Решение № 2-80/2024 2-80/2024~М-72/2024 М-72/2024 от 26 июня 2024 г. по делу № 2-80/2024

№ 2-80/2024 УИД 58RS0002-01-2024-000137-06


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2024 года

Спасский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Мещерина А.В.,

при секретаре судебного заседания Основиной Л.И.,

с участием заместителя прокурора Спасского района Пензенской области Новиковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Спасского районного суда в г.Спасск Пензенской области гражданское дело по иску прокурора Спасского района Пензенской области к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Спасского района Пензенской области обратился в суд с иском, указывая, что ФИО1 является матерью ФИО13., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и несовершеннолетних ФИО14., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 25 мая 2000 года между ФИО1 и ФИО16 был заключен договор купли-продажи земельного участка и расположенного на нём жилого дома по адресу: <адрес> Государственная регистрация права собственности ФИО1 на указанные объекты недвижимого имущества произведена 05 июня 2020 года. 15 июня 2020 года в клиентскую службу в Спасском районе УПФР в г.Нижний Ломов ФИО1 было подано заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий. Решением ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Нижнем ФИО2 Пензенской области данное заявление было удовлетворено и 08 июля 2020 года средства материнского (семейного) капитала в размере 466617 руб. были перечислены ФИО16 Вместе с тем, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> до 29 апреля 2021 года было зарегистрировано только на ФИО1 Кроме этого, в ходе проверочных мероприятий было установлено, что в 2021 году указанный жилой дом был снесен, строительство другого жилого помещения на земельном участке по указанному адресу, введение его в эксплуатацию и регистрация в качестве объекта недвижимости, оформленного в общую долевую собственность членов семьи ФИО1 не осуществлены. Поскольку в результате неисполнения ФИО1 условий расходования средств материнского (семейного) капитала не достигнуты цели оказания дополнительных мер государственной поддержки семье с детьми, что свидетельствует о нецелевом использовании бюджетных средств, прокурор просит взыскать с ответчика в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации неосновательное обогащение - денежные средства в размере 466617 руб.

В судебном заседании заместитель прокурора Спасского района Пензенской области Новикова А.А. иск поддержала по изложенным в нем обстоятельствам, уточнив, что неосновательно израсходованные ФИО1 средства материнского (семейного) капитала в размере 466 617 руб. 00 коп. подлежат взысканию в пользу бюджета Российской Федерации, путем перечисления их на счет Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика ФИО1 и её представителя ФИО3, которые в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без их участия, указав, что исковые требования признают в полном объеме.

Также дело рассмотрено в отсутствие представителя ОСФР по Пензенской области, который в судебное заседание не явился, в своем письменном отзыве указала, что ФИО1 злоупотребила своим правом на реализацию средств материнского капитала, выразившееся в нецелевом расходовании бюджетных средств, что не позволило в полной мере обеспечивать выполнение задач и функций государства, в том числе задач и функций социального характера, несовершеннолетние дети, являющиеся членами семьи владелицы сертификата были лишены правом воспользоваться помощью государства, направленной на улучшение жилищных условий. В связи с чем просил удовлетворить иск прокурора.

Выслушав заместителя прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Согласно п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона № 256-ФЗ право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства: женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года; женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки.

Федеральном законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» для таких семей предусмотрена возможность получения государственной поддержки в форме материнского (семейного) капитала.

В силу п.2 ст.2 Федерального закона № 256-ФЗ, материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.7 данного Федерального закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объёме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.

Пунктом 1 части 1 статьи 10 Федерального закона № 256-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений) установлено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В силу части 4 статьи 10 Федерального закона № 256-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений), лицо, получившее сертификат, его супруг (супруга) обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность такого лица, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Следовательно, использование средств материнского (семейного) капитала носит целевой характер, направлено на улучшение жилищных условий семьи, имеющей детей, при этом должна быть определена доля детей в таком жилом помещении, что является гарантией защиты детей, предоставленной со стороны государства.

Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ответчик ФИО1 является матерью ФИО4 (до изменения фамилии ФИО5) Анастасии Александровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и несовершеннолетних ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

15 июня 2020 года ФИО1 обратилась в Клиентскую службу (на правах группы) в Спасском районе УПФР в г.Нижнем ФИО2 Пензенской области (межрайонное) с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, и просьбой направить средства материнского (семейного) капитала в размере 466 617 руб. на улучшение жилищных условий – на оплату приобретаемого жилого помещения.

К заявлению, в числе прочего, была приложена копия договора купли-продажи жилого дома с земельным участком от 25 мая 2020 года, заключенного между ФИО1 (покупатель) и ФИО16 (продавец), в соответствии с которым ФИО1 приобрела в собственность недвижимое имущество: земельный участок и расположенный на нём жилой дом по адресу: <адрес>

Согласно п.2.1 общая стоимость жилого дома и земельного участка составила 510000 руб.

