Решение № 2-2353/2023 2-2353/2023~М-983/2023 М-983/2023 от 12 мая 2023 г. по делу № 2-2353/2023

№2-2353/2023

УИД 23RS0040-01-2023-001165-35


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2023 года Первомайский районный суд г.Краснодара в составе:

председательствующего Мордовиной С.Н.

при секретаре Тавшавадзе М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 ча, ФИО1, ФИО2, ФИО2 к администрации муниципального образования город Краснодар о признании права пользования жилым помещением и понуждении к заключению договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, ФИО1, ФИО2, ФИО2 обратились в суд с иском к администрации муниципального образования город Краснодар о признании права пользования жилым помещением и понуждении к заключению договора социального найма. В обоснование указано, что на протяжении многих лет они постоянно проживают и зарегистрированы в <адрес> по <адрес>, <адрес>, в <адрес>, состоящей из одной жилой комнаты общей площадью 20,7 кв.м., в т.ч. жилой площадью 12,3 кв.м. По рекомендации управления по жилищным вопросам администрации муниципального образования <адрес> в 2021г. ФИО3 подал документы на заключение с ним договора социального найма, однако получил отказ, мотивированный отсутствием ордера и отсутствием в реестре муниципальной собственности сведений о занимаемой квартире. После получения данного отказа они обращались в различные инстанции и выяснили, что изначально муниципальная <адрес> в <адрес> состояла из 2-х жилых комнат ( инв.№5 площадью 12,3 кв.м., инв.№6 площадью 19,1 кв.м.) и ее основным квартиросъемщиком являлся отец истца - ФИО5, с которым проживали члены его семьи - его первая супруга и их дочь. В начале 1961 года ФИО5 расторг брак и, в соответствии с действовавшим в тот период жилищным законодательством, произвел раздел лицевого счета, в результате которого образованы две однокомнатные квартиры, одна из которых под №3 передана в пользование ФИО5, а вторая - его бывшей супруге. Как выяснилось в настоящее время, сотрудники, оформлявшие раздел лицевого счета, допустили оплошность и не присвоили образованным квартирам отдельные номера, в результате чего на протяжении многих лет существовали две разные квартиры под одним номером - №3. После получения отказа в заключении договора социального найма, истцы добились, чтобы занимаемой ими квартире присвоен отдельный адрес – <адрес>, <адрес>, квартира включена в Реестр муниципальной собственности и ЕГРН.

Далее истцы обратились к ответчику для оформления договора приватизации, однако получили отказ, мотивированный отсутствием ордера и договора социального найма. Указанные обстоятельства послужили основанием для их обращения в суд.

В судебном заседании представитель истцов - адвокат ФИО7, действующая на основании ордера, и истец ФИО1, действующая от своего имени и по доверенности от имени ФИО2, поддержали исковые требования и просили удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика - ФИО8, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований, просила в иске отказать, ввиду того, что у истцов отсутствует ордер, подтверждающий законность их вселения в спорную квартиру.

Истцы ФИО3 и ФИО2 в судебное заседание не явились, предоставили в суд заявление, в котором настаивали на удовлетворении заявленных исковых требований и просили рассмотреть дело в их отсутствие, с участием их представителя - ФИО7

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд пришел к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, спорное жилое помещение представляет собой квартиру с кадастровым номером №:575, общей площадью 20,7 кв.м., состоящую из одной жилой комнаты инв.№5 площадью 12,3 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>А.

Согласно выписок и справок из лицевого счета, представленных в суд, следует, что истцы зарегистрированы и проживают в спорной квартире в качестве нанимателя с 06.07.1990г. и членов его семьи с 06.08.1996г.(л.д.20).

Из письма №8371/22 от 28.07.2020г. следует, что управление по жилищным вопросам АМО <адрес> сообщило нанимателю жилого помещения-ФИО3 об отсутствии у него заключенного договора социального найма и рекомендовало обратиться с документами в управление для заключения договора социального найма.

ФИО3 обратился с документами в управление для заключения договора социального найма, однако письмом от 04.03.2021г. №2048/22 ему отказано, ввиду отсутствия ордера на занимаемую квартиру и отсутствия сведений о спорной квартире в реестре муниципальной собственности.

Из письма ГБУ КК «Краевая Техническая Инвентаризация-Краевое БТИ» №13.18-05/2197 от 13.09.2021г. следует, что согласно материалам инвентарного дела №15147 по адресу : <адрес>, <адрес>, <адрес>, по состоянию на 20.02.2012г. <адрес> общей площадью 32,7 кв.м. состояла из одного жилого помещения №6 площадью 19,1 кв.м., помещения инв.№12-санузел площадью 1,8 кв.м., помещения №13-коридор площадью 1,9 кв.м., помещения №14 –кухня площадью 9,9 кв.м.

Квартира №3а, общей площадью 20,7 кв.м. по указанному адресу по состоянию на 10.09.2020г. состояла из жилого помещения №5 площадью 12,3 кв.м. и помещенияинв.№11 -кухня площадью 8,4 кв.м.

В материалах инвентарного дела отсутствуют документы, подтверждающие изменение нумерации <адрес> на №3а.

Данные сведения инвентарного дела и копии поэтажных планов строений, предоставленных истцами, подтверждают доводы истцов о том, что ранее <адрес> в <адрес> состояла из 2-х жилых комнат инв.№5, №6 и была разделена на две однокомнатные квартиры, без надлежащего оформления документов об изменении их нумерации.

