Решение № 2А-353/2024 2А-353/2024~М-308/2024 А-353/2024 М-308/2024 от 28 июля 2024 г. по делу № 2А-353/2024

Дело №а-353/2024

поступило в суд

ДД.ММ.ГГГГ


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ р.<адрес>

<адрес> районный суд <адрес>

в составе:

Председательствующего судьи: ФИО8

При помощнике судьи: ФИО3,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО ПКО ЮФ "НЕРИС" к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> УФССП по <адрес> о признании незаконным бездействия, возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ООО ПКО ЮФ "НЕРИС" обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> УФССП по <адрес> о признании незаконным бездействия, возложении обязанности совершить определенные действия, указав, что на исполнении в ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа: судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

До настоящего момента указанная задолженность должником не погашена.

В ходе исполнения требований вышеуказанного исполнительного документа было установлено, что у должника ФИО2 в собственности имеется недвижимое имущество: №; №.в.; Г/Н №; VIN №.

На основании ч.1 ст.80 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

Административным истцом через личный кабинет сайта «Госуслуги» в рамках исполнительного производства №-ИП от 09.10.2023г. было подано заявление № от ДД.ММ.ГГГГ о розыске имущества №; 1989г.в.; Г/Н №; VIN №.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО5 было вынесено постановление об отказе в объявлении розыска, согласно которому необходимо провести предразыскные мероприятия.

В связи с тем, в адрес ОО ПКО ЮФ "НЕРИС" не поступила информация о розыске и аресте имущества должника, административным истцом через личный кабинет сайта «Госуслуги» в рамках исполнительного №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ была подана жалоба № от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ временно исполняющим обязанности начальника отделения старшего судебного пристава ФИО4 было вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы, согласно которому жалобу признали обоснованной.

Однако, на момент подачи настоящего административного искового заявления, информация о розыске или аресте имущества должника в адрес ООО ПКО ЮФ "НЕРИС" не поступала.

Просит суд признать:

1. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>, выразившиеся в не осуществлении ареста имущества должника ФИО2 в рамках исполнительного производства №- ИП 09.10.2023г., а именно автомобиль-№; №.в.; г/н H557XK54; VIN №.

2. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> провести весь предусмотренный законодательством РФ комплекс исполнительных мер, направленных на удовлетворение требований взыскателя в рамках исполнительного производства №-ИП 09.10.2023г., а именно наложить арест на имущество должника: №; №.в.; г/н №;VIN №.

3. При неустановлении местонахождения транспортного средства, принадлежащего должнику: №; 1989г.в.; г/н №; VIN №-объявить в исполнительный розыск.

4. Установить срок исполнения судебного решения.

Административный истец - ООО ПКО ЮФ "НЕРИС" в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом; согласно административному исковому заявлению просит суд рассмотреть данное административное дело в отсутствие представителя административного истца.

Административные ответчики – ГУФССП по <адрес>, врио начальника отдела старшего судебного пристава ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО4 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО5 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть данное дело в её отсутствие.

Суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания, в порядке ст. ст. 150, 226 КАС РФ.

Изучив материалы административного дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 ФЗ "Об исполнительном производстве").

Как следует из ч 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решений, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В силу положений статей 218, 227 КАС РФ удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 КАС РФ, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя.

Согласно статье 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Так, в соответствии со статьями 64, 68 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, в том числе и суммы взыскания.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не установлен перечень органов, куда судебный пристав-исполнитель обязан направить запросы с целью установления имущественного положения должника. Определение круга органов, куда необходимо направить запросы, относится к исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя, вытекающей из статьи 5 названного выше Федерального закона.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа: судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании задолженности с ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возбуждено исполнительное производство N56813/23/54034-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ мировой судьей 1 судебного участка <адрес> судебного района <адрес>, и.о. мирового судьи 2 судебного участка <адрес> судебного района <адрес> вынесено определение о процессуальном правопреемстве, в котором заменен взыскатель на ООО ЮФ "НЕРИС".

В последствие ООО ЮФ "НЕРИС" изменил наименование на ООО ПКО ЮФ "НЕРИС".

