Решение № 2А-155/2024 от 18 февраля 2024 г. по делу № 2А-155/2024

УИД: 66RS0***-11 Дело ***а-155/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2024 года город Лесной

Городской суд города ФИО1 в составе председательствующего судьи Рождественской М.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Лесного городского отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по *** ФИО4, Лесному городскому отделу судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по ***, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по ***, заместителю начальника Лесного городского отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по *** ФИО2, судебному приставу-исполнителю Лесного городского отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по *** ФИО5 об оспаривании постановления, действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Лесного городского отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по *** (далее судебный пристав-исполнитель Лесного ГОСП ГУ ФССП России по ***) ФИО4 и Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по *** (далее ГУ ФССП России по ***), в котором просила признать незаконным и отменить постановление судебного пристава–исполнителя Лесного ГОСП УФССП России по *** ФИО4 от *** об отказе в удовлетворении заявления ФИО3 о возмещении незаконно распределительных денежных средств среди взыскателей без учета очередности взыскания по исполнительному производству ***- ИП.

В обоснование заявленных требований ФИО3 указано, что *** между ней и ФИО6 заключено нотариальное соглашение, согласно которому ФИО6 обязан ежемесячно уплачивать алименты в размере 50 % со всех видов заработка, включая пенсию на содержание супруги ФИО3 В рамках исполнительных производств в отношении ФИО6 судебный пристав незаконно списывала денежные средства с банковских карт должника без учета очередности взыскания, в результате чего у него образовалась задолженность по алиментам, взыскиваемым в её пользу, в сумме 3 962 рубля 02 копейки. *** судебный пристав-исполнитель Лесного ГОСП ГУ ФССП России по *** ФИО4 вынесла постановление об отказе в удовлетворении её заявления (ходатайства) о возмещении незаконно распределенных сумм без учета очередности взыскания и отмене произведенных взысканий с банковской карты ФИО6 в рамках исполнительного производства ***- ИП и зачислении данных сумм в счет алиментов. Считает, что судебный пристав-исполнитель Лесного ГОСП ГУ ФССП России по *** ФИО4 незаконно взыскивает и распределяет денежные средства ФИО6 в пользу взыскателей более низкой очереди, что приводит к образованию задолженности по алиментам, взыскиваемым в пользу административного истца. Просит суд отменить постановление от ***, вынесенное судебным приставом-исполнителем Лесного ГОСП ГУ ФССП России по *** ФИО4, обязать должностных лиц Лесного ГОСП ГУ ФССП России по *** устранить нарушения законодательства «Об исполнительном производстве», в части несоблюдения распределения денежных средств должника среди взыскателей без учета очередности взыскания, обязать Лесное ГОСП ГУ ФССП России по *** возместить на банковские реквизиты ФИО3 недостаток денежных средств в сумме 3 962 рубля 02 копейки, распределенные с нарушением очередности взыскания.

Определением суда от ***, *** и *** к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен Лесной ГОСП ГУ ФССП России по ***, заинтересованного лица ФИО6, административного соответчика зам. начальника Лесное ГОСП ГУ ФССП России по *** ФИО2, судебный пристав-исполнитель Лесного ГОСП ГУ ФССП России по *** ФИО5 (л.д. 70-71, 15, 146).

Административный истец ФИО3, представитель истца ФИО7, надлежаще извещены, в судебное заседание не явились.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Лесного ГОСП УФССП России по *** ФИО4 и ФИО5, зам. начальника Лесное ГОСП ГУ ФССП России по *** ФИО2, в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены в соответствии с требованиями статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), направили в суд ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, просили в удовлетворении требований отказать.

Представители административных ответчиков ГУ ФССП России по *** и Лесного ГОСП УФССП России по ***, заинтересованное лицо ФИО6 в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении слушания дела не заявили.

Согласно части 7 статьи 150 КАС РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола судебного заседания, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав и оценив представленные сторонами по делу доказательства, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 218 КАС РФ, гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 121 Федерального закона от *** № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, а также иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 227 КАС РФ для признания решения, а также действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного и муниципального служащего, незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решения либо действия (бездействия) закону или иному акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушение решением, действием (бездействием) прав и законных интересов гражданина.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца.

Из материалов дела следует, что на основании соглашения *** от ***, удостоверенного нотариусом нотариального округа *** и *** ФИО8, об уплате алиментов на содержание супруги, начиная с *** и не позднее 25 числа следующего месяца ФИО6 обязуется ежемесячно уплачивать ФИО3 алименты в размере 50% со всех видов заработной платы и (или) дохода. В дальнейшем алименты будут выплачиваться с применением индексации в соответствии со ст. 105 Семейного кодекса Российской Федерации, по соглашению сторон индексация применяется один раз в год с увеличением на 5% ежегодно (л.д. 63-64).

