Постановление № 5-586/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 5-586/2018

Дело № 5-586/2018 17 мая 2018 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Муравлева О.В,

С участием переводчика ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале № 307 Кировского районного суда Санкт-Петербурга, материалы дела об административном правонарушении в отношении Незометдинова Темура Азимджона угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Узбекистана, гражданина Узбекистана, зарегистрированного в Узбекистане, проживающего в <адрес> работающего магазин «Все по 39 рублей», обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 ч.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении АП № 492 от 16 мая 2018 года, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 20 минут сотрудниками отдела по Кировскому району г. Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в ходе проверки по адресу: г. <адрес> в помещении магазина (все по 39), где предпринимательскую деятельность осуществляет индивидуальный предприниматель ФИО1 № был выявлен гражданин ФИО2 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в качестве продавца, а именно находился по вышеуказанному адресу и осуществлял продажу не продовольственных товаров, имея при этом патент серии №, действующий на территории Санкт - Петербурга, с указанной профессией (специальность, должность, вид деятельности) - «подсобный рабочий».

Гражданин Узбекистана ФИО2 угли был доставлен в отдел по Кировскому району Санкт - Петербурга Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области по адресу: г. СПб, <адрес>, где в ходе проверки по справочно-информационным учетам установлено, что гражданин Узбекистана ФИО2 угли патента для работы по профессии «продавец» не имеет.

В связи с данными обстоятельствами, 16 мая 2018 года в отношении Незометдинова Темура Азимджона угли был составлен протокол об административном правонарушении по ст.18.10 ч.2 КоАП РФ, который, вместе с прилагающимися к нему материалами, был передан в Кировский районный суд Санкт-Петербурга для рассмотрения по существу.

В судебном заседании ФИО2 угли свою вину в незаконном осуществлении трудовой деятельности по профессии продавец в Санкт-Петербурге признал и пояснил, что он имеет патент на осуществление трудовой деятельности по должности «подсобный рабочий», однако в момент проведения проверки он осуществлял обязанности продавца.

Помимо признания ФИО2 угли вины, его виновность в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается всеми имеющимися письменными материалами дела, а именно: распоряжением о проведении внеплановой, выездной проверки от 16.05.2018 года, протоколом АП № 492 от 16 мая 2018 г., рапортом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, рапортом, письменными объяснениями ФИО2 угли, рапортом о задержании ФИО2 угли, фотографией.

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

В соответствии с п. 4.2 ст. 13 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года, временно пребывающий иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.

Согласно ст. 34 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Суд, исследовав все представленные доказательства, признает их относимыми, достоверными, допустимыми, а в своей совокупности - достаточными для разрешения дела и квалифицирует действия ФИО2 угли по части 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как незаконное осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации в городе федерального значения Санкт-Петербурге без разрешения на работу либо патента, если такое разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Санкция ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

При этом, в Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, принимая во внимание, что ФИО2 угли имеет патент на осуществление трудовой деятельности подсобным рабочим, необходимость применения к ФИО2 угли столь суровой меры ответственности как административное выдворение за пределы РФ, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов не обоснована, противоречит принципу гуманизма и требованиям международных норм.

Принимая во внимание изложенные фактические обстоятельства, правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает возможным не применять к ФИО2 угли дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, ограничившись назначением ему наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.10 ч.2, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Незометдинова Темура Азимджона угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Узбекистана, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Зачисление штрафа произвести по следующим реквизитам: Наименование получателя платежа: УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербург и Ленинградской области)

КПП: 784 201 001

ИНН: <***>

ОКТМО: 40 911 000

Номер счета получателя платежа: 401 018 102 000 000 1 0001 в Северо-Западном ГУ Банка России г. Санкт – Петербург

БИК: 044 030 001

КБК: 188 116 4 000 001 6 020 140

Назначение платежа: штраф по ст. 18.10 КоАП РФ

Постановление может быть обжаловано в городской суд Санкт-Петербурга в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы в Кировский районный суд Санкт-Петербурга.

СУДЬЯ О.В.Муравлева

V