Из представленного типового договора №54 следует, что на основании распоряжения ОКХ от 17.06.1961г. между РЭП-<адрес> и ФИО5 заключен договор найма жилого помещения в домах государственного, муниципального и общественного фонда, по которому наймодатель передал нанимателю и членам его семьи в пользование изолированное жилое помещение, состоящее из одной жилой комнаты общей площадью 19,1 кв.м., в т.ч. жилой площадью 12,3 кв.м., по адресу: <адрес>(л.д.12-13).

В связи со смертью ФИО5, наступившей ДД.ММ.ГГГГ., с ФИО3 заключен договор №1 от 26.02.1998г. найма жилого помещения, по которому наймодатель предоставил нанимателю и членам его семьи в пользование квартиру, состоящую из одной жилой комнаты общей площадью 20,7 кв.м., в т.ч. жилой площадью 12,3 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, корпус А, <адрес>(л.д.18-19).

Представленные истцами документы (личные паспорта, свидетельства о заключении и расторжении брака, свидетельства о рождении, выписки из лицевого счета и справки с места жительства, выданные в разные годы), свидетельствуют о том, что истцы являются членами одной семьи, постоянно проживают и зарегистрированы в качестве нанимателя и членов семьи нанимателя в спорной квартире, образованной в результате раздела лицевого счета, которой своевременно не был присвоен отдельный номер.

На основании приказа департамента архитектуры и градостроительства АМО <адрес> от 07.07.2022 №5852-А спорному жилому помещению, в котором проживают и зарегистрированы истцы, присвоен адрес: Российская Федерация, <адрес>, <адрес>, <адрес>А.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества муниципального образования <адрес> от 09.08.2022г., жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: Российская Федерация, <адрес>А с кадастровым номером №:575, общей площадью 20,7 кв.м., включена в реестр под №444623 на основании постановления Главы администрации г.Краснодара №770 от 12.07.1994г., записи о гос. регистрации права №№:575-23/226/2021-1 от 01.12.2021г., приказа ДМСиГЗ от 09.08.2022г.(л.д.29).

В силу ст.49,60 ЖК РФ и п.1 ст.672 ГК РФ договор социального найма может быть заключен только в отношении жилых помещений, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с п.1 ст.63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

На основании ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В соответствии с жилищным законодательством, действовавшим на момент возникновения правоотношений по пользованию спорным жилым помещением, единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер.

При этом, отсутствие у гражданина ордера на занятие жилого помещения при фактическом вселении в предоставленное жилое помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя, само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Согласно выписки из от 20.01.2023г. правообладателем жилого помещения – квартиры с кадастровым номером №:575, расположенной по адресу: Российская Федерация, <адрес>А, является муниципальное образование <адрес>.

Исследованными в судебном заседании доказательствами подтверждается, что истцы постоянно проживают и зарегистрированы в спорном жилом помещении, несут бремя его содержания, оплачивают коммунальные услуги и капитальный ремонт дома.

Суд принимает во внимание, что правомерность вселения истцов в спорное жилое помещение и их право пользования им ответчиком не оспаривается, и требований об их выселении предъявлено не было.

Возражения ответчика, мотивированные отсутствием ордера, суд находит необоснованными, так как утрата ордера жилищной организацией не может служить основанием для отказа в иске и нарушения жилищных прав истцов, поскольку действовавшее в тот период времени законодательство, определявшее порядок оформления и выдачи ордеров, устанавливало, что при вселении в предоставленное жилое помещение ордер должен быть сдан в жилищно-эксплуатационную организацию, где он хранится как документ строгой отчетности (п.51 Примерных правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР», утвержденных Постановлением СМ РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №335).

Таким образом, суд приходит к выводу, что отсутствие у истцов ордера на вселение в спорное жилое помещение, само по себе не может служить препятствием для признания за ними права пользования спорным жилым помещением, поскольку исследованные судом доказательства свидетельствуют о том, что они в установленном законом порядке, были вселены и зарегистрированы в спорное жилое помещение и на протяжении многих лет добросовестно выполняют обязанности нанимателя жилого помещения.

В соответствии с п. 1 статьи 40 Конституции РФ, а также статьи 3 Жилищного кодекса РФ жилище неприкосновенно; каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Органы государственной власти в соответствии со ст. 1 ЖК РФ обязаны создавать условия для осуществления гражданами права на жилище.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что истцы приобрели право пользования спорным жилым помещением и ответчик обязан заключить с ними договор социального найма, который по своей сути не порождает для сторон новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление существующих правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Согласно ч.2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд оценивает доказательства, согласно ст. 67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО3 чем, ФИО1, ФИО2, ФИО2 право пользования жилым помещением – квартирой общей площадью 20,7 кв.м., в т.ч. жилой площадью 12,3 кв.м., с кадастровым номером №:575, расположенной по адресу: г.Краснодар, Центральный внутригородской округ, <адрес>, <адрес>.

Обязать администрацию муниципального образования город Краснодар заключить с ФИО3 чем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма на квартиру общей площадью 20,7 кв.м., в т.ч. жилой площадью 12,3 кв.м., с кадастровым номером №:575, расположенную по адресу: г.Краснодар, Центральный внутригородской округ, <адрес>, <адрес>, включив в данный договор его сыновей - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и бывшую супругу-ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья С.Н. Мордовина

Мотивированное решение изготовлено 19.05.2023г.