Решение № 2А-648/2025 2А-648/2025~М532/2025 М532/2025 от 21 августа 2025 г. по делу № 2А-648/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Володарский 21 августа 2025 года

Володарский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Четверикова А.А.,

при секретаре Кинжегараевой З.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административно исковому заявлению прокурора Володарского района Астраханской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Володарский муниципальный район Астраханской области», о признании незаконным бездействия по не предоставлении информации в адрес регионального оператора – НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Астраханской области»,

УСТАНОВИЛ :

Административный истец прокурор Володарского района Астраханской области, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику администрации МО «Володарский муниципальный район Астраханской области», о признании незаконным бездействия администрации, выразившееся в непринятии мер по направлению в адрес регионального оператора - НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов <адрес>» информации, указанной в абз. 1 ч. 6 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах правового регулирования организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Астраханской области», об обязании администрации в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения, а именно направить в адрес регионального оператора - НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Астраханской области» информацию, указанную в абз. 1 ч. 6 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах правового регулирования организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Астраханской области».

В обоснование своих требований, указав, что на территории МО «Володарский муниципальный район Астраханской области» расположен 71 многоквартирный дом, из которых в 63 домах выбрана форма управления (в 50 домах выбрана непосредственная форма управления, в 9 - управляющая компания, в 2 домах управление осуществляется товариществом собственников жилья), 11 домов без формы управления.

В целях реализации положений ст. 7 Закон № министерством жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области принято распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О реализации статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №», которым утверждена форма представляемой информации. В нарушение требований ч. 6 ст. <адрес> № соответствующая информация о многоквартирных домах в некоммерческую организацию «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов <адрес>» администрацией МО «Володарский муниципальный район Астраханской области» не направлена.

По факту выявленного нарушения прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы МО «Володарский муниципальный район Астраханской области» внесено представление, по результатам рассмотрения которого выявленные нарушения не устранены.

Представитель административного истца помощник прокурора Володарского района Астраханской области ФИО2 в судебном заседании указал, что административный истец просит суд признать исковые требования.

Представитель административного ответчика администрации МО «Володарский муниципальный район Астраханской области» ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании указал, что возражает против заявленных исковых требований.

Выслушав представителя прокурора Володарского района Астраханской области ФИО2, представителя административного ответчика ФИО3, исследовав материалы административного дела, и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и обязывает административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 168 ЖК РФ региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, контроля своевременности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений в таких домах, региональным оператором.

Региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов.

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах правового регулирования организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории <адрес>» (далее - Закон №) регламентируется порядок актуализации программы капитального ремонта.

В силу ч. 6 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах правового регулирования организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Астраханской области» в целях актуализации региональной программы ежегодно до 1 февраля лица, осуществляющие управление многоквартирными домами, за исключением многоквартирных домов, указанных в части 3.1 данной статьи, собственники помещений в многоквартирном доме, формирующие фонд капитального ремонта на специальном счете, представляют в органы местного самоуправления соответствующих городских поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов Астраханской области информацию о многоквартирных домах, в том числе основанную на результатах обследования технического состояния многоквартирных домов, включенных в региональную программу, если обследование технического состояния таких многоквартирных домов было проведено, по форме, утвержденной уполномоченным органом.

Органы местного самоуправления городских поселений, городских округов, муниципальных районов, муниципальных округов, Астраханской области в срок до 1 марта направляют региональному оператору - НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов <адрес>» информацию, указанную в абзаце первом данной части.

В целях реализации положений ст. 7 Закон № министерством жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области принято распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О реализации статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №», которым утверждена форма представляемой информации.

Установлено, что на территории МО «Володарский муниципальный район Астраханской области» расположен 71 многоквартирный дом, из которых в 63 домах выбрана форма управления (в 50 домах выбрана непосредственная форма управления, в 9 - управляющая компания, в 2 домах управление осуществляется товариществом собственников жилья), 11 домов без формы управления.

Вместе с тем, в нарушение требований ч. 6 ст. <адрес> № соответствующая информация о многоквартирных домах в некоммерческую организацию «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Астраханской области» администрацией МО «Володарский муниципальный район <адрес>» не направлена, что подтверждается ответом регионального оператора от ДД.ММ.ГГГГ №.

Также по факту выявленного нарушения прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы МО «Володарский муниципальный район Астраханской области» внесено представление, по результатам рассмотрения которого выявленные нарушения не устранены до настоящего времени.

Таким образом, на момент рассмотрения данного административного дела указанная информация о многоквартирных домах в некоммерческую организацию «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Астраханской области» администрацией МО «Володарский муниципальный район Астраханской области» не направлена.

Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным удовлетворить требования административного истца, признать незаконным бездействие администрации муниципального образования МО «Володарский муниципальный район Астраханской области» выразившееся в непринятии мер, по направлению в адрес регионального оператора - НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Астраханской области» информации, указанной в абз. 1 ч. 6 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах правового регулирования организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Астраханской области», обязать администрацию в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения, а именно направить в адрес регионального оператора - НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Астраханской области» информацию, указанную в абз. 1 ч. 6 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах правового регулирования организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Астраханской области».

Установление более длительного срока исполнения данного решения суда приведет к затягиванию его исполнения, что существенно повлияет на права неопределенного круга лиц и будет противоречить общим целям правосудия.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

административно исковые требования прокурора Володарского района Астраханской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Володарский муниципальный район Астраханской области» - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Володарский муниципальный район Астраханской области» (ИНН: №), выразившееся в непринятии мер, по направлению в адрес регионального оператора - НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Астраханской области» информации, указанной в абз. 1 ч. 6 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах правового регулирования организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Астраханской области».

Обязать администрацию в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения, а именно направить в адрес регионального оператора - НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Астраханской области» информацию, указанную в абз. 1 ч. 6 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах правового регулирования организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Астраханской области».

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения.

Мотивированное решение изготовлено на компьютере 22 августа 2025 года.

Судья А.А. Четвериков