Постановление № 5-548/2017 от 24 мая 2017 г. по делу № 5-548/2017

Дело № 5-548/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Мурманск 25 мая 2017 года

Судья Первомайского районного суда города Мурманска Канцерова Т.В., (<...>), рассмотрев административное дело в отношении:

ФИО1, ***, ранее к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела не привлекавшейся, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

*** (время московское) из *** на таможенную территорию Евразийского экономического союза (в Российскую Федерацию) на таможенный пост (далее – т/п) *** на транспортном средстве *** регистрационный знак №*** (прицеп №***), в качестве водителя, прибыла гражданка *** ФИО1, ***.

При прохождении таможенного контроля на т/п ***, ФИО1 проследовала по «зеленому» коридору, пассажирскую таможенную декларацию не заполняла и должностным лицам таможенного поста не подавала, о товарах, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, не заявляла.

При осмотре транспортного средства *** регистрационный знак №*** (прицеп ***), должностным лицом таможенного органа было установлено, что в прицепе автомобиля находится товар – *** по весу возможно превышающий допустимые нормы беспошлинного ввоза, установленные для неделимых товаров.

В ходе проведения таможенного контроля в форме таможенного осмотра указанного товара (акт таможенного осмотра (АТО) №***), перемещаемого через таможенную границу гражданкой ФИО1 в сопровождаемом багаже, должностным лицом т/п ФИО2 было установлено, что товар представляет собой: ***. Вес ***

В судебном заседании ФИО1 не участвовала, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в связи с чем, суд в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Представитель административного органа – *** таможни – в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, установленной и доказанной.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения доказан исследованными в судебном заседании письменными материалами дела:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №*** от ***;

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП №*** от ***;

- актом таможенного осмотра (АТО) №***;

- объяснением гражданки ФИО1 от ***;

- копией акта таможенного органа об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей от *** №***;

- служебной запиской ОтКТС *** таможни от *** №***;

- протоколом об административном правонарушении №*** от ***;

- копией служебной записки ОТП *** таможни от *** №***.

Согласно статье 32 Договора о Евразийском экономическом союзе (Астана, 29 мая 2014 года) (далее – Договор), которым учрежден Евразийский экономический союз (далее – Союз, ЕАЭС), в Союзе осуществляется единое таможенное регулирование в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза и регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право Союза, а также в соответствии с положениями Договора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 101 Договора, до вступления в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с Договором о Таможенном кодексе таможенного союза от 27 ноября 2009 года и иными международными договорами государств–членов, регулирующими таможенные правоотношения, заключенными в рамках формирования договорно–правовой базы Таможенного союза и Единого экономического пространства и входящими в соответствии со статьей 99 настоящего Договора в право Союза, с учетом положений статьи 101 Договора.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 4 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС), ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза – совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до их выпуска таможенными органами.

Согласно статье 179 ТК ТС:

Товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС.

Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 354 ТК ТС товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со статьей 355 ТК ТС и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные ТК ТС.

Пунктом 1 статьи 355 ТК ТС установлено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при следовании их через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств – членов Таможенного союза.

Нормы ввоза товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу с освобождением от уплаты таможенных платежей, определены Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее – Соглашение).

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 2 Соглашения, неделимый товар для личного пользования – товар для личного пользования, весом более 35 килограммов, состоящий из одной единицы или одного комплекта товара, в том числе перемещаемый в разобранном, несобранном, некомплектном или незавершенном виде, при условии, что товар обладает основным свойством собранного, комплектного или завершенного товара.

В соответствии с пунктом 2 раздела I приложения № 5 к Соглашению – неделимые товары, ввозимые для личного пользования на таможенную территорию Таможенного союза, общий вес которых превышает 35 килограммов, облагаются совокупным таможенным платежом и, следовательно, подлежат таможенному декларированию по установленной форме.

Пунктом 3 статьи 355 ТК ТС определено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования, производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

Таким образом, гражданка ФИО1 при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС неделимого товара для личного пользования (***., весом ***), была обязана произвести его таможенное декларирование в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации, что ею сделано не было.

По протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении №*** от *** у гражданки ФИО1, в качестве предмета административного правонарушения, был изъят товар: ***. Вес ***

Изъятый товар, помещен на хранение на СВХ т/п *** согласно акту приема–передачи имущества на ответственное хранение от ***.

На основании акта таможенного органа об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей от *** №***, гражданкой ФИО1, при ввозе *** на таможенную территорию ЕАЭС неделимого товара для личного пользования (*** весом ***), подлежали уплате таможенные пошлины, налоги в виде совокупного таможенного платежа, в размере ***

Согласно служебной записке отделения контроля таможенной стоимости (ОтКТС) *** таможни от *** №*** таможенная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, на день окончания (совершения) административного правонарушения – ***, составляет ***

Субъектом правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП России, в рассматриваемом случае выступает декларант.

Исходя из положений пункта 3 статьи 8 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», декларантом может быть физическое лицо государства – члена Таможенного союза или иностранное физическое лицо: – имеющее на момент пересечения таможенной границы право владения, пользования и (или) распоряжения в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых в сопровождаемом багаже;…

Следовательно, гражданка ФИО1, является субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП России.

*** в отношении гражданки РФ ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении №*** по части 1 статьи 16.2 КоАП России.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП России административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое КоАП России или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 2 статьи 2.2 КоАП России административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия либо бездействия, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Вина ФИО1 доказана материалами дела. ФИО1 предвидела возможность наступления вредных последствий своего бездействия, выразившегося в недекларировании по установленной форме неделимого товара для личного пользования, вес которого превышает 35 килограммов, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывала на предотвращение таких последствий. Правонарушение совершено ФИО1 по неосторожности.

Согласно служебной записке отдела таможенных платежей (ОТП) *** таможни от *** №***, задолженность по уплате таможенных платежей в размере ***, погашена (уплачена) ФИО1 в полном объеме.

Действия правонарушителя судья квалифицирует по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, ФИО1 совершила недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, судьей признаются: совершение административного правонарушения впервые; полное признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО1, судьей не установлено.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что ФИО1 ранее к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела не привлекалась, правонарушение тяжких последствий за собой не повлекло, судья считает возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.16.2 ч.1 КоАП РФ, без конфискации предметов административного правонарушения.

В соответствии с ч.2 ст.24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном административным Кодексом, относятся на счет федерального бюджета.

Следовательно, издержки в сумме *** за перевод документа с *** языка на русский язык (счет №*** от ***)– относятся на счет федерального бюджета.

Руководствуясь ст. 3.5, 16.2 ч. 1, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере ***.

Предметы административного правонарушения:

- ***. Вес ***. - возвратить ФИО1 после надлежащего таможенного оформления.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

***

***

***

***

***

Издержки по делу об административном правонарушении в сумме *** за перевод документа отнести на счет федерального бюджета.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо предъявить в канцелярию Первомайского районного суда города Мурманска по адресу: <...>, кааб. 105 А.

Неуплата штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, влечет за собой привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее ***, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г. Мурманска в течение 10-ти дней со дня получения его копии.

Судья: Т.В.Канцерова