Решение № 2А-366/2019 2А-366/2019~М-276/2019 М-276/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 2А-366/2019

К делу № 2а-366/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2019 года ст. Тбилисская

Тбилисский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Жукова О.В.,

при секретаре Банниковой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции ФНС России № 5 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л:

В суд обратился представитель Межрайонной инспекции ФНС России № 5 по Краснодарскому краю с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просил взыскать с ответчика задолженность по страховым взносам в размере 40732 рублей 68 копеек.

Свои требования административный истец мотивировал тем, что ФИО1, была зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Административный ответчик прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 01.08.2013 года, и не уплатила своевременно и в полном объеме страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование до 01.01.2017 года. В результате, у нее имеется задолженность по страховым взносам в размере 40732 рублей 68 копеек. Одновременно с административным иском административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока, поскольку срок для обращения в суд с заявлением, установленный ст. 48 НК РФ, пропущен в связи с большой загруженностью юридического отдела. До настоящего времени оплата задолженности в добровольном порядке не произведена, в связи с этим истец обратился в суд.

В судебном заседании представитель административного истца не явился, однако предоставил заявление, в котором просил суд рассмотреть данное дело в его отсутствие. На удовлетворение исковых требований настаивает.

Административный ответчик в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была уведомлена надлежащим образом.

Как следует из материалов дела, требования статьи 96 КАС РФ соблюдены, заказное письмо с уведомлением о вручении было направлено по месту регистрации административного ответчика 19.04. 2019 года, однако было направлено обратно в Тбилисский районный суд в связи с неполучением данного письма адресатом и истечением срока хранения письма, что видно из исследованного почтового конверта с вложением, возвратившегося в адрес суда 30.04.2019 года.

В заседание суда стороны не явились, извещены судом заблаговременно и надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, о причинах неявки в судебное заседание не сообщили, в связи с чем суд в порядке пункта 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

В соответствии с подп. 1, 6 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги; выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей. Согласно п. 2, подп. 1 п. 3 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога. Обязанность по уплате налога прекращается с его уплатой налогоплательщиком.

Как следует из ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В судебном заседании установлено, что 01.09.2006 года ФИО2 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. 01.08.2013 года она прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. Данный факт подтвержден Выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Согласно административного искового заявления ФИО2 на день рассмотрении дела имеется задолженность по неуплаченным страховым взносам в размере 40732 рублей 68 копеек.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей. Пунктом 3 ст. 48 НК РФ предусмотрено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу п. 3 ч. 3 ст. 1 КАС РФ споры о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации. Согласно правилам ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ пропуск процессуального срока административным истцом является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.

Таким образом, обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного 6-месячного срока на обращение в суд и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора по настоящему делу и, учитывая публичный характер правоотношений, подлежат исследованию судом независимо от того, ссылались ли на них стороны в ходе судебного разбирательства. Материалами дела установлено, что у административного ответчика ФИО1, имеется задолженность до 01.01.2017 г. по неуплаченным страховым взносам. Ранее истец обращался к мировому судье судебного участка №205 Тбилисского района с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности, на основании чего 24.09.2018 года мировой судья судебного участка №205 Тбилисского района был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1, задолженности по страховым взносам и пени. Определением от 02.10.2018 года вышеуказанный приказ был отменен. С административным исковым заявлением в Тбилисский районный суд налоговый орган обратился только 08.04.2019 года. Указанное обстоятельство свидетельствует о пропуске налоговым органом 6-месячного срока.

Доказательств уважительности причин пропуска указанного срока Межрайонной инспекции ФНС России № 5 по Краснодарскому краю не представлено.

Доводы административного истца о том, что срок обращения в суд с требованиями о взыскании задолженности был пропущен по причине большой загруженности юридического отдела, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку данная причина, вызвавшая пропуск срока обращения с административным иском в суд, не может быть уважительной, поскольку она не являются исключительной, объективно препятствующей своевременному обращению в суд с иском, в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов.

При таких обстоятельствах следует признать, что 6-месячный срок на подачу заявления о взыскании налогов и пени пропущен административным истцом по неуважительной причине, восстановлению не подлежит, заявленные налоговым органом административные исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 175-180, 286-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В восстановлении срока на подачу административного искового заявления Межрайонной инспекции ФНС России № 5 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам – отказать.

Требования административного искового заявления Межрайонной инспекции ФНС России № 5 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам – оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тбилисский районный суд, в течение месяца со дня вынесения решения.

Председательствующий -/подпись/

Копия верна: судья О.В.Жуков