СК РФ к названным в статье 2 данного Кодекса имущественным и личным неимущественным отношениям между членами семьи, не урегулированным семейным законодательством применяется гражданское законодательство.

В состав отношений между членами семьи, урегулированных гражданским законодательством, входят отношения, связанные с правами членов семьи на наследственное имущество, открывшееся со смертью одного из них.

Так, статьей 1112 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) определено, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами.

Также в состав наследства не входят личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

В соответствии со статьей 383 ГК РФ переход к другому лицу прав, неразрывно связанных с личностью кредитора, в частности требований об алиментах и о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, не допускается.

Право на меры социальной поддержки в форме обеспечения льготными лекарственными препаратами в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» принадлежат гражданину лично, и не относятся к числу наследуемых прав.

В Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ16-6 указано, что согласно пункту 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина», учитывая, что в силу абзаца второго статьи 1112 Гражданского кодекса РоссийскойФедерации право на возмещение вреда, причинённого жизни или здоровью потерпевшего, не входит в состав наследства, его наследники вправе обращаться с самостоятельными исками в суд либо вступать в процесс в порядке процессуального правопреемства (статья 44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) лишь по требованиям о взыскании фактически начисленных потерпевшему в счёт возмещения вреда, но не выплаченных ему при жизни сумм.

Таким образом, члены семьи права на обеспечение льготными лекарственными препаратами не имеют, и не могут его получить не в порядке наследования не в порядке правопреемства.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что ФИО4 ФИО54. при жизни не обращалась в Министерство здравоохранения Саратовской области с требование о возмещении расходов на лечение.

Согласно статье 15ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15ГК РФ).

Статья 16 ГК РФ устанавливает, что убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

На основании статей 1064 и 1069 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению.

Причинная связь между фактом причинения вреда (убытков) и действием (бездействием) причинителя вреда должна быть прямой (непосредственной). В отсутствие хотя бы одного из указанных условий обязанность лица возместить причиненный вред не возникает.

Проанализировав представленные сторонами доказательства в их совокупности, исходя из вышеуказанных норм материального права, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО4 ФИО55. не подлежат удовлетворению в связи с тем, что правоотношения между Министерством здравоохранения Саратовской области и ФИО4 ФИО56 не допускают правопреемство, право истца ответчиком не нарушено.

В связи с отказом в удовлетворении основных исковых требований, в удовлетворении требований истца о взыскании судебных расходов по оплате услуг представителя и оплате государственной пошлины следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 ФИО57 к Министерству здравоохранения Саратовской области о возмещении затрат на приобретение лекарственных средств- отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Саратова в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда, то есть с 28августа 2017 года.

Судья Т.С. Анненкова

ФИО58

ФИО58

ФИО58