Решение № 2А-173/2024 2А-173/2024~М-143/2024 М-143/2024 от 14 апреля 2024 г. по делу № 2А-173/2024

УИД 28RS0007-01-2024-000248-61

Дело № 2а-173/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 апреля 2024 года город Завитинск

Завитинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Даниловой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Неженской Л.В.,

с участием:

прокурора - помощника прокурора Завитинского района Амурской области Бондарь А.В.,

административного ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в здании районного суда административное дело по административному исковому заявлению Врио начальника ОМВД России «Завитинское» об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

Врио начальника ОМВД России «Завитинское» обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, в обоснование указав, что ФИО1 по приговору Челябинского областного суда от 13 мая 2002 года осужден по п.п. «ж,з,н» ч. 2 ст. 105, п. «в» ч.3 ст. 162 УК РФ, по правилам ч. 3 ст. 69 и ст. 70 УКК РФ к лишению свободы на срок 23 года, с конфискацией имущества, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. 10 декабря 2019 г. постановлением Копейского городского суда Челябинской области от 28 ноября 2019 года освобожден условно-досрочно. ФИО1 в течение года неоднократно совершил административные правонарушения. Постановлениями мирового судьи Амурской области по Завитинскому окружному судебному участку от 22 января 2024 года, вступившими в законную силу, дважды признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении. ФИО1 имеет временные заработки, проживает один, по месту жительства характеризуется удовлетворительно. На основании изложенного, просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, в соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ на срок установленный законодательством Российской Федерации до погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания. Установить следующие ограничения: запретить ФИО1 выезд за пределы территории Завитинского муниципального округа Амурской области, за исключением осуществления трудовой деятельности; обязать ФИО1 являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запретить ФИО1 посещение увеселительных заведений (кафе, бары, закусочные, рестораны), где производится реализация алкогольной продукции; запретить ФИО1 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности по трудовому договору или контракту.

Представитель административного истца ОМВД России «Завитинское», надлежащим образом извещённый о времени и месте судебного заседания в суд не прибыл, и поскольку явка указанного лица не признавалась судом обязательной, в силу статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное дело рассмотрено в отсутствие не прибывшего представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1, в судебном заседании предъявленный административный иск признал частично, при этом просил возложить обязанность являться в орган внутренних дел для регистрации один раз в месяц, вместо двух раз, так как ему тяжело являться в силу его возраста.

Заслушав объяснение административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить административный иск, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для наблюдения за поведением лиц, освобождённых из мест лишения свободы, предупреждения с их стороны преступлений и оказания на них необходимого воспитательного воздействия.

В силу пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Приговором Челябинского областного суда от 13 мая 2002 года (с учетом определения Верховного Суда Российской Федерации от 9 октября 2022 года) ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п.п. «ж,з» части 2 статьи 105, п. «в» части 3 статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание по правилам части 3 статьи 69 и статьи 70 УК РФ к лишению свободы на срок 22 года, с конфискацией имущества, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, при этом в его действиях установлен особо опасный рецидив преступлений.

Постановлением Копейского городского суда Челябинской области от 28 ноября 2019 года, ФИО1 освобожден от дальнейшего отбывания наказания по приговору Челябинского областного суда от 13 мая 2002 года, условно досрочно на неотбытый срок 3 года 8 месяцев 24 дня (освобождён 10 декабря 2019 года).

Как разъяснено в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при определении продолжительности срока административного надзора в годах, месяцах, днях совершеннолетнему лицу, имеющему неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего либо за совершение преступления против половой свободы или половой неприкосновенности несовершеннолетнего или за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, следует иметь в виду, что период, истекший после отбытия наказания указанным лицом до установления административного надзора, не включается в устанавливаемый судом срок административного надзора (пункт 3 части 1, часть 2 статьи 3, пункт 2 части 1 статьи 5 Закона).

В соответствии с частью 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, в редакции, действующей по состоянию на 24 марта 1999 года (дата совершения ФИО1 преступления), в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, поскольку судом установлено, что ФИО1 является лицом, освобождённым из мест лишения свободы, и имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при этом в его действиях установлен особо опасный рецидив преступлений, в связи с чем, с целью предупреждения совершения преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в отношении ФИО1 надлежит установить административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть на 8 лет.

Рассматривая вопрос об установлении ФИО1 административных ограничений суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При этом в соответствии с частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, принимая во внимание его образ жизни после отбывания наказания в виде лишения свободы, наличие постоянного места жительства на территории г.Завитинска Завитинского муниципального округа, а также учитывая, что ФИО1 дважды совершил административные правонарушения, злоупотребляет спиртными напитками, суд полагает обоснованным требование административного истца об установлении ФИО1 административных ограничений, при этом полагает необходимым установить ограничения, с учётом статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения выезда за пределы Завитинского муниципального округа Амурской области; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения для регистрации.

Установленные в отношении административного ответчика административные ограничения, будут соответствовать целям предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Доказательств, свидетельствующих о том, что установленные судом административные ограничения могут повлечь нарушение прав административного ответчика, в том числе создадут ему препятствия при осуществлении трудовых обязанностей, последним не представлено.

Вместе с тем, административный ответчик не лишен возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с административным исковым заявлением об отмене отдельных ограничений, учитывая сведения об образе его жизни, поведении, трудоустройстве, состоянии здоровья. Также не исключена возможность досрочного прекращения административного надзора по основаниям, предусмотренным ч. 2 ст. 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Врио начальника ОМВД России «Завитинское» об установлении административного надзора в отношении ФИО1,– удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На срок административного надзора установить в отношении поднадзорного лица ФИО1, следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы Завитинского муниципального округа Амурской области;

- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00 часов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Завитинский районный суд Амурской области в течение десяти дней.

Председательствующий судья Ю.В. Данилова

Решение в окончательной форме составлено 15 апреля 2024 года.