*** ФИО3 обратилась в Лесной ГОСП ГУ ФССП России по *** с заявлением о взыскании алиментов по соглашению *** от ***, удостоверенному нотариусом нотариального округа *** и *** ФИО8, об уплате алиментов на содержание супруги (л.д. 62-63).

*** судебным приставом-исполнителем Лесного ГОСП ГУ ФССП России по *** ФИО4 на основании данного соглашения возбуждено исполнительное производство ***-ИП, предметом исполнения которого являлось взыскание алиментов, начиная с *** и не позднее 25 числа следующего месяца, ежемесячно с должника ФИО6 в пользу взыскателя ФИО3 в размере 50% со всех видов заработной платы и (или) дохода. В дальнейшем алименты будут выплачиваться с применением индексации в соответствии со ст. 105 Семейного кодекса Российской Федерации, по соглашению сторон индексация применяется один раз в год с увеличением на 5% ежегодно (л.д. 60-61).

Судебным приставом-исполнителем, в соответствии со ст. 64 Федерального Закона от *** № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и с целью выявления имущества должника, а также места получения доходов, направлены запросы в органы, регистрирующие права собственности в УПФР, ИФНС, ФРС, ГИБДД, МВД, ЗАГС, а также в банки и иные кредитные организации.

*** ФИО6 обратился в Лесной ГОСП ГУ ФССП России по *** с ходатайством о направлении постановления о взыскании с него алиментных платежей в пользу ФИО3 в Отдел пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения ГУ МВД России по *** и в ПАО Сбербанк (л.д. 53).

*** постановлениями судебного пристава-исполнителя Лесного ГОСП ГУ ФССП России по *** ФИО4 обращено взыскание на заработную плату и (или) иные доходы должника ФИО6 (обращено взыскание на пенсию и заработную плату) (л.д. 48-52).

*** судебным приставом-исполнителем Лесного ГОСП ГУ ФССП России по *** ФИО4 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам в размере 16 586 рублей 53 копейки, в связи с чем обращено взыскание на денежные средства должника на счетах (л.д. 47).

*** ФИО6 обратился в Лесной ГОСП ГУ ФССП России по *** с заявлением о сохранении прожиточного минимума в рамках исполнительного производства ***-ИП (л.д. 56).

*** постановлением судебного пристава-исполнителя Лесного ГОСП ГУ ФССП России по *** ФИО4 отказано в удовлетворении заявления ФИО6 о сохранении прожиточного минимума, в связи с тем, что в соответствии с ч. 3.1 ст. 99 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» ограничения размера удержания из заработной платы и (или) иных доходов должника-гражданина, не применяется по исполнительным документам, содержащим требования о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного здоровью, о возмещении вреда в связи со смертью кормильца, о возмещении вреда, причиненного преступлением. ФИО6 разъяснено, что в случае нахождения на исполнении в Лесном ГОСП ГУ ФССП России по *** других исполнительных производств по взысканию задолженности, не относящееся к первоочередному взысканию, ему необходимо обратиться с аналогичным заявлением к судебному приставу-исполнителю, ведущему исполнительное производство (л.д. 57).

*** ФИО6 обратился в Лесной ГОСП ГУ ФССП России по *** с заявлением об объединении исполнительных производств в отношении него, находящихся на исполнении в Лесном ГОСП ГУ ФССП России по *** об объединении исполнительных производств в отношении него, находящихся на исполнении в Лесном ГОСП ГУ ФССП России по *** (л.д. 54).

*** постановлением судебного пристава-исполнителя Лесного ГОСП ГУ ФССП России по *** ФИО4 отказано в удовлетворении заявления ФИО6 об объединении исполнительных производств в отношении него, находящихся на исполнении в Лесном ГОСП ГУФССП России по ***, определении места ведения сводного исполнительного производства, поскольку исполнительное производство ***-ИП по взысканию алиментов окончено ***, в связи с направлением копии исполнительного документа для удержания с пенсии и заработной платы должника. На исполнении в Лесном ГОСП ГУ ФССП России по *** находится только исполнительное производство ***-ИП по взысканию задолженности в пользу ПАО Банк Синара. Основания для объединения исполнительных производств в сводное отсутствуют (л.д. 55).

*** ФИО3 обратилась в Лесной ГОСП ГУ ФССП России по *** с жалобой о проведении проверки в отношении сотрудников Лесного ГОСП ГУ ФССП России по *** и их руководителей; возложении обязанности на сотрудников Лесного ГОСП ГУ ФССП России по ***, осуществивших удержания у ФИО6 *** и ***, исправить допущенные нарушения, удержанные денежные средства в соответствии с очередностью взыскания перечислить ей (л.д. 58).

