Решение № 2А-71/2024 2А-71/2024~М-74/2024 М-74/2024 от 25 сентября 2024 г. по делу № 2А-71/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2024 г. г. Новороссийск

Новороссийский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Кравченко В.В., с участием представителя административного истца ФИО1 – ФИО2, представителей административных ответчиков: командующего ВДВ – ФИО3, командира войсковой части № 1 – ФИО4 и командира войсковой части № 2 – ФИО5, при секретаре судебного заседания Крамаренко К.А., в открытом судебном заседании, в помещении суда, рассмотрев административное дело № 2а-71/2024 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № 2 <звание> ФИО1 об оспаривании бездействия воинских должностных лиц, связанного с неувольнением с военной службы в запас,

установил:

ФИО1 обратился в военный суд с административным исковым заявлением, в котором просит:

- признать незаконным отказ командования войсковой части № 2 в увольнении его с военной службы и исключении его из списков личного состава воинской части

- уволить его с военной службы как отца, имеющего на иждивении трех детей в возрасте до 16 лет.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 требования административного искового заявления поддержала и пояснила, что в период прохождения военной службы по мобилизации у административного истца родился третий ребенок. 20 июля 2023 г. решением призывной комиссии Омской области по мобилизации граждан РФ решение призывной комиссии Черлакского муниципального района по мобилизации граждан РФ от 27 сентября 2022 г. в части призыва ФИО1 отменено и, в соответствии с п. 1 Порядка предоставления отсрочек от призыва на военную службу по мобилизации, утвержденного начальником Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации от 4 октября 2022 г. № 315/2/3658, Антонову предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации. Военным комиссаром Черлакского района Омской области направлялось в адрес командира войсковой части № 2 ходатайство об исключении из списков личного состава воинской части ФИО1, в связи с предоставлением ему отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации. Поэтому ФИО1 имеет право на увольнение с военной службы.

Представители административных ответчиков: командующего ВДВ – ФИО3, командира войсковой части № 1 – ФИО4 и командира войсковой части № 2 – ФИО5, каждый в отдельности, в судебном заседании требования административного искового заявления ФИО1 не признали и пояснили, что у должностных лиц, чьи интересы они представляют в судебном заседании, законных основания для увольнения с военной службы ФИО1 нет, поскольку у последнего ребенок родился уже после призыва на военную службу.

Извещенные о времени и месте судебного заседания административный истец ФИО1 и заинтересованные лица призывная комиссия Омской области по мобилизации граждан Российской Федерации – представитель по доверенности ФИО6, а также военный комиссар Черлакского района Омской области ФИО7 в суд не явились, в своих заявлениях ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.

Выслушав стороны и исследовав представленные сторонами и их представителями доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что административный истец решением призывной комиссии Черлакского муниципального района по мобилизации граждан РФ от 27 сентября 2022 г. призван на военную службу в рамках частичной мобилизации, которую проходит в войсковой части № 2. <данные изъяты> 2023 г. у ФИО1 родился третий ребенок. 20 июля 2023 г. решением призывной комиссии Омской области по мобилизации граждан РФ решение призывной комиссии Черлакского муниципального района по мобилизации граждан РФ от 27 сентября 2022 г. в части призыва ФИО1 отменено и, в соответствии с п. 1 Порядка предоставления отсрочек от призыва на военную службу по мобилизации, утвержденного начальником Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации от 4 октября 2022 г. № 315/2/3658, Антонову предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации. Военным комиссаром Черлакского района Омской области направлялось в адрес командира войсковой части № 2 ходатайство об исключении из списков личного состава воинской части ФИО1, в связи с предоставлением ему отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации. Командованием Антонову было отказано в увольнении с военной службы.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются пояснениями сторон в судебном заседании и исследованными копиями: свидетельств о рождении 3-х малолетних детей ФИО1, сообщения врио военного комиссара Черлакского района от 1 августа 2023 г. № 2/1465, выпиской из протокола заседания призывной комиссии Омской области по мобилизации граждан РФ от 20 июля 2023 г., ходатайства военного комиссара Черлакского района исх. от 27 июля 2023 г. № 2/468, рапорта ФИО1 от 12 апреля 2024 г. об увольнении с военной службы, сообщения из прокуратуры Омской области от 1 августа 2023 г. № 7/3-788-2023, справки из военного комиссариата Черлакского района от 8 августа 2024 г. № 351.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» в период мобилизации воинская обязанность граждан определяется федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусматривает, в частности, призыв на военную службу по мобилизации и ее прохождение в период мобилизации.

