Решение № 2А-296/2024 2А-296/2024~М-224/2024 М-224/2024 от 24 марта 2024 г. по делу № 2А-296/2024

№ 2а-296/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Мраково 25 марта 2024 года

Кугарчинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Насыровой Л.И.,

при секретаре судебного заседания Сафиуллиной А.З.,

с участием представителя административного истца помощника прокурора Кугарчинского района Республики Башкортостан Зарипова Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кугарчинского района Республики Башкортостан в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению детский сад им.З.Биишевой с.Мраково муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить нарушения законодательства об образовании,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кугарчинского района Республики Башкортостан обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с вышеуказанным административным иском, обосновав тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об образовании. В соответствии с п. 21 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон № 273-ФЗ) обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет» относится к компетенции образовательной организации. Частями 1 и 2 ст. 29 Федерального закона № 273-ФЗ установлено, что обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет». Образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет». Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2021 года № 1802 утверждены Правила размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации (далее – Правила). Требования к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации утверждены приказом Рособрнадзора от 14 августа 2020 года № 831 (далее – Требования). Установлено, что административный ответчик осуществляет образовательную деятельность. Для обеспечения информационной открытости образовательной организации в сети «Интернет» функционирует официальный сайт учреждения по адресу: <данные изъяты>. Однако в ходе проверки соответствия официального сайта образовательного учреждения установленным требованиям выявлено, что его содержание не обеспечивает открытость и общедоступность информационных ресурсов о деятельности, что нарушает права неопределенного круга лиц на доступ к необходимой информации и требования законодательства об образовании.

Вопреки положениям пп. «и» п. 1 ч. 2 ст. 29 Федерального закона № 273-ФЗ, пункта 13 Правил отсутствует информация о материально-техническом обеспечении школы. К имеющимся ссылкам на сайте учреждения в разделе «Материально-техническое обеспечение» прикреплены для скачивания файлы с текстовым содержанием, которые принадлежность информации к образовательному учреждению не подтверждают, не заверены, не подписаны, не датированы.

В нарушение требований пп. «н» п. 1 ч. 2 ст. 29 Федерального закона № 273-ФЗ не размещена информация о мерах социальной поддержки обучающихся. Тогда как, федеральным и региональным законодательством такие меры для несовершеннолетних обучающихся предусмотрены.

Так, в соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона № 273-ФЗ обучающимся предоставляются следующие меры социальной поддержки и стимулирования: полное государственное обеспечение, в том числе обеспечение одеждой, обувью, жестким и мягким инвентарем, в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации; обеспечение питанием в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации; транспортное обеспечение в соответствии со статьей 40 настоящего Федерального закона; иные меры социальной поддержки, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, правовыми актами органов местного самоуправления, локальными нормативными актами.

К примеру, обучение детей, осваивающих основные общеобразовательные программы и нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов, которые по состоянию здоровья не могут посещать образовательные организации, может быть организовано образовательными организациями на дому. Основанием для этого является заключение медицинской организации и в письменной форме обращение родителей (законных представителей) (часть 5 статьи 41 Федерального закона № 273-ФЗ).

В нарушение пп. «з» ч. 2 ст. 29 Федерального закона № 273-ФЗ, п. 11 Правил, п.п. 11 и 11.1 ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», п. 6 Требований в установленном порядке не размещена информация о персональном составе педагогических работников. Прикрепленный к активной ссылке файл не является электронным документом, а представляет собой не заверенный, не датированный текст в табличной форме.

Аналогично в незаверенном, недокументированном виде на сайте прикреплены документы из других разделов.

В силу п. 3.14 Требований главная страница подраздела «Организация питания в образовательной организации» должна содержать информацию об условиях питания обучающихся, в том числе: меню ежедневного горячего питания; информацию о наличии диетического меню в образовательной организации; перечни юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по организации питания в общеобразовательной организации; перечни юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, поставляющих (реализующих) пищевые продукты и продовольственное сырье в общеобразовательную организацию;

На главной странице подраздела «Организация питания в образовательной организации» МАДОУ детский сад им.З.Биишевой с.Мраково соответствующие сведения не размещены, ссылки подраздела не являются активными.

Выявленные нарушения влекут несоблюдение образовательной организацией требований законодательства, направленного на обеспечение открытости и общедоступности образовательной деятельности, нарушают права неопределенного круга лиц на беспрепятственное получение необходимой информации об оказываемых образовательных услугах, их качестве и полноте, что является недопустимым и требует устранения.

Просит признать незаконным бездействие МАДОУ детский сад им.З.Биишевой с.Мраково муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан в части непринятия мер по приведению сайта образовательного учреждения в соответствии с требованиями статьи 29 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Обязать административного ответчика в течение 2 месяцев после вступления в законную силу решения суда привести содержание официального сайта образовательного учреждения в соответствие с требованиями статьи 29 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Кугарчинского района Зарипов Э.А. административные исковые требования поддержал.

Представитель административного ответчика заведующая МАДОУ детский сад им.З.Биишевой с.Мраково ФИО1 в судебное заседание не явилась, направила заявление о признании административного иска, мотивированное тем, что административные исковые требования административный ответчик признает в полном объеме, признание административного иска сделано добровольно, последствия признание административного иска административному ответчику разъяснены и понятны.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

В соответствии с ч. 5 ст. 46 КАС РФ суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Судом установлено, что административный ответчик добровольно признал исковые требования административного истца. Признание административного иска административным ответчиком не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому принимается судом.

Согласно ч. 3 ст. 157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований, поэтому административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 157, 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Кугарчинского района Республики Башкортостан в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению детский сад им.З.Биишевой с.Мраково муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить нарушения законодательства об образовании удовлетворить.

Обязать муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение детский сад им.З.Биишевой с.Мраково муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан (ИНН .... в течение 2 месяцев после вступления в законную силу решения суда привести содержание официального сайта образовательного учреждения в соответствие с требованиями статьи 29 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кугарчинский межрайонный суд РБ в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Л.И. Насырова

В окончательной форме решение принято 25 марта 2024 года.