*** постановлением начальника отделения, старшего судебного пристава Лесного ГОСП ГУ ФССП России по *** ФИО9 признано правомерным постановление, действие судебного пристава-исполнителя Лесного ГОСП ГУ ФССП России по *** ФИО4 (л.д. 59).

*** ФИО3 обратилась в Лесной ГОСП ГУ ФССП России по *** с ходатайством об отмене постановления от *** о запрете на совершение действий по регистрации недвижимого имущества ФИО6 (л.д. 44, 45).

*** в Лесное ГОСП ГУ ФССП России по *** поступила расписка взыскателя ФИО3 от *** о получении от ФИО6 денежной суммы в размере 15 910 рублей по соглашению об уплате алиментов в счет погашения задолженности и об отсутствии претензий по алиментам (л.д. 46).

*** постановлением судебного пристава-исполнителя Лесного ГОСП ГУ ФССП России по *** ФИО4 отказано в удовлетворении заявления ФИО3 об отмене постановления от *** о запрете на совершение действий по регистрации недвижимого имущества ФИО6, поскольку требования заявителя исполнены ранее (л.д. 43).

*** ФИО6 обратился в Лесной ГОСП ГУ ФССП России по *** с ходатайством об отмене постановления от *** о взыскании с него исполнительского сбора, указав, что задолженности по алиментам в размере 17 067 рублей 25 копеек у него перед ФИО3 не имеется, в подтверждение приложил расписку ФИО3 (л.д. 40-41, 42).

*** постановлением судебного пристава-исполнителя Лесного ГОСП ГУ ФССП России по *** ФИО4 отказано в удовлетворении заявления ФИО6 об отмене исполнительского сбора, поскольку постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании алиментов на содержание супруги ФИО3 направлено ФИО6 через систему электронного документооборота через личный кабинет единого портала государственных и муниципальных услуг. Письмо доставлено и прочитано ***. Информация об исполнении требований нотариального соглашения об уплате алиментов на содержание супруги судебному приставу-исполнителю своевременно не предоставлена. Судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об определении задолженности по алиментам. Постановление направлено ФИО6 через систему электронного документооборота через личный кабинет единого портала государственных и муниципальных услуг. Письмо доставлено и прочитано ***. Информация об уплате алиментов, задолженности по алиментам у судебного пристава-исполнителя отсутствовала. На основании положений об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель вынес постановление о взыскании исполнительского сбора. Постановление направлено ФИО6 через систему электронного документооборота через личный кабинет единого портала государственных и муниципальных услуг. Информация о выплате алиментов в установленный срок поступила судебному приставу-исполнителю только *** (л.д. 38-39).

*** постановлением судебного пристава-исполнителя Лесного ГОСП ГУ ФССП России по *** исполнительное производство ***-ИП от *** окончено, поскольку в ходе исполнения исполнительного производства установлено, что должник работает и копию исполнительного документа необходимо направить по месту получения дохода должника для удержания периодических платежей (л.д. 30).

*** ФИО3 обратилась в Лесной ГОСП ГУ ФССП России по *** в рамках исполнительного производства ***-ИП с ходатайством об отмене произведенного взыскания с банковской карты ПАО Сбербанк ФИО6 и зачислении данных сумм по её банковским реквизитам (л.д. 35-37).

*** постановлением судебного пристава-исполнителя Лесного ГОСП ГУ ФССП России по *** ФИО4 отказано в удовлетворении заявления ФИО3 об отмене произведенного взыскания с банковской карты ПАО Сбербанк ФИО6 и зачислении данной суммы по её банковским реквизитам, поскольку удержание алиментов на содержание супруги ФИО3, начиная с *** в размере 50% со всех видов заработной платы и (или) дохода, с дальнейшей уплатой алиментов с применением индексации в соответствии со ст. 105 Семейного кодекса Российской Федерации, производится с места получения дохода должника ФИО6 Денежные средства перечисляются на счет ФИО3 Денежные средства в рамках исполнительного производства ***-ИП, поступившие на депозитный счет Лесного ГОСП ГУ ФССП России по ***, списаны банком или иной кредитной организацией со счета должника по постановлению судебного пристава (л.д. 34).

*** ФИО3 обратилась в Лесной ГОСП ГУ ФССП России по *** в рамках исполнительного производства ***-ИП с ходатайством об отмене произведенного взыскания с банковской карты ПАО Сбербанк ФИО6 и зачислении данных сумм по её банковским реквизитам (л.д. 32-33).

