Решение № 2А-440/2023 от 28 июня 2023 г. по делу № 2А-440/2023

(мотивированное
решение изготовлено 28.06.2023)

Дело № 2а-440/2023

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

15 июня 2023 г. с. Елово Пермский край

Осинский районный суд Пермского края в составе председательствующего Полыгалова В.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Прокушевой Т.А.,

с участием прокурора Устинова А.А., представителя административного ответчика – МО МВД России «Осинский» ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Осинского районного суда постоянного судебного присутствия с. Елово, административное дело по административному иску прокурора Еловского района Пермского края к МО МВД России «Осинский», поданном в порядке ст. 39 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, о возложении обязанности,

установил:

прокурор Еловского района Пермского края обратился в суд с административно исковым заявлением в порядке ст. 39 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, с учетом уточненных требований, о возложении обязанности на МО МВД России «Осинский», в течении 90 суток с момента вступления решения суда в законную силу, принять меры к получению лицензии на осуществление медицинской деятельности изолятора временного содержания пункта полиции (дислокация с. Елово) МО МВД России «Осинский», в соответствии с п. 46 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

В обоснование заявленных требований указывает, что прокуратурой Еловского района Пермского края в ходе надзорных мероприятий выявлено, что МО МВД России «Осинский» допущены нарушения действующего законодательства в сфере лицензирования, а именно положения п. 46 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», в части необходимости получения лицензии на осуществление медицинской деятельности изолятора временного содержания пункта полиции (дислокация с. Елово) МО МВД России «Осинский», поскольку сотрудник ИВС ФИО3, согласно норм ст. 24 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", ст. 33 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 26.03.2022) "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", пп. 1,2, 7.1, 8.2, 8.3 и 9 Инструкции о порядке медико-санитарного обеспечения лиц, содержащихся в изоляторах временного содержания органов внутренних дел, утвержденной Приказом МВД РФ N 1115, Минздрава РФ N 475 от 31.12.1999, п. 4 и пп. «д» п. 6 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.06.2021 N 852 "О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково") и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", а также должностной инструкции (регламента) заведующего (начальника) медицинской частью изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых пункта полиции (дислокация с. Елово) МО МВД России «Осинский» и фактически установленных обстоятельств, о чем свидетельствуют данные журнала ежедневного опроса и осмотра лиц содержащихся в ИВС пункта полиции (дислокация с. Елово) МО МВД России «Осинский», журнала медицинских осмотров подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в ИВС пункта полиции (дислокация с. Елово) МО МВД России «Осинский», фактически осуществляет медицинскую деятельность в ИВС, при этом данная деятельность осуществляется в отсутствие специального разрешения (лицензии), получение которой является обязательным.

