Постановление № 5-149/2017 от 11 июля 2017 г. по делу № 5-149/2017

Дело № 5-149/17


Постановление

Судья Мысковского городского суда Кемеровской области Попов А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Мыски «12» июля 2017 года дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, адрес регистрации: <адрес>

установил:

В период с 05.06.2017 года по 21.06.2017 года на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 33 от 05.06.2017 года проведено административное расследование в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1, адрес регистрации: <адрес> место осуществления деятельности: РФ, 652842, Россия, <...>. Поводом возбуждения административного дела в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1 послужило заявление жителей <адрес> вх. № 70/1 от 23.05.17г, на неудовлетворительные условия проживания, в связи с негативным воздействием от работы оборудования цеха по изготовлению железобетонных конструкций (шум, вибрация) в зоне жилой застройки, расположенного по адресу: <адрес>

07.06.2017 года 15 час. 20 мин. при осмотре принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий установлено, что по адресу: <...>, которая принадлежит по договору аренды ФИО2 на основании договора аренды земельного участка № 1138-1 от 23.03.2011 года. Жилая территория огорожена забором из металлического профиля, субъективно 2 метра. Данное ограждение возведено со стороны ул. Подгорная и 4 квартала. На дворовой территории расположен жилой дом и цех по производству бетонных конструкций площадью 168 кв.м, стены и потолок выполнены из металла и шумоизолирующего материала, пол бетонный. Естественное освещение отсутствует, вентиляция осуществляется через ворота цеха. В цехе размещено оборудование: 3 вибростенда, устройство для перемешивания бетонной смеси (бетономешалка), тельфер (для перемещения груза), так же в данном помещении стоит большегрузная машина. Территория жилой застройки частично засажена культурными растениями (огород), остальная часть приспособлена для хранения готовых бетонных конструкций, материалов для изготовления данных конструкций (песок, щебень, цемент). Для осуществления погрузочно-разгрузочных работ эксплуатируется погрузчик - подъемник, работающий как на территории жилой застройки, так и в производственном цехе. По всем признакам на территории жилой застройки по адресу: <...> организованно производство бетонных конструкций.

20.06.2017 года 16 час. 00 мин. при рассмотрении в территориальном отделе Роспотребнадзора по КО в г. Междуреченске, г. Мыски и Междуреченском районе (по адресу: 652870, <...>) Экспертного санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий проживания населения в жилом доме (квартире), общежитии, в пунктах временного проживания требованиям санитарных правил и гигиеническим нормативам (заключение эксперта) от 19.06.2017 г. № 618/006-ОКГ-08, установлено, что на момент обследования, условий проживания в жилом доме по адресу: <...> соответствуют требованиям главы VI п. 6.1, п. 6.2, п.6.2.1 приложения 3,4 к СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения №1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; таблицы 3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданиях и на территории жилой застройки»; таблицы 9 СН 2.2.4/2.1.8.566-96 «Производственная вибрация, вибрация в помещениях жилых и общественных зданий».

В рамках административного расследования был установлен факт организации на территории жилой застройки промышленного производства по изготовлению бетонных конструкций по адресу: <...> Индивидуальным предпринимателем ФИО1 Для осуществление данной деятельности СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» обязывают юридических и физических лиц, деятельность которых связана с размещением, проектированием, строительством и эксплуатацией объектов, в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ:

- п. 2.1 вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования (санитарно-защитная зона). А также ориентировочный размер санитарно-защитной зоны должен быть обоснован проектом санитарно-защитной зоны с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферу воздуха и подтвержден результатами натурных исследований и измерений;

- п. 2.2 размер СЗЗ промышленных производств и объектов разрабатывается последовательно: расчетная (предварительная) СЗЗ, на основании проекта с расчётами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух; установочная (окончательная)- на основании натурных наблюдений и измерений для подтверждения расчётных параметров;

- п. 2.5 организации, промышленные объекты и производства, группы промышленных объектов и сооружения, являющиеся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, необходимо определять санитарно-защитными зонами от территории жилой застройки, ландшафтно-рекреационных зон, зон отдыха, территорий курортов, санаториев, домов отдыха, стационарных лечебно-профилактических учреждений, территорий садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков;

- п. 3.1 проектирование санитарно-защитных зон осуществляется на всех этапах разработки градостроительной документации, проектов строительства, реконструкции и эксплуатации отдельного промышленного объекта и производства и/или группы промышленных объектов и производств. Размеры и границы санитарно-защитной зоны определяются в проекте санитарно-защитной зоны. Разработка проекта санитарно-защитной зоны для объектов I-III класса опасности является обязательной;

- п. 4.1 установление размеров санитарно-защитных зон для промышленных объектов проводится при наличии проектов обоснования СЗЗ с расчетами загрязнения атмосферного воздуха, физического воздействия на атмосферный воздух, с учетом результатов натурных исследований и измерений атмосферного воздуха, уровней физического воздействия на атмосферный воздух, выполненных в соответствии с программой наблюдений, предоставляемой в соответствии проекта.

Учитывая, вышеизложенное следует, что деятельность Индивидуальный предприниматель осуществляет с нарушением требований санитарного законодательства.

То есть, ИП ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил.

В судебном заседании ИП ФИО1 вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признала в полном объеме.

Представители Роспотребнадзора – ФИО3 действующая на основании доверенности № от 30 декабря 2016 года доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении № от 21.06.2017 года, поддержала в полном объеме.

Судья, заслушав ИП ФИО1, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что ИП ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью собранных по делу объективных и достоверных доказательств: протоколом № 368 об административном правонарушении от 21 июня 2017 года и не оспаривалось, по сути, в судебном заседании ИП ФИО1

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, не усматривает, и приходит к выводу о том, что в отношении ИП ФИО1 необходимо назначить административное наказание в виде административного штрафа, не назначая административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку в судебное заседание не представлено доказательств, не имеется их и в материалах дела, подтверждающих, что выявленные нарушения представляют собой угрозу жизни и здоровью людей.

Руководствуясь статьями 6.3, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, адрес регистрации: <адрес>, место осуществления деятельности: РФ, 652842, Россия, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Кемеровский областной суд.

Разъяснить законному представителю юридического лица, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренныхстатьей 31.5 настоящего Кодекса.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.

Банк или иная кредитная организация, организация федеральной почтовой связи, платежный агент, осуществляющий деятельность по приему платежей физических лиц, или банковский платежный агент (субагент), осуществляющий деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", которым уплачивается сумма административного штрафа, обязаны незамедлительно после уплаты административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, направлять информацию об уплате административного штрафа в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах, предусмотренную Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

УФК по Кемеровской области

(Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области)

Номер счета 40101810400000010007

ИНН <***> БИК 043207001

КПП 420501001 ОКТМО 32725000

ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области

Г. Кемерово

КБК 141 1 16 28000 01 6000 140

Судья Попов А.А.