Решение № 2А-353/2020 2А-353/2020(2А-3792/2019;)~М-3514/2019 2А-3792/2019 М-3514/2019 от 14 января 2020 г. по делу № 2А-353/2020

Дело № 2а-353/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 января 2020 года г. Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи В.А. Рогозиной,

при секретаре судебного заседания Мухамеджановой Г.А.,

с участием заявителя прокурора ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации, неопределённого круга лиц о признании информации распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой запрещено,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц в порядке особого производства обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенной на сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявления указал, что <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о противодействии экстремизму в части ограничения доступа к размещенным в информационной телекоммуникационной сети «Интернет» (литературе), включенным в федеральный список экстремистских материалов. В ходе указанной проверки выявлены факты размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайтов, запрещённой информации, а именно предложение покупки (распространение) экстремисткой литературы - книга Адольфа Гитлера «Майн Кампф» («Моя борьба»). В ходе проведения проверки Интернет - ресурсов выявлена страница сайта по URL-адресу: https://nuih.ru/items/mein_kampf_majn_kampf_adolf_gitler_opisanie_5455, на которой размещено предложение покупки (распространение) экстремисткой литературы - книга Адольфа Гитлера «Майн Кампф» («Моя борьба»). Согласно федеральному списку экстремистских материалов, установленный Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке ведения федерального списка экстремистских материалов»: книга Адольфа Гитлера «Майн Кампф» («Моя борьба»), включена в список данных информационных материалов на основании решения Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, на вышеуказанной странице содержится информация, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. На момент проверки данный указатель Интернет - страниц, на которых размещена указанная информация, в едином реестре отсутствует (https://nuih.ru/items/mein_kampf_majn_kampf_adolf_gitler_opisanie_5455).

Просит признать информацию Интернет-сайта в сети «Интернет» на странице с URL-адресом: https://nuih.ru/items/mein_kampf_majn_kampf_adolf_gitler_opisanie_5455, -информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

<адрес> ФИО3 в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по <адрес> и <адрес>, в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором не возражает против удовлетворения исковых требований и просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

<адрес> проведена проверка исполнения законодательства о противодействии экстремизму в части ограничения доступа к размещенным в информационной телекоммуникационной сети «Интернет» (литературе), включенным в федеральный список экстремистских материалов.

В ходе указанной проверки выявлены факты размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайтов, запрещённой информации, а именно предложение покупки (распространение) экстремисткой литературы - книга Адольфа Гитлера «Майн Кампф» («Моя борьба»).

В результате мониторинга выявлен сайт https://nuih.ru/items/mein_kampf_majn_kampf_adolf_gitler_opisanie_5455, содержащий запрещённую информацию, а именно предложение покупки (распространение) экстремисткой литературы - книга Адольфа Гитлера «Майн Кампф» («Моя борьба»).

На странице сайта имеется информация о цене и контактных данных продавца для покупки указанной экстремисткой литературы - книги Адольфа Гитлера «Майн Кампф» («Моя борьба»), а также фотоматериалы продаваемой книги.

На указанном сайте представлена информация о предложение покупки (распространение) экстремисткой литературы - книга Адольфа Гитлера «Майн Кампф» («Моя борьба»).

Указанная информация представлена в свободном доступе для неопределенного круга лиц, дополнительной регистрации не требуется, ознакомится с содержанием сайта может любой интернет-пользователь, предусмотрена обратная связь с потенциальным покупателем.

Указанный материал решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признан экстремистским, включен в Федеральный список экстремистских материалов, размещенный на сайте Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке ведения федерального списка экстремистских материалов».

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О противодействии экстремистской деятельности" запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О противодействии экстремистской деятельности" противодействие экстремизму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, а равно законных интересов организаций; законность; гласность; приоритет обеспечения безопасности Российской Федерации; приоритет мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности; сотрудничество государства с общественными и религиозными объединениями, иными организациями, гражданами в противодействии экстремистской деятельности; неотвратимость наказания за осуществление экстремистской деятельности.

Статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О противодействии экстремистской деятельности" установлено, что противодействие экстремистской деятельности осуществляется по следующим основным направлениям: принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности; выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц.

Согласно ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О противодействии экстремистской деятельности" на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения.

Ограничение доступа к информации необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст. 9 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"), а также интересов государства в области реализации гарантированного ч. 2 ст. 19 Конституции РФ запрета на любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, равенства прав и свобод лиц независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношении к религии убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а других обстоятельств.

Из перечисленных правовых норм в их взаимосвязи следует, что информация, размещенная в сети "Интернет" на странице веб-сайта https://nuih.ru/items/mein_kampf_majn_kampf_adolf_gitler_opisanie_5455, носит противоправный характер, поскольку распространение экстремистских материалов влечет административную ответственность.

Общими требованиями к рекламе, согласно Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 38-ФЗ "О рекламе" являются добросовестность и достоверность.

В силу ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 38-ФЗ "О рекламе" не допускается реклама товаров, производство и (или) реализация которых запрещены законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации" информационно-телекоммуникационная - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Пунктом 1 ст. 10 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и защите информации" установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с п. 5 ст. 15 названного Федерального закона, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Из содержания п. 6 ст. 10 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и защите информации" следует, что запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 9 названного Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 5 ст. 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - Единый реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как установлено проверкой, интернет-сайт: https://nuih.ru/items/mein_kampf_majn_kampf_adolf_gitler_opisanie_5455, содержат в себе запрещённую информацию, а именно предложение покупки (распространение) экстремисткой литературы - книги Адольфа Гитлера «Майн Кампф» («Моя борьба»).

В целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу п. 4 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации" уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.

При этом, согласно пп. 2 п. 5 названной статьи, основанием для включения в соответствующий реестр сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение запрещённой информации, а именно предложение покупки (распространение) экстремисткой литературы - книга Адольфа Гитлера «Майн Кампф» («Моя борьба»).

Установить администратора доменного имени: https://nuih.ru/items/mein_kampf_majn_kampf_adolf_gitler_opisanie_5455, следовательно, лиц, осуществляющих производство и распространение вышеуказанной информации, в целях устранения нарушений федерального законодательства, не представляется возможным, в связи с чем указанное доменное имя в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" необходимо внести в единую автоматизированную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

На момент проверки интернет-сайта: https://nuih.ru/items/mein_kampf_majn_kampf_adolf_gitler_opisanie_5455, в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайта в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети "Интернет", содержащий информацию, распространение которой в РФ запрещено, не внесен.

Нахождение в открытом доступе в сети "Интернет" подобной информации, нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией РФ жизнь в правовом государстве.

Учитывая, что запрещённая информация, а именно предложение покупки (распространение) экстремисткой литературы - книги Адольфа Гитлера «Майн Кампф» («Моя борьба»), в обход установленным законодательством требований может повлечь существенные нарушения охраняемых государством общественных правоотношений, суд приходит к выводу о признании информации, размещенной в сети Интернет по вышеуказанным адресам, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации, неопределённого круга лиц о признании информации распространяемой посредством сети «Интернет», и размещенной на интернет-сайте: https://nuih.ru/items/mein_kampf_majn_kampf_adolf_gitler_opisanie_5455, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет, на странице: https://nuih.ru/items/mein_kampf_majn_kampf_adolf_gitler_opisanie_5455, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд <адрес>.

Судья: В.А. Рогозина

Справка: мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: В.А. Рогозина