В судебном заседании представитель прокуратуры на заявленных исковых требованиях настаивал в полном объеме, по доводам изложенным в иске, просил иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика с заявленными требованиями была не согласна, указала, что иск МО МВД России «Осинский» не признает, считает заявленные требования не законными и не обоснованными, представила письменные возражения (т. № 1 л.д.219-221), согласно которых органы внутренних дел МВД РФ, в соответствии с нормами действующего законодательства, исходя из стоящих перед ними целями и задачами, установленными Федеральным законом «О полиции», медицинскую помощь гражданам не оказывают, в связи с чем, обязанность по получению соответствующей лицензии на них возложена быть не может. Работающая в ИВС фельдшер также не может получить такую лицензию, поскольку осуществляемые ей функции по лечебно-профилактической и санитарно-профилактической работе, проводятся в учреждении ИВС в силу его специального режима и регламентированы соответствующими инструкциями, при этом основным видом деятельности является временное содержание под стражей соответствующих лиц, а не оказание им медицинских услуг. Проводимые заведующей медицинской частью ИВС предрейсовые медицинские осмотры водителей, при этом осуществляются вне рамок осуществления трудовой деятельности в ИВС. При этом она имеет соответствующий уровень медицинского образования и квалификацию, подтвержденную дипломом и сертификатом. Кроме того, медицинская помощь фельдшером (заведующей медицинской частью) ИВС, согласно её должностной инструкции, лицам содержащимся в ИВС, фактически не оказывается. Она осуществляет лишь их первичный медицинский осмотр, что в её отсутствие могут проводить и иные лица, а именно специально подготовленные сотрудники полиции, с последующим осмотром медицинским работником. При ухудшении состояния здоровья, лица содержащиеся в ИВС могут обратиться за помощью не только к медицинскому работнику ИВС, но также, при его отсутствии, к дежурному или начальнику ИВС. Получение лицензии на осуществление медицинской деятельности не предусмотрено и Положением о МО МВД России «Осинский». Не возможность получения такой лицензии обусловлена и положениями Постановления Правительства РФ от 16.04.2012 № 291, согласно которых лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии на осуществление медицинской деятельности являются, в том числе, наличие у руководителя медицинской организации, заместителей руководителя медицинской организации, ответственных за осуществление медицинской деятельности, руководителя структурного подразделения иной организации, ответственного за осуществление медицинской деятельности, - высшего медицинского образования, послевузовского и (или) дополнительного профессионального образования, предусмотренного квалификационными требованиями к специалистам с высшим и послевузовским медицинским образованием в сфере здравоохранения, сертификата специалиста, а также дополнительного профессионального образования и сертификата специалиста по специальности "организация здравоохранения и общественное здоровье", и наличие стажа по специальности при наличии высшего медицинского образования не менее пяти лет. При этом, наличие медицинского образования для руководителей органов полиции, норами действующего законодательства не предусмотрено. Кроме того, получение лицензии требует целевого финансирования, которым МО МВД России «Осинский», не располагает. Приказом МВД России от 24.09.2018 г. № 615 утверждена «Концепция развития первичной медико-санитарной помощи в системе МВД Росси на период 2019 – 2024 годов», согласно которого предусмотрена передача функций медицинского обеспечения лиц, находящихся в местах принудительного содержания в медико-санитарные части МВД России по субъектам РФ. Данной Концепцией, в том числе, предусмотрено создание в г. Оса соответствующего здравпункта в 2024 г., который будет обслуживать и МО МВД России «Осинский», также и ИВС расположенный в пункте полиции дислокации с. Елово. Возложение обязанности о которой просит прокурор, может повлечь за собой приостановку деятельности ИВС. При этом, также каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что в ходе осуществления той деятельности в ИВС, о которой указывает в иске прокурор, создается непосредственная опасность, угроза жизни и здоровья неопределенного круга лиц, содержащихся в ИВС, не представлено.

Представители заинтересованных лиц – ГУ МВД Росси по Пермскому краю и МВД России в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания были извещены надлежащим образом, представили письменные возражения по заявленным прокурором требованиям, указав, что с заявленными требованиями прокурора не согласны, по основаниям аналогичным доводам представителя административного ответчика МО МВД России «Осинский».

Суд, выслушав участников процесса, исследовав представленные сторонами письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" оказание медицинской помощи и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в местах содержания под стражей организуются в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья.

Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

Порядок оказания медицинской, в том числе психиатрической, помощи подозреваемым и обвиняемым, а также порядок их содержания в медицинских организациях и привлечения к их обслуживанию медицинских работников этих организаций определяются в том числе, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

В случае получения подозреваемым или обвиняемым телесных повреждений его медицинское освидетельствование проводится безотлагательно медицинскими работниками медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в месте содержания под стражей.

При ухудшении состояния здоровья подозреваемого или обвиняемого сотрудники мест содержания под стражей безотлагательно принимают меры для организации оказания подозреваемому или обвиняемому медицинской помощи.

Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 32 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ к видам медицинской помощи относится, в том числе, первичная медико-санитарная помощь.

В соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 32 указанного Федерального закона, одной из форм оказания медицинской помощи, в том числе, является неотложная, которая является также медицинской помощью, оказываемой при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострениях хронических заболеваний без явных признаков угрозы жизни пациентов.

Согласно частей 1,2,7 ст. 33 приведенного Закона, первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний.

Первичная доврачебная медико-санитарная помощь оказывается фельдшерами, акушерами и другими медицинскими работниками со средним медицинским образованием.

В целях оказания гражданам первичной медико-санитарной помощи при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, не сопровождающихся угрозой жизни пациента и не требующих экстренной медицинской помощи, в структуре медицинских организаций могут создаваться подразделения медицинской помощи, оказывающие указанную помощь в неотложной форме.

В соответствии с разъяснениями Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.07.2013 № 14-2/2070119, работы (услуги) по неотложной медицинской помощи введены для лицензирования деятельности медицинских организаций, которые в соответствии с частью 7 статьи 33 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об охране здоровья граждан в Российской Федерации" создали в своей структуре подразделения для оказания первичной медико-санитарной помощи в неотложной форме.