Согласно п. 2 ст. 1 Федерального закона «О статусе военнослужащих» особенности статуса военнослужащих, проходящих военную службу в период мобилизации, регулируются федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В п. 3 ст. 1 Положения о порядке прохождения военной службы установлено, что прохождение в Российской Федерации военной службы осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом, другими федеральными законами, этим Положением, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области военной службы и статуса военнослужащих, а также с международными договорами Российской Федерации в указанной области.

В п. 2 ст. 1 Федерального закона от 26 февраля 1997 г. № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» установлено, что мобилизация в Российской Федерации может быть общей или частичной. Комплекс мероприятий, проводимых при объявлении общей или частичной мобилизации в Российской Федерации, определяется в соответствии с настоящим Федеральным законом, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ст. ст. 17 и 18 того же Федерального закона призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации.

Отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам, в частности: имеющим на иждивении четырех и более детей в возрасте до 16 лет или имеющим на иждивении и воспитывающим без матери одного ребенка и более в возрасте до 16 лет (гражданам женского пола, имеющим одного ребенка и более в возрасте до 16 лет, а также в случае беременности, срок которой составляет не менее 22 недель); имеющим жену, срок беременности которой составляет не менее 22 недель, и имеющим на иждивении трех детей в возрасте до 16 лет.

В силу п. 4 Указа Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 г. № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» (далее - Указ Президента РФ № 647) контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным данным Указом.

Частичная мобилизация в Российской Федерации осуществляется с 21 сентября 2022 г., период которой не окончен.

В п. 5 Указа Президента РФ № 647 в период частичной мобилизации установлены следующие основания увольнения с военной службы: по возрасту - по достижении ими придельного возраста пребывания на военной службе; по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы. Таким образом, с 21 сентября 2022 г. военнослужащий подлежит увольнению с военной службы только при наличии вышеперечисленных оснований, перечень которых является исчерпывающим.

Каких-либо нормативно-правовых актов, отменяющих действие положений названного Указа Президента Российской Федерации, до настоящего времени не издано.

В связи с тем, что Указ Президента РФ № 647 издан в соответствии с Федеральным законом «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», в рамках определения комплекса мероприятий, проводимых при объявлении частичной мобилизации, ответчиками при непроведении мероприятий, связанных с увольнением административного истца с военной службы, исключением его из списков личного состава воинской части, права ФИО1 не нарушены, при этом суд так же учитывает, что ФИО1 в сентябре 2022 г. призван на военную службу в рамках частичной мобилизации, а уже после призыва в <данные изъяты> 2023 г. у ФИО1 родился третий ребенок.

С учетом вышеизложенного, поскольку у административного истца отсутствуют основания для увольнения его с военной службы, суд считает необходимым в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказать.

При этом суд считает, что ссылка автора жалобы на указания начальника Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации от 4 октября 2022 г. № 315/2/315/2/3658 является несостоятельной, так как эти указания, являясь ведомственным нормативным актом, изданым во исполнение положений Федерального закона «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», указов Президента Российской Федерации, устанавливающих основания предоставления отсрочек от призыва на военную службу по мобилизации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации по вопросу бронирования граждан на период мобилизации, а поэтому не может им противоречить, по этим же основаниям суд считает не состоятельными и ссылки на решение призывной комиссии Омской области по мобилизации граждан РФ от 20 июля 2023 г.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ военный суд,

решил:

в удовлетворении требований административного искового заявления ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда через Новороссийский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

В.В. Кравченко

Мотивированное решение изготовлено 3 октября 2024 г.