Постановление № 5-522/2024 от 18 ноября 2024 г. по делу № 5-522/2024

№ 5-522/2024

56RS0003-01-2024-001671-57


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п. Акбулак 19 ноября 2024 года

Судья Акбулакского районного суда <адрес> Сидоренко Ю.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, состоящей в браке, иждивенцев не имеющей, пенсионерки, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

установил:

ФИО1 совершила розничную продажу алкогольной продукции физическим лицом в нарушение ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 40 минут ФИО1, являясь физическим лицом, не состоящим в трудовых отношениях с организациями, имеющими лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственными товаропроизводителями (ИП, КФХ), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", из своего домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, осуществила продажу одной бутылки емкостью 1,5 литра, с содержанием 0,5 литра спиртосодержащей жидкости, содержанием этилового спирта 15% по цене 150 рублей гражданину Свидетель №1

Лицо, в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайства об отложении дела не заявляла, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении подлежит рассмотрению в отсутствии ФИО1

Суд выслушав свидетеля, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие названного Закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями.

В силу положений пункта 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Законом.

Указанной нормой также установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 названного Закона, нарушением установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указаны аналогичные обстоятельства правонарушения;

- объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, в которых она сообщила, что ДД.ММ.ГГГГ около 19:30 ч. В обеденное время, к ней домой пришел мужчина и попросил продать спиртное, он болел с похмелья, поскольку мужчину трясло, пожалев его, она продала 0,5 л. самогона за 150 рублей. Свою вину признала, раскаялась.

- определением № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ;

- КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что поступило телефонное сообщение УУП ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО3 о выявлении факта незаконной реализации спиртосодержащей жидкости ФИО1

- объяснениями Свидетель №1, который пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он находился в <адрес>, хотел выпить и следуя по <адрес>, зашел к ФИО2 Гале, попросил ее продать алкоголь, поскольку сильно болел. Последняя продала ему 0,5 л. самогона за 150 рублей в 1,5 литровой бутылке с надписью «ФИО4- Колокольчик». После чего он пошел домой, но напротив <адрес> его остановили сотрудники полиции, которые в ходе личного досмотра, в присутствии понятых изъяли спиртосодержащую жидкость;

- показаниями свидетеля Свидетель №1 в ходе судебного заседания, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ он действительно приобрел самогон у ФИО1, в объяснениях от ДД.ММ.ГГГГ указал, что приобрел самогон у ФИО10, поскольку фамилия ФИО5 по первому брака ФИО8, а ФИО9 ее называют все жители села, на самом деле она ФИО1

- протоколом личного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому при досмотре Свидетель №1 у него обнаружена бутылка объемом 1,5 л., спиртосодержащей жидкости продукции самогон, которая изъята, упакована и опечатана сотрудником ОМВД России по <адрес>.

- сведениями о привлечении к административной ответственности, согласно которым ранее ФИО1 по ст. 14.17.1 КоАП РФ к административной ответственности не привлекалась;

- заключением эксперта № АНО юридической и экспертной деятельности «Право и медицина» от ДД.ММ.ГГГГ по выводам которого, исследуемая жидкость является спиртосодержащей, объемная доля этилового спирта в жидкости составляет 15%. Исследуемая жидкость является спиртосодержащей жидкостью на основе этилового спирта, изготовленного из пищевого сырья.

Приведенные доказательства получены уполномоченными должностными лицами, с соблюдением установленного законом порядка и отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением процедуры оформления протокола и соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, как розничная продажа спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, не состоящим в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи.

Судья признает обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 выраженное в объяснениях и протоколе об административном правонарушении признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность нарушителя, его имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

При этом на основании ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, принимая во внимание все обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, его последствия, личность и имущественное положение ФИО1 с учетом принципов равенства, пропорциональности и соразмерности при применении мер административной ответственности, призванных не допустить избыточного ограничения имущественных прав и интересов лица, привлекаемого к административной ответственности, судья приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, то есть в размере пятнадцати тысяч рублей.

Санкция ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения.

Согласно ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Пунктом 1 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ предусмотрено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат, в числе иного, этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 данного Закона.

В силу пункта 2 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 названной статьи, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 этой статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пункту 1 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота.

При таких данных имеются основания для вывода о том, что применительно к такой продукции, реализованной ФИО1, находящейся в незаконном обороте (пластиковая бутылка емкостью 1,5 литра со спиртосодержащей жидкостью объемом 0,5 литра), административное наказание в виде конфискации, применено быть не может, она подлежит изъятию из незаконного оборота.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Оренбургской области (ОМВД России по Оренбургской области).

Банк получателя: УФК по Оренбургской области (ОМВД России по Акбулакскому району Оренбургской области) Номер счета получателя: 03100643000000015300 в отделении Оренбург Банка России/ УФК по Оренбургской области г.Оренбург БИК: 015354008ИНН: 5620003716 КПП: 562001001 КБК:18811601331010000140 ОКТМО: 53605401 Кор./сч.:40102810545370000045

УИН:№.

Наименование платежа: ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, протокол № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Изъятую ДД.ММ.ГГГГ пластиковую бутылку емкостью 1,5 литра со спиртосодержащей жидкостью объемом 0,5 литра, уничтожить в установленном порядке.

Исполнение постановления в части уничтожения пластиковой бутылки емкостью 1,5 литра со спиртосодержащей жидкостью объемом 0,5 литра поручить ОМВД России по <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Акбулакский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Сидоренко Ю.А.

Мотивированное постановление изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: Сидоренко Ю.А.