Пунктом 6 и 8 Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 15 мая 2012 г. № 543н, первичная медико-санитарная помощь оказывается в плановой и неотложной формах. В целях повышения эффективности оказания первичной медико-санитарной помощи при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, не опасных для жизни пациента и не требующих экстренной медицинской помощи, в структуре медицинских организаций может организовываться отделение (кабинет) неотложной медицинской помощи, осуществляющее свою деятельность в соответствии с приложением № 5 к указанному Положению. При этом неотложная медицинская помощь может оказываться в качестве первичной доврачебной медико-санитарной помощи фельдшерами, а также в качестве первичной врачебной медико-санитарной помощи врачами-специалистами. Дополнительные требования к обучению указанных медицинских работников не устанавливаются.

При этом, согласно п. 46 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензированию подлежит, в том числе, медицинская деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково").

В соответствии с п. 1 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково"), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.06.2021 № 852 "О лицензировании медицинской деятельности», настоящее Положение определяет порядок лицензирования медицинской деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации медицинскими и иными организациями, а также индивидуальными предпринимателями, за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково".

Согласно п. 4 указанного Положения, медицинскую деятельность составляют работы (услуги) по перечню согласно приложению, которые выполняются, в том числе, при оказании первичной медико-санитарной помощи.

Согласно Перечня работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность, являющегося Приложением к указанному Положению о лицензировании медицинской деятельности, к таким работам (услугам) относятся, в том числе: медицинские осмотры (предварительные, периодические), медицинские осмотры (предсменные, предрейсовые, послесменные, послерейсовые).

Министерством здравоохранения Российской Федерации утверждается классификатор работ (услуг), предусмотренных приложением к настоящему Положению. Предметом указанного классификатора является соотнесение видов работ (услуг) с видами и условиями оказания медицинской помощи, установленными соответствующими порядками оказания медицинской помощи, положениями об организации оказания медицинской помощи по видам, правилами проведения лабораторных, инструментальных, патолого-анатомических и иных видов диагностических исследований, порядком использования вспомогательных репродуктивных технологий, порядками проведения медицинских экспертиз, медицинских осмотров, медицинского освидетельствования, порядками организации медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, утвержденными в соответствии с Федеральным законом "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации". Классификатор утверждается исключительно в целях его применения при предоставлении лицензий и не устанавливает обязательных требований.

В соответствии с пп. 1,9,11 Классификатора работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность, утвержденного Приказом Минздрава России от 19.08.2021 № 866н "Об утверждении классификатора работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность", при оказании первичной медико-санитарной помощи организуются и выполняются, в том числе, следующие работы (услуги), а именно виды оказываемой медицинской помощи: по общей практике – первичная доврачебная медико-санитарная помощь, в амбулаторных условиях; при проведении медицинских осмотров организуются и выполняются следующие работы (услуги) – по медицинским осмотрам (предсменным, предрейсовым, послесменным, послерейсовым); при проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий организуются и выполняются следующие работы (услуги) – по организации здравоохранения и общественному здоровью, эпидемиологии.

По настоящему делу, в соответствии с исследованными судом доказательствами, последовательно установлено, что в штате пункта полиции (дислокация с. Елово) МО МВД России «Осинский» предусмотрена должность заведующего (начальника) медицинской частью изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых пункта полиции (дислокация с. Елово) МО МВД России «Осинский», которая занята фельдшером ФИО3 (т. № 1 л.д.5, 6-7; 72-73;75).

Таким образом, установлено, что в указанном учреждении, и в частности упомянутом ИВС, создана и действует медицинская часть (медицинский кабинет). Заведующая данной частью (кабинетом) ФИО3 имеет специальное медицинское образование по специальности «Леченое дело», квалификацию – фельдшер (т. № 1 л.д.76-79), а также сертификат специалиста на свое имя (т. № 1 л.д.51), согласно которого она допущена к осуществлению медицинской или фармацевтической деятельности по специальности «Лечебное дело». Указанная штатная должность оплачивается за счет федерального бюджета.

