Постановление № 5-89/2017 от 9 мая 2017 г. по делу № 5-89/2017

Дело № 5-89/17


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

10 мая 2017 года г. Магнитогорск

Судья Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области ФИО1

при секретаре Волосниковой П.О.

рассмотрев материалы административного дела в отношении ООО «ЖРЭУ-8» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

03 марта 2017 года заместителем прокурора Орджоникидзевского района г. Магнитогорска советником юстиции по материалам проверки вынесено постановление о возбуждение дела об административном правонарушении по факту умышленного невыполнения требования прокурора ООО «ЖРЭУ-8», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес - <адрес обезличен>

В соответствии со ст. 10 Федерального Закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 г. № 2202-1 (далее - Федеральный Закон № 2202-1) в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов.

Согласно ст. 21 Федерального Закона № 2202-1 предметом прокурорского надзора является соблюдение всеми должностными лицами и органами Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации.

30.01.2017 года в прокуратуру Орджоникидзевского района поступило обращение директора МП тр.»Теплофикация» <данные изъяты> о нарушении ООО «ЖРЭУ-8» законодательства в части осуществления расчетов с МП тр. «Теплофикация» за предоставленные услуги.

20.02.2017 года в ООО «ЖРЭУ-8» по юридическому адресу (<адрес обезличен> было направлено требование о предоставлении в прокуратуру района надлежащим образом заверенных копий документов, необходимых для рассмотрения обращения директора МП тр. «Теплофикация» <данные изъяты> а именно:

- договора, заключенного между ООО «ЖРЭУ-8» и МП тр. «Теплофикация»;

- копии поручений в рамках указанных договоров;

- акт сверки за период с октября 2015 года по январь 2017 года между ООО «ЖРЭУ-8» и МП тр. «Теплофикация»;

- оборотно-сальдовую ведомость по каждому месяцу за указанный выше период по контрагенту МП тр.»Теплофикация»;

- акты инвентаризации дебиторской, кредитной задолженности по формам ИНВ-17 за 2015-2017 годы;

- карточки счета 70,71,73;

- положение о премировании, приказы о премировании за период с октября 2015 года по январь 2017 года;

- положение о выдаче в подотчет;

- договора займа;

- положение о деятельности ООО «ЖРЭУ-8».

Тем не менее, данные требования ООО «ЖРЭУ-8» выполнены не были, необходимые документы до настоящего времени в прокуратуру Орджоникидзевского района г.Магнитогорска не представлены.

В соответствии со ст.6 Федерального Закона № 2202-1 требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению. Неисполнение их влечет за собой установленную законом ответственность.

При таких обстоятельствах, в действиях ООО «ЖРЭУ-8» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, то есть умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В связи с чем, директору ООО «ЖРЭУ-8» ФИО2 заказным письмом от 27.02.2017 года направлено уведомление о явке в прокуратуру района для ознакомления с административными материалами и подписания постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, возбужденном прокурором района по ст. 17.7 КоАП РФ.

Данное уведомление было получено директором ООО «ЖРЭУ-8» 27 февраля 2017 года.

Из объяснений ФИО2, следует, что требование прокурора не было выполнено, так как считает, что в действиях прокуратуры усматриваются вмешательство в хозяйственную деятельность предприятия.

Помощник прокурора Орджоникидзевского района г. Магнитогорска Челябинской области Могутнова Н.А. в судебном заседании доводы, изложенные в постановлении, поддержала в полном объеме.

В судебном заседании представитель ООО «ЖРЭУ-8» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть в свое отсутствие.

Заслушав прокурора, исследовав в судебном заседании материалы дела, суд находит вину ООО «ЖРЭУ-8» в совершении правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, установленной.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В силу ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона указанных правонарушений состоит в нарушении (или невыполнении) законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, ведущего производство по делу об административном правонарушении, выраженном активным действием или бездействием.

Установлено, что 30.01.2017 года в прокуратуру Орджоникидзевского района поступило обращение директора МП тр.»Теплофикация» <данные изъяты> о нарушении ООО «ЖРЭУ-8» законодательства в части осуществления расчетов с МП тр. «Теплофикация» за предоставленные услуги.

В соответствии со ст.26 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее по тексту Закон № 2202-1), предметом надзора является соблюдение прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В силу ч.ч.1,3 ст.27 Закона № 2202-1 при осуществлении возложенных на него функций прокурор принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба; в случаях, когда нарушение прав и свобод человека и гражданина имеет характер административного правонарушения, прокурор возбуждает производство об административном правонарушении или незамедлительно передает сообщение о правонарушении и материалы проверки в орган или должностному лицу, которые полномочны рассматривать дела об административных правонарушениях.

Согласно ч.1 ст.22 Закона № 2202-1, прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе: по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона; требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций; вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

Должностные лица органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, обязаны приступить к выполнению требований прокурора или его заместителя о проведении проверок и ревизий незамедлительно (ч.4 ст.22 Закона № 2202-1).

В соответствии со ст.22 Закона № 2202-1, 27.02.2017 года ООО «ЖРЭ-8» направлено уведомление о явке в прокуратуру района для ознакомления с административными материалами и подписания постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, возбужденном прокурором района по ст. 17.7 КоАП РФ.

Данное уведомление было получено директором ООО «ЖРЭУ-8» 27 февраля 2017 года. Из объяснений ФИО2, следует, что требование прокурора не было выполнено, так как считает, что в действиях прокуратуры усматриваются вмешательство в хозяйственную деятельность предприятия.

Доказательств выполнения требований прокурора по предоставлению истребуемых документов, материалы дела не содержат, ООО «ЖРЭУ-8» до настоящего времени не представлено.

При указанных обстоятельствах суд находит вину ООО «ЖРЭУ-8» в совершении правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, доказанной.

Нарушений норм действующего законодательства, влекущих прекращение производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также неустранимых сомнений в виновности ООО «ЖРЭУ-8» в судебном заседании не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, смягчающие и отягчающие вину обстоятельства.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных частью 1 статьи 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Установлено, что ООО «ЖРЭУ-8» административное правонарушение совершено впервые, суд учитывает это обстоятельство как смягчающее.

Суд считает правильным назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере. По мнению суда, указанное административное наказание адекватно общественной опасности совершенного ООО «ЖРЭУ-8» правонарушения и направлено на предупреждение совершения последним новых правонарушений и воспитание добросовестного отношения к исполнению обязанностей по соблюдению требований действующего законодательства.

Руководствуясь ст. ст. 29.10 и 29.11 КоАП РФ судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «ЖРЭУ-8» (ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: <адрес обезличен><адрес обезличен> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Получатель платежа: УФК по Челябинской области (Прокуратура Челябинской области), КБК 415 1 16 90040 04 0000 140, ОКТМО 75701000, ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области, БИК 047501001, ИНН <***>, КПП 745301001, р/счет <***>, л/счет <***>.

Разъяснить ООО «ЖРЭУ-8» обязанность уплаты штрафа и представления копии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, в суд в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу.

Предупредить ООО «ЖРЭУ-8» о том, что неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст.25.1-25.5.1 КоАП РФ, в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.

Судья: