Решение № 2А-618/2025 2А-618/2025~М-511/2025 М-511/2025 от 28 августа 2025 г. по делу № 2А-618/2025

Административное дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 20 августа 2025 года

Ряжский районный суд Рязанской области в составе судьи Калабуховой О.В., при секретаре Новиковой И.А., с участием заместителя прокурора Александро-Невского района Рязанской области Корнеева А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № <адрес>» об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № <адрес>» (далее – МБДОУ «Детский сад № <адрес>») обратилось в суд с административным иском об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом СОСП по <адрес> ГМУ ФИО1 было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей на основании материалов исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ряжским районным судом по делу № о возложении обязанности в течении 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести инвентаризацию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду - котельных, расположенных по адресам: <адрес>. Решение суда было исполнено не в срок в связи с отсутствием финансирования, а также очередностью предоставления услуг <данные изъяты> В настоящее время решение суда исполнено, в связи с чем административный истец просит освободить его от взыскания исполнительского сбора.

Административный истец МБДОУ «Детский сад № <адрес>» надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, его представитель в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Административные ответчики - судебный пристав-исполнитель СОСП по Рязанской области ГМУ ФССП России ФИО2, старший судебный пристав СОСП по Рязанской области ГМУ ФССП России ФИО4, Управление ФССП России по Рязанской области, заинтересованное лицо – прокуратура <адрес> надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении судебного заседания не заявили.

Представитель заинтересованного лица - заместитель прокурора Александро-Невского района Рязанской области Корнеев А.А. не возражал против удовлетворения заявленного административного иска.

Поскольку лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, были извещены о времени и месте его проведения надлежащим образом, их явка не является обязательной и не признана судом обязательной, суд в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ полагает рассмотреть данное административное дело в их отсутствие.

Изучив доводы административного иска, заслушав мнение представителя заинтересованного лица, исследовав материалы административного дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Функции по организации и осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Законом об исполнительном производстве актов других органов и должностных лиц возложены на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (статья 6.5 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Закон об органах принудительного исполнения), часть 1 статьи 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве).

Положениями статьи 2 Закона об исполнительном производстве, статьи 12 Закона об органах принудительного исполнения закреплено, что задачей исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в частности, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Так, на основании частей 1, 11 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, и в случае если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно части 2 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с частью 2.1 статьи 14 Закона об исполнительном производстве постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". Требования к формату постановления судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, вынесенного в форме электронного документа, устанавливаются Федеральной службой судебных приставов.

Судом установлено, что решением Ряжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворен иск прокурора <адрес> в защиту неопределенного круга лиц к МБДОУ «Детский сад № <адрес>» об обязании провести инвентаризацию источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Решение суда от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по <адрес> ГМУ ФИО11. на основании исполнительного листа серии ФС №, выданного Ряжским районным судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено исполнительное производство № в отношении МБДОУ «Детский сад № <адрес>», предметом исполнения которого являлось в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести инвентаризацию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду – котельных, расположенных по адресам: <адрес>; <адрес>.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, разъяснены основания для взыскания исполнительского сбора.

Пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа (с учетом нерабочих дней) истекал ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебно пристава-исполнителя СОСП по <адрес> ГМУ ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП с должника МБДОУ «Детский сад № <адрес>» взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей и установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.

Оспаривая постановление должностного лица о взыскании исполнительского сбора, административный истец ссылается на невозможность исполнения решения в установленный срок в связи с отсутствием финансирования и очередь предоставления услуг ООО «Рязанский экологический центр», при этом на момент обращения в суд с настоящим административным иском решение суда исполнено.

В подтверждение административным истцом представлены доказательства, касающиеся обстоятельств исполнения им требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства №-ИП, а именно, договор № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по инвентаризации источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на двух котельных, заключенный между ООО «Рязанский экологический центр» и МБДОУ «Детский сад № <адрес>» (стоимость работ определена в размере 80000 руб.); отчеты по инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ; акт выполненных работ (оказанных услуг) № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из анализа представленных документов видно, что на момент вынесения постановления о взыскании исполнительного сбора от ДД.ММ.ГГГГ инвентаризация принадлежащих детскому саду котельных проведена (отчеты от ДД.ММ.ГГГГ), то есть требования исполнительного документа исполнены.

В силу частей 1 и 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 статьи 112 названного закона, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

В части 5 статьи 112 Закона об исполнительном производстве определен перечень случаев, в которых исполнительский сбор взысканию не подлежит.

На момент рассмотрения настоящего административного дела Федеральным законом от 31.07.2025 № 272-ФЗ данный перечень был дополнен.

В соответствии с пунктом 10 часть 5 статьи 112 Закона (в редакции Федеральным законом от 31.07.2025 № 272-ФЗ) исполнительский сбор не взыскивается в случаях, когда исполнительное производство возбуждено: по исполнительным документам, содержащим требования неимущественного характера, в отношении должника - органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления или государственного (муниципального) казенного учреждения.

Таким образом, с учетом изменений, внесенных в статью 112 Закона об исполнительном производстве, регулирующей порядок взыскания исполнительского сбора, в отношении должника МБДОУ «Детский сад № <адрес>», являющегося муниципальным казенным учреждением, исполнительский сбор взысканию не подлежит.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для освобождения административного истца от взыскания исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ. В этой связи заявленные МБДОУ «Детский сад № <адрес>» требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 226-228 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административный иск Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № <адрес>» об освобождении от взыскания исполнительского сбора – удовлетворить.

Освободить Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № <адрес>» от взыскания исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя Специализированного отделения судебных приставов по <адрес> Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов России ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № в размере 50000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Ряжский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: О.В. Калабухова