Согласно должностной инструкции (регламента) заведующего (начальника) медицинской частью изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых пункта полиции (дислокация с. Елово) МО МВД России «Осинский» (т. № 1 л.д.6-7; 72-73), в обязанности ФИО3 (фельдшера ИВС пункта полиции /дислокация с. Елово/ МО МВД России «Осинский») входить, в том числе: организация неотложной медицинской помощи содержащимся в ИВС лицам; при выявлении инфекционных больных проведение комплекса противоэпидемиологических мероприятий в соответствии с Приказом МВД РФ № 1115, Минздрава РФ № 475 от 31.12.1999, выдача и контроль приема медикаментов хроническим больным, а также туберкулезным больным; осуществление медицинского освидетельствования лиц, подвергнутых административному аресту в соответствии с Приказом Минздрава РФ от 30.12.2016 № 1028н «Об утверждении порядка медицинского освидетельствования лиц, подвергнутых административному аресту»; проведение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей. Также в обязанности фельдшера входит ведение необходимой медицинской документации.

Указанные функциональные обязанности фактически фельдшером ФИО3 выполняются систематически, что следует из содержания журнала ежедневного опроса и осмотра лиц, содержащихся в ИВС пункта полиции (дислокация с. Елово) МО МВД России «Осинский» (т. № 1 л.д.8-24;55-59), журнала медицинских осмотров подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в ИВС пункта полиции (дислокация с. Елово) МО МВД России «Осинский» (т. № 1 л.д.26-44).

Кроме того, в соответствии с п. 1 Инструкции о порядке медико-санитарного обеспечения лиц, содержащихся в изоляторах временного содержания органов внутренних дел, утвержденной приказом МВД РФ № 1115, Минздрава РФ № 475 от 31 декабря 1999 года, медицинские работники изоляторов временного содержания органов внутренних дел организуют и осуществляют медицинскую помощь подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, контроль за выполнением в ИВС государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

В силу п. 2 приведенной Инструкции при оказании медицинской помощи медицинские работники ИВС руководствуются Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. № 5487-1, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации о здравоохранении, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также настоящей Инструкцией.

При этом согласно п. 7.1 указанной Инструкции, одной из основных задач медицинских работников ИВС является организация и оказание медицинской помощи лицам, содержащимся в ИВС.

В обязанности медицинского работника входит, в том числе оказание амбулаторно-поликлинической первичной медико-санитарной помощи, организация оказания скорой медицинской помощи, организация консультаций больных, нуждающихся в медицинской помощи (пп. 8.2 - 8.4 упомянутой Инструкции).

Пунктом 9 Инструкции предусмотрено, что в течение первых суток пребывания в ИВС проводится первичный медицинский осмотр всех вновь поступивших с целью выявления лиц с подозрением на инфекционные заболевания, представляющих опасность для окружающих, и больных, нуждающихся в скорой медицинской помощи. Осмотр проводится медицинским работником в медицинском кабинете. Регистрация больных и лиц, предъявляющих жалобы на состояние здоровья, осуществляется в журнале медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС.

Согласно пункту 10 Инструкции в случае отсутствия медицинского работника в период поступления в ИВС вновь прибывших лиц, дежурный по ИВС, а при отсутствии штатного дежурного по ИВС - дежурный (помощник дежурного) по органу внутренних дел, опрашивает их о состоянии здоровья. При наличии жалоб от вновь поступивших лиц на плохое самочувствие или признаках заболевания (травмы) дежурный по ИВС (дежурный, помощник дежурного по органу внутренних дел) обязан немедленно вызвать медицинского работника ИВС либо бригаду скорой медицинской помощи. О результатах опроса подозреваемых и обвиняемых, заявленных при этом жалобах на состояние здоровья и оказанной нуждавшимся медицинской помощи производятся необходимые записи в журнале медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС, который хранится в медицинской части ИВС, а в период отсутствия медицинского работника - у дежурного по ИВС (дежурного, помощника дежурного по органу внутренних дел).

Таким образом, действующими нормативными правовыми актами закреплена обязанность проведения исключительно медицинским работником ИВС медицинских осмотров подозреваемых и обвиняемых, проводимых в рамках амбулаторно-поликлинической первичной медико-санитарной помощи, что является медицинской деятельностью, подлежащей лицензированию.