*** постановлением судебного пристава-исполнителя Лесного ГОСП ГУ ФССП России по *** ФИО4 отказано в удовлетворении заявления (ходатайства) ФИО3 о возмещении незаконно распределенных сумм без учета очередности взыскания и отмене произведенных взысканий с банковской карты ФИО6 в рамках исполнительного производства ***-ИП и зачислении взысканных сумм в счет алиментов, поскольку *** в рамках исполнительного производства ***-ИП судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам в размер 16 586 рублей 53 копейки, в связи с чем, в соответствии с требованиями Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» было обращено взыскание на денежные средства, находящиеся на счетах, открытых на имя должника. *** в Лесное ГОСП поступила расписка взыскателя от *** о получении указанной суммы в счет погашения задолженности и об отсутствии претензий по алиментам, на основании чего взыскание на счета должника в рамках указанного исполнительного производства отменено, в связи с полным погашением задолженности, излишне взысканные денежные суммы возвращены ФИО6 Учитывая, что задолженности по исполнительному производству ***-ИП погашена должником ***, текущие алименты удерживаются из заработной платы и пенсии должника, исполнительное производство окончено *** на основании п. 8 ч. 1 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Основания для перечисления взысканных в рамках исполнительного производства ***-ИП по взысканию задолженности в пользу Банка Синара в июне и июле 2023 года денежных средств в счет алиментов отсутствуют (л.д. 7, 31).

*** постановлением судебного пристава-исполнителя Лесного ГОСП ГУФССП России по *** ФИО4 обращено взыскание на пенсию должника ФИО6 (л.д. 28-29).

Из отзыва административного ответчика судебного пристава-исполнителя Лесного ГОСП ФИО4 следует, что на основании исполнительного документа, соглашения *** от ***, удостоверенного нотариусом ФИО8, об уплате алиментов на содержание супруги ФИО3, начиная с *** и не позднее 25 числа следующего месяца ФИО6 обязуется ежемесячно уплачивать алименты в размере 50% со всех видов заработной платы и (или) дохода, в дальнейшем алименты будут выплачиваться с применением индексации в соответствии со ст. 105 Семейного кодекса Российской Федерации, по соглашению сторон индексация применяется один раз в год с увеличением на 5% ежегодно, *** возбуждено исполнительное производство ***-ИП. Согласно ответу ФНС должник получает доход в «ЧОО «Шериф-35», постановление об обращении взыскания на заработную плату направлено по месту получения дохода. *** по системе электронного документооборота в Лесной ГОСП ГУ ФССП России по *** поступило заявление должника ФИО6 о том, что он является получателем военной пенсии по линии МВД и направлении исполнительного документа по месту получения дохода. Постановление об обращении взыскания на пенсию должника направлено в ПЦП ОЦ РЦСРБ. *** в рамках исполнительного производства ***-ИП вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам в размере 16 586 рублей 53 копейки, в связи с чем обращено взыскание на денежные средства должника на счетах. *** в Лесное ГОСП поступила расписка взыскателя от *** о получении указанной суммы в счет погашения задолженности и об отсутствии претензий по алиментам, на основании чего взыскание на счета должника в рамках указанного исполнительного производства отменено, в связи с полным погашением задолженности, излишне взысканные денежные суммы возвращены ФИО6 Учитывая, что задолженность по исполнительному производству ***-ИП погашена должником ***, текущие алименты в размере 50% со всех видов заработной платы и (или) иного дохода удерживаются из заработной платы и пенсии должника, исполнительное производство окончено *** на основании п. 8 ч. 1 ст.47 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». *** в Лесной ГОСП ГУФССП России по *** поступило ходатайство ФИО3 о возмещении незаконно распределенных сумм без учета очередности взыскания и отмене произведенных взысканий с банковской карты ФИО6 в рамках исполнительного производства ***-ИП и зачислении взысканных сумм в счет алиментов. Постановлением судебного пристава-исполнителя Лесного ГОСП ГУФССП России по *** ФИО4 отказано в удовлетворении заявления (ходатайства) ФИО3, в постановлении разъяснено, что денежные средства списаны со счетов должника в рамках исполнительного производства ***-ИП по взысканию задолженности в пользу Банка Синара. Основания для перечисления взысканных в рамках исполнительного производства в июне и июле 2023 года денежных средств в счет алиментов отсутствуют. Требования исполнительного документа нотариального соглашения об уплате алиментов исполняются в полном объеме, задолженность по данному исполнительному документу на содержание супруга отсутствует (л.д. 22-26).

В соответствии с частью 2 статьи 227 КАС РФ, удовлетворение заявленных требований об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, допускается при установлении того, что оспариваемое решение, действие (бездействия) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушает права и свободы административного истца; такая необходимая совокупность по настоящему делу отсутствует, в связи с чем оснований полагать, что оспариваемое постановление от *** незаконно и нарушает права ФИО3 не имеется.

Таким образом, в судебном заседании не установлено несоответствие оспариваемого постановления требованиям закона, поскольку судебный пристав предпринял все возможные меры к исполнению исполнительного документа, в связи с чем суд полает необходимым отказать в удовлетворении заявленных административных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО3 отказать.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья М.А. Рождественская