В соответствии с условиями договора, расчет между покупателем и продавцом был установлен в следующем порядке: денежная сумма в размере 43 383 руб. уплачивается покупателем продавцу за счет собственных средств в день подписания договора. Оставшаяся часть суммы в размере 466 617 руб. за счет средств материнского (семейного) капитала перечисляется в безналичном порядке ГУ УПФР по Пензенской области на расчетный счет продавца, в течении двух месяцев после подачи заявления на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Нижнем ФИО2 Пензенской области (межрайонное) от 06 июля 2020 года заявление ФИО1 было удовлетворено.

Платежным поручением № 37680 от 08 июля 2020 года ОПФР по Пензенской области продавцу ФИО16 были перечислены денежные средства в размере 466617 руб.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости, единоличное право собственности ФИО1 на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, зарегистрировано 05 июня 2020 года, номер государственной регистрации №

Впоследствии, 29 апреля 2021 года, вышеуказанный объект недвижимости был снят с кадастрового учета, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 23 мая 2024 года.

При проведении прокуратурой Спасского района Пензенской области проверки соблюдения ФИО1 законодательства при использовании средств материнского (семейного) капитала было установлено, что в 2021 году жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, был снесен, строительство другого жилого помещения на земельном участке по указанному адресу, введение его в эксплуатацию и регистрация в качестве объекта недвижимости, оформленного в общую долевую собственность не осуществлено.

Согласно письменным объяснениям, представителя ФИО1 – ФИО3, после покупки жилого дома ФИО1 планировала проживать в нём совместно со своей семьей. Однако, в течении полугода, ФИО1 решила снести старый дом с целью строительства на данном земельном участке нового жилого дома большей площадью. Вместе с тем, после объявления карантина, связного с распространением COVID-19 её финансовое положение ухудшилось. Ввиду повышения цен на строительные материалы, процедура строительства нового дома затянулась на неопределённый срок. Доли в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> никому, в том числе её несовершеннолетним детям не выделялись. Средства материнского (семейного) капитала, полученного ФИО1 в Фонд Пенсионного и социального страхования Российской Федерации не возвращались.

Таким образом, полученные ответчиком средства материнского (семейного) капитала не направлены на улучшение жилищных условий семьи и несовершеннолетних детей, так как приобретенное жилое помещение снесено, новое не построено и не оформлено в долевую собственность, полученными денежными средствами ответчик распорядилась по своему усмотрению.

Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий. Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей (пункт 1 статьи 64, пункт 1 статьи 65 Семейного кодекса Российской Федерации).

По смыслу Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», предоставление дополнительной меры социальной поддержки в виде выделения денежных средств материнского (семейного) капитала имеет своей целью улучшение условий жизни семьи и направлено на защиту, в том числе, права собственности несовершеннолетних детей.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Так, согласно ч.1 ст.1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное; имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности; заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки; денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

Учитывая, что средства материнского капитала использованы ФИО1 не по целевому назначению в нарушение интересов детей, чьи жилищные условия не улучшены, действия ответчика повлекли ее незаконное обогащение за счет бюджетных средств, находившихся на счетах Пенсионного фонда Российской Федерации, чем нарушены права и интересы Российской Федерации, как собственника средств, суд приходит к выводу, что средства материнского (семейного) капитала являются для ФИО1 неосновательным обогащением и подлежат возврату.

При этом суд учитывает, что 01 января 2023 Пенсионный фонд Российской Федерации реорганизован путем присоединения к нему Фонда социального страхования Российской Федерации в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (СФР).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 4 статьи 18 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» фонд осуществляет функции и полномочия, возложенные на Пенсионный фонд Российской Федерации и Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, обеспечивая непрерывность их исполнения.

За Фондом, территориальными органами Фонда и подведомственными Фонду учреждениями сохраняются права и обязанности Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, их территориальных органов и подведомственных учреждений, в том числе в административном, гражданском, арбитражном и уголовном судопроизводстве, в производстве по делам об административных правонарушениях, исполнительном производстве (пункт 16 статьи 18 Федерального закона № 236-ФЗ).

Поскольку в силу ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, с ФИО1 подлежит взысканию в пользу местного бюджета государственная пошлина в размере руб.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Иск прокурора Спасского района Пензенской области к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в пользу бюджета Российской Федерации неосновательно израсходованные средства материнского (семейного) капитала (государственный сертификат МК-5 0566833 от 01 марта 2013 года) в размере 466 617 (четыреста шестьдесят шесть тысяч шестьсот семнадцать) руб. 00 коп., путем перечисления их на счет Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области (ИНН №).

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) государственную пошлину в доход местного бюджета муниципального образования Спасский район Пензенской области в размере 7866 руб. 17 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Спасский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.В.Мещерин

Мотивированное решение изготовлено 27 июня 2024 года.

Судья А.В.Мещерин