Наличие в ИВС пункта полиции (дислокация с. Елово) МО МВД России «Осинский» медицинского работника, как указано выше, предусмотрено штатным расписанием, соответствующей должностной инструкцией заведующего медицинской частью, Инструкцией о порядке медико-санитарного обеспечения лиц, содержащихся в изоляторах временного содержания органов внутренних дел, а все предусмотренные данной Инструкцией случаи медико-санитарного обеспечения лиц, содержащихся в ИВС, не медицинскими работниками ИВС относятся к случаям временного отсутствия такого работника (на момент необходимости первичного осмотра лица при поступления в ИВС или при обращения лица с жалобой на ухудшение здоровья) либо к необходимости оказания специализированной медицинской помощи.

В связи с вышеизложенным, на основании системного толкования приведенных норм права и установленных по делу обстоятельств, доводы представителя ответчика и представителя заинтересованных лиц, не соответствуют положениям действующего законодательства, основаны на не верном его толковании, не соответствуют фактически установленным по делу обстоятельствам, поэтому являются не состоятельными.

Ссылка представителей ответчика (т. № 1 л.д.219-221) на положения Постановления Правительства РФ от 16.04.2012 № 291 также не может быть принята во внимание, поскольку указанное Постановление утратило силу с 1 сентября 2021 г., в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 01.06.2021 № 852 "О лицензировании медицинской деятельности».

Суд также отмечает, что в силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами, что вопреки доводом представителя заинтересованного лица, обоснованно отражено в административном иске. При этом, указанная категория дел, не требует предварительного досудебного урегулирования, в том числе предварительного принятия мер прокурорского реагирования в виде представления. Право на внесение представления или обращения с иском, в связи с выявленными нарушениями закона, в силу положений Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" и Кодекса административного судопроизводства РФ, принадлежит прокурору.

Согласно представленных в обоснование иска письменных доказательств, объективно установлено, что нарушения положений законодательства в сфере лицензирования МО МВД России «Осинский», а именно лицензирования осуществления медицинской деятельности медицинской части (медицинского кабинета) изолятора временного содержания пункта полиции (дислокация с. Елово) МО МВД России «Осинский», были установлены в ходе надзорных мероприятий прокурором района в период с 14 по 23 марта 2022 г., в связи с чем, приводимые также ранее доводы представителей заинтересованных лиц по делу о том, что прокурором пропущен срок для обращения с иском в суд, не соответствуют действительности, основанием для отказа в их удовлетворении являться не могут.

Поскольку фактически оспариваемым бездействием МО МВД России «Осинский» по обеспечению надлежащих условий содержания под стражей, нарушаются гарантированные законом права лиц, содержащихся в ИВС, с учетом положений ст. 226 КАС РФ, суд признает его незаконным и полагает необходимым возложить на административного ответчика обязанность по устранению допущенных нарушений.

В тоже время, суд полагает возможным принять во внимание ранее приводимые доводы представителя МО МВД России «Осинский» и заинтересованных лиц ГУ МВД России по Пермскому краю, МВД России о необходимости увеличения сроков исполнения решения суда, направленного по выполнению требований норм действующего законодательства по принятию мер к получению лицензии на осуществление медицинской деятельности изолятора временного содержания пункта полиции (дислокация с. Елово) МО МВД России «Осинский», поскольку заявленные прокурором сроки (в течении 90 суток после вступления решения суда), с учетом положений действующего законодательства, являются необоснованно усеченными, что приведет к невозможности исполнения решения суда административным ответчиком в их пределах, и как обоснованно указал в возражениях представитель ответчика, может привести к приостановлению деятельности ИВС. В связи с указанными обстоятельствами, а также необходимостью получения соответствующего финансирования для исполнения решения суда, предполагающего соблюдение определенного установленного порядка его осуществления, суд полагает целесообразным и разумным установить такой срок для административного ответчика в течении 6 месяцев (180 суток), с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л :

исковые требования прокурора Еловского района Пермского края к МО МВД России «Осинский» о возложении обязанности по принятию мер к получению лицензии на осуществление медицинской деятельности изолятора временного содержания пункта полиции (дислокация с. Елово) МО МВД России «Осинский» -удовлетворить.

Возложить на МО МВД России «Осинский», в срок до 180 суток с момента вступления настоящего решения суда в законную силу, обязанность по принятию мер к получению лицензии на осуществление медицинской деятельности изолятора временного содержания пункта полиции (дислокация с. Елово) МО МВД России «Осинский», в соответствии с п. 46 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Решение в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения может быть обжаловано в Пермский краевой суд в апелляционном порядке путем подачи жалобы через Осинский районный суд Пермского края.

Судья – В.С. Полыгалов