Постановление № 5-907/2017 от 11 декабря 2017 г. по делу № 5-907/2017

Дело № 5-907\17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Курган 12 декабря 2017 года

Судья Курганского городского суда Курганской области Шалютина Елена Михайловна (<...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

открытого акционерного общества «Курганский машиностроительный завод», расположенного по адресу: <...>, ИНН №, ОГРН №, поставлен на налоговый учет ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ открытое акционерное общество «Курганский машиностроительный завод» (далее – ОАО «КМЗ») по адресу: <адрес>, допустило нарушение правил охраны водных биологических ресурсов, в нарушение ч. 2 ст. 61 Водного кодекса Российской Федерации (далее – ВК РФ), п. 12, 13 Положения «Об охране рыбных запасов и о регулировании рыболовства в СССР», утвержденного постановлением Совмина СССР № 1045 от 15.09.1958, ст. 18 «Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи» № 997 от 13.08.1996, пп. д п. 2, п. 6 Положения «О мерах по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания», утвержденного постановлением Правительства РФ № 389 от 29.04.2013, чем совершило правонарушение, предусмотренное ст. 8.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

При рассмотрении дела об административном правонарушении представитель ОАО «КМЗ» по доверенности ФИО1 фактические обстоятельства не оспаривала, просила назначить наказание в виде предупреждения.

Статьей 8.38 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за производство сплава древесины, строительство мостов, дамб, транспортировка древесины или других лесных ресурсов, осуществление взрывных или иных работ, а равно эксплуатация водозаборных сооружений и перекачивающих механизмов с нарушением правил охраны водных биологических ресурсов, если хотя бы одно из этих действий может повлечь массовую гибель рыбы или других водных животных, уничтожение в значительных размерах кормовых запасов либо иные тяжкие последствия.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ВК РФ водопользователи, использующие водные объекты для забора (изъятия) водных ресурсов, обязаны принимать меры по предотвращению попадания рыб и других водных биологических ресурсов в водозаборные сооружения, осуществлять мероприятия по предотвращению загрязнения грунтовых вод и подъема их уровня.

В силу п. 18 Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 997 от 13.08.1996, при отборе воды из водоемов и водотоков должны предусматриваться меры по предотвращению гибели водных и околоводных животных (выбор места водозабора, тип рыбозащитных устройств, возможный объем воды и другие), согласованные со специально уполномоченными государственными органами по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.

В соответствии с п. 12 Положения об охране рыбных запасов и регулирования рыбоводства в водоемах СССР, утв. Постановлением Совета Министров СССР № 1045 от 15.09.1958, забор воды из рыбохозяйственных водоемов для нужд предприятий и для орошения может производиться только при условии установки по согласованию с органами рыбоохраны специальных приспособлений для предохранения рыбы от попадания в водозаборные сооружения. При размещении, проектировании, строительстве и вводе в эксплуатацию новых, реконструкции и расширении существующих предприятий, сооружений и других объектов на рыбохозяйственных водоемах, а также при проведении различных видов работ на этих водоемах и в их прибрежных полосах (зонах) объединения, предприятия, учреждения и организации обязаны по согласованию с органами рыбоохраны предусматривать в проектах и сметах и осуществлять мероприятия по сохранению рыбных запасов, а при строительстве плотин - и мероприятия по полному использованию водохранилищ под рыбное хозяйство.

Согласно пп. д п. 2 Положения «О мерах по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания», утвержденного постановлением Правительства РФ № 389 от 29.04.2013, мерами по сохранению биоресурсов и среды их обитания является, в том числе, установка эффективных рыбозащитных сооружений в целях предотвращения попадания биоресурсов в водозаборные сооружения и оборудование гидротехнических сооружений рыбопропускными сооружениями в случае, если планируемая деятельность связана с забором воды из водного объекта рыбохозяйственного значения и (или) строительством и эксплуатацией гидротехнических сооружений.

В нарушение вышеперечисленных требований ОАО «КМЗ» осуществляло забор воды из Курганского водохранилища на реке Тобол водозаборными сооружениями, оборудованными в качестве рыбозащитного устройства сетками из нержавеющей стали размером 1500х2000 мм с ячеей 2х2 мм, не согласованными с органом рыбоохраны.

Совершение ОАО «КМЗ» административного правонарушения и его вина подтверждается: актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, договором водопользования от ДД.ММ.ГГГГ, согласованием № от ДД.ММ.ГГГГ, заключением эксперта, иными материалами дела.

Согласно ч. 2 ст. 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценив представленные доказательства, доводы представителя ОАО «КМЗ» прихожу к выводу о наличии в действиях ОАО «КМЗ» состава правонарушения, предусмотренного ст. 8.38 КоАП РФ, и вину в его совершении доказанной.

Полагаю, что ОАО «КМЗ» имело возможность в установленном порядке и сроки получить необходимые лицензии, но не приняло для этого все необходимые действия.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываю характер совершенного им административного правонарушения и его последствия, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельства, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, и считаю возможным применить правила, предусмотренные ч. 3.2. ст. 4.1 КоАП РФ.

Оснований для назначения наказания по правилам, предусмотренным ст. 4.1.1 не имеется, поскольку ОАО «КМЗ» не является субъектом малого либо среднего предпринимательства.

Руководствуясь гл. 29 КоАП РФ,

постановил:

открытое акционерное общество «Курганский машиностроительный завод» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.38 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 руб.

Административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней с даты вступления постановления в законную силу на счет УФК по Курганской области (ОФК 29, Нижнеобское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству) ИНН <***>, ОГРН <***> от 22.03.2007, 625016, г. Тюмень, ул. 30 лет Победы, 52, КПП 720301001, р\с <***> в ГРКЦ Банка России по Курганской области, ОКТМО 37701000, БИК 043735001, КБК 07611690040046000140.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мотивированное постановление вынесено 15.12.2017.

Судья Е.М.Шалютина