Решение № 2А-5308/2018 2А-638/2019 2А-638/2019(2А-5308/2018;)~М-4534/2018 М-4534/2018 от 14 января 2019 г. по делу № 2А-5308/2018

№ 2а-638/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«14» января 2019 г.

Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону

в составе:

судьи ФИО1,

при секретаре Игнатенко Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Прокурора Аксайского района Ростовской области, в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области о признании информации, размещенной в сети интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л :

Прокуратурой Аксайского района Ростовской области во исполнение задания прокуратуры области проведена проверка исполнения законодательства об охране и использовании животного мира.

В ходе проведения проверки установлены интернет сайты, на которых опубликована информация, запрещенная к распространению на территории Российской Федерации, а именно предложения о продаже объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.

В ходе проверки проведен осмотр на интернет-странице, расположенной по сетевому адресу: <адрес><адрес>.

Данная интернет-страница содержит информацию о продаже сахарного поссума.

Проверка показала, что имеются основания запретить распространение материалов на территории Российской Федерации.

Такое животное как тигровый питон включено в перечень животных, занесенных в международную Красную книгу, утвержденную Международным союзом охраны природы и природных ресурсов, в состав которого также входит Российская Федерация, в лице Министерства природных ресурсов и экологии.

Объявление о продаже животного имеет информацию о виде животного, примерную цену. Также на Интернет-сайте указаны способы связи с продавцом для совершения сделки купли-продажи (контактные телефоны), предоставлена возможность подачи заявки на животное в электронном виде или по телефону.

Информация о наличии разрешения на оборот особо ценных диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, на сайте отсутствовала.

Указанные животные внесены в Приложения 1, 2, 3 к Конвенции о международной торговле видами дикой флоры и фауны, находящимися под угрозой уничтожения, подписанной 03.03.1973 в Вашингтоне, принятой Постановлением Совета Министров СССР № 612 от 04.08.1976 и Постановлением Совета Министров РСФСР № 501 от 08.09.1976.

На основании изложенного, административный истец просит суд признать информацию, распространенную в сети «Интернет» на Интернет-странице <адрес> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Административный истец, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Административный ответчик, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание представителей не направил, о причинах неявки суду не сообщил, возражений в письменной форме относительно исковых требований не представило.

Дело рассматривается судом в отсутствие не явившихся лиц в порядке статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно абзацу 1 ст. 24 Федерального закона от 24.04.1995 №52-ФЗ «О животном мире» (далее - Федеральный закон №52-ФЗ) редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красные книги субъектов Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 ст. 24 Федерального закона №52-ФЗ действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги, не допускаются.

В судебном заседании установлено, что <адрес> во исполнение задания прокуратуры области проведена проверка исполнения законодательства об охране и использовании животного мира.

В соответствии акта осмотра сайта сети Интернет от 15.12.2018 г., выявлен интернет-сайт <адрес>, на котором размещена информация, запрещенная к распространению на территории Российской Федерации, а именно объявление о продаже животного, которого включено в перечень животных, занесенных в Красную книгу, утвержденный Международным союзом охраны природы и природных ресурсов, в состав которого входит Российская Федерация, в лице Министерства природных ресурсов и экологии.

Данная интернет-страница содержит информацию о продаже сахарного поссума.

Такое животное как тигровый питон включено в перечень животных, занесенных в международную Красную книгу, утвержденную Международным союзом охраны природы и природных ресурсов, в состав которого также входит Российская Федерация, в лице Министерства природных ресурсов и экологии.

Объявление о продаже животного имеет информацию о виде животного, примерную цену. Также на Интернет-сайте указаны способы связи с продавцом для совершения сделки купли-продажи (контактные телефоны), предоставлена возможность подачи заявки на животное в электронном виде или по телефону.

Информация о наличии разрешения на оборот особо ценных диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации на сайте отсутствовала.

В абзаце 3 ст. 24 Федерального закона №52-ФЗ, а также в п. 13.1 Постановления пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» закреплено, что оборотоспособность диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, допускается в исключительных случаях по разрешению (распорядительной лицензии), выдаваемому специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей среды в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации. Содержание указанных животных в неволе и выпуск их в естественную природную среду также допускаются в исключительных случаях, определяемых Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от. 19.02.1996 № 156 «О порядке выдачи разрешений (распорядительных лицензий) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации» содержание в неволе диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, допускается только в целях сохранения и воспроизводства этих животных в искусственно созданной среде обитания, а также в научных и культурно- просветительных целях.

Статьей 258.1 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение, перевозку, пересылку и продажу особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, и (или) охраняемых международными договорами Российской Федерации.

Статьей 8.35 КоАП РФ за действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемых международными договорами, либо добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, предусмотрена административная ответственность.

По смыслу действующего законодательства содержание животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, в домашних условиях без цели воспроизводства не допускается.

Как следует из ст. 15.1 ФЗ «Об информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, предусмотрен Единый реестр доменных имен, указатели страниц с сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов (далее - Реестр), ведение которого Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.16.2012 № 1101 возложено на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр указанных сведений (доменные имена, указатели страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевые адреса), является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» путем признания ее судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Вынесение соответствующего судебного акта в соответствии с вышеуказанным положением закона влечет возникновение у Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации обязанности по включению адресов сайтов в Реестр.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, побуждающей приобретать животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, охраняемых международными договорами, фактически способствует совершению преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.

Учитывая, что действующим законодательством Российской Федерации предусмотрен запрет на распространение такого рода информации, заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайте: <адрес> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Ростоблсуд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

С У Д Ь Я -

Мотивированное решение изготовлено 15 января 2019