В рамках возбужденного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и Банки, Пенсионный фонд, ФНС, ЗАГС, центр занятости населения, Россреестр, ГИБДД МВД России об имуществе и денежных средствах принадлежащих должнику, актах гражданского состояния.

Данные запросы в отношении должника ФИО2 направлялись судебным приставом-исполнителем также ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 18.10. 2023, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ согласно сводки по исполнительному производству.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

ДД.ММ.ГГГГ судебный приставом исполнителем ФИО5 вынесено постановление об отказе в объявлении розыска имущества ФИО6 в связи с необходимостью проведения предразыскных мероприятий, в ответ на заявления ООО ПКО ЮФ «Нерис» о розыске имущества должника. Данное постановление было обжаловано, ДД.ММ.ГГГГ временно исполняющим обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО4 было вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы, согласно которому жалоба признана обоснованной.

ДД.ММ.ГГГГ от взыскателя поступило заявление за N № о розыске имущества должника автомобиля ВАЗ 321063 1989 г.в., г/н №, VIN №.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем осуществлен выход в адрес должника, в связи с чем, составлен акт о том, что на момент совершения исполнительных действий по адресу должник не проживает, местонахождение неизвестно.

В связи с не установлением места нахождения должника и её имущества автомобиля ВАЗ № 1989 г.в., г/н №, VIN №, в отношении указанного транспортного средства ДД.ММ.ГГГГ заведено розыскное дело, о чем СПИ вынесено ДД.ММ.ГГГГ постановление об исполнительном розыске.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ст. 68 указанного Федерального закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В силу ст. 65 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка (ч. 1). Под исполнительным розыском должника, его имущества или исполнительным розыском ребенка понимаются проводимые судебным приставом-исполнителем, на которого возложены функции по розыску, предусмотренные настоящей статьей исполнительно-разыскные действия, направленные на установление местонахождения должника, имущества должника или местонахождения ребенка (ч. 1.1) Розыск объявляется по месту исполнения исполнительного документа либо по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или ребенка, местонахождению имущества должника либо месту жительства взыскателя. Объявление розыска является основанием для осуществления такого розыска на территории Российской Федерации, а также в порядке, установленном международными договорами Российской Федерации, на территориях иностранных государств (ч. 2).

Исходя из части 3 статьи 65 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" по своей инициативе судебный пристав-исполнитель вправе объявляет розыск должника или его имущества только в определенных случаях - по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления.

Согласно пункту 2 части 5 названной статьи по исполнительным документам, содержащим другие требования, судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск должника по исполнительным документам имущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника и сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей.

Частями 2 и 3 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ N 118-ФЗ "О судебных приставах" обязанность по исполнению исполнительного документа возложена на судебного пристава-исполнителя, именно судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Как следует из материалов исполнительного производства, в ходе исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>, после возбуждения исполнительного производства предпринимались все необходимые меры для исполнения требований исполнительного документа.

Кроме того, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, что исключает возможность отчуждения имущества должником, в связи с чем, нет оснований полагать, что права взыскателя могли быть нарушены.

Заявление о розыске, поданное истцом, было рассмотрено судебным приставом-исполнителем, в отношении указанного транспортного средства ВАЗ № г.в., г/н №, VIN № ДД.ММ.ГГГГ заведено розыскное дело, о чем судебным приставом-исполнителем ФИО5 вынесено ДД.ММ.ГГГГ постановление об исполнительном розыске.

Учитывая, что судебным приставом-исполнителем ФИО5 совершен необходимый комплекс мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, у суда нет оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Не достижение судебными приставами желаемого взыскателем результата не свидетельствует об их бездействии.

Учитывая, что судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО5 были приняты все необходимые меры, предусмотренные ст. 64 ФЗ "Об исполнительном производстве" направленные на принудительное исполнение требований исполнительного документа, в частности заведено розыскное дело, о чем вынесено постановление об исполнительном розыске, оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ООО ПКО ЮФ "НЕРИС" к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО5 о признании незаконным бездействия, возложении обязанности совершить определенные действия - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в административную коллегию суда апелляционной инстанции в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через <адрес> районный суд.

Председательствующий (подпись)

Верно: Судья ФИО9

Помощник судьи ФИО3

Решение вступило в законную силу «___»______________ 2024 года

Судья ФИО10