Решение № 2-1924/2019 2-1924/2019~М-1850/2019 М-1850/2019 от 15 декабря 2019 г. по делу № 2-1924/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 декабря 2019 года с. Красный Яр Самарской области

Красноярский районный суд Самарской области в составе:

Председательствующего судьи Челаевой Ю.А.,

при секретаре Шишкановой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1924/19 по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский Самарской области к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения

У С Т А Н О В И Л:

В Красноярский районный суд Самарской области с исковым заявлением обратился Комитет по управлению Муниципальной собственностью муниципального района Красноярский Самарской области к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения, ссылаясь на следующее.

23.07.2015 года ФИО1 обратился в Администрацию муниципального района Красноярский Самарской области с заявлением о включении в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» по категории молодая семья.

24.05.2016 года ФИО1 было выдано свидетельство о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности №874, которым удостоверено, что ФИО1 является участником мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» и ему в соответствии с условиями программы предоставлена социальная выплата в размере 1 290 719,0 рублей на строительство жилого дома в сельском поселении Красный Яр муниципального района Красноярский.

Социальная выплата перечислена в полном объеме.

Согласно уведомления Министерства сельского хозяйства и продовольствия от 16.09.2019 года № согласно сведений пенсионного фонда РФ по Самарской области у ФИО1 с ноября 2017 сведения о фактах работы и начисленных выплатах и иных вознаграждениях в пользу застрахованного лица отсутствуют.

ФИО1 представлены сведения, что он 30.04.2016 года расторг трудовой договор индивидуальным предпринимателем главой крестьянского хозяйства ФИО2 по собственной инициативе, а трудовой договор с другим работодателем заключил 01.02.2017 года, т.е. по истечении более 6 месяцев.

Также ФИО1 сообщил, что нарушение срока трудоустройства 6 месяцев было связано с непредвиденными обстоятельствами (указывает, что в августе 2016 года попал в ДТП, в результате которого находился на стационарном лечении с последующей реабилитацией 6 месяцев), в связи с чем, требование о возврате социальной выплаты считает неправомерным.

Однако, Типовое положение о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ года № 598, не содержит возможности прерывания исчисления сроков.

Кроме того, ФИО1 не представлены документы, подтверждающие его доводы, изложенные в письме от 08.10.2019 года.

Денежные средства ФИО1 не возвращены.

14.04.2016 года между администрацией муниципального района Красноярский Самарской области, индивидуальным предпринимателем главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2, ФИО1 был заключен договор об обеспечении жильем молодой семьи (молодого специалиста) с учетом предусмотренной на эти цели выплаты.

На основании изложенного истец обратился с требованиями о взыскании с ФИО1 денежные средства в размере 1 290 719,0 рублей, полученных в качестве социальной выплаты на строительство жилого дома.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении, дал пояснения согласно доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик в судебное заседание не явился, о слушании дела неоднократно извещался (судебное уведомление о вручении повестки на 13.11.2019 года) в подготовку ФИО1 не явился. Судебное заседание было назначено на 05.12.2019 года. В судебное заседание ФИО1 не явился, обратился с письменным ходатайством об отложении в виду его болезни и предоставления документов. Судебное заседание было отложено на 16.12.2019 года. В судебное заседание ФИО1 вновь не явился, в судебное заседание явилась его супруга ФИО4, которая не была допущена к участию в деле, в качестве представителя ФИО1, поскольку отсутствовала доверенность на право представление интересов ФИО1 по данному делу. От него вновь поступило ходатайство об отложении для возможной явки ФИО1 в суд и представления документов. Поскольку настоящее исковое заявление поступило на рассмотрение 17.10.2019 года, рассмотрение дела неоднократно откладывалось, в том числе и по ходатайству ответчика для предоставления документов, которые так и не были предоставлены суду, что расценивается судом как злоупотребление правом со стороны ответчика. Всвязи с чем суд, с учетом сроков рассмотрения дела установленных законодательством в 2 месяца принимает решение о рассмотрении настоящего дела в порядке заочного производства в отсутствие неявившегося ответчика.

Представитель третьего лица Министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области в судебное заседание не явился, обратился с письменным ходатайством о рассмотрении настоящего дела в отсутствие их представителя.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 2 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. N 598 утверждена федеральная целевая программа "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года".

Действие федеральной целевой программы досрочно прекращено с 01.01.2018 года в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 13.12.2017 года N 1544.

Условия и порядок предоставления социальных выплат в рамках Программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года" определены Типовым положением о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам (далее - Типовое положение).

Социальные выплаты гражданам, молодым семьям и молодым специалистам предоставляются за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетов (п. 2 Типового положения).

В соответствии с п.43 Типового положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 года №598, существенным условием предоставления социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья является обязательство члена молодой семьи работать у работодателя по трудовому договору не менее 5 лет со дня получения социальной выплаты.

Согласно п.45 Типового положения в случае досрочного расторжения трудового договора право на социальную выплату сохраняется, если в срок, превышающий 6 месяцев, член молодой семьи заключил трудовой договор с лругим работодателем в агропромышленном комплексе, социальной сфере или в организациях, осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных (основное место работы) в сельской местности.

Пунктом 42 Типового положения установлено, что в случае предоставления молодой семье (молодому специалисту) социальной выплаты орган исполнительной власти (орган местного самоуправления-в случае перечисления субсидий в бюджет соответствующего муниципального образования), член молодой семьи (молодой специалист) и работодатель заключают трехсторонний договор об обеспечении жильем молодой семьи (молодого специалиста) с использованием на эти цели социальные выплаты.

14.04.2016 года между Администрацией муниципального района Красноярский Самарской области, индивидуальным предпринимателем главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2, ФИО1 был заключен договор об обеспечении жильем молодой семьи (молодого специалиста) с учетом предусмотренной на эти цели социальной выплаты.

Согласно п.2.3.1 Договора об обеспечении жильем молодой семьи 9молодого специалиста) с учетом предусмотренной на эти цели социальной выплаты от 14.04.2016 года работник принял на себя обязательства работать у работодателя по договору не менее 5 лет с даты выдачи свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности.

Согласно п.2.3.8 Договора ФИО1 принял на себя обязательство в течение 6 месяцев заключить трудовой договор с другим работодателем организации агропромышленного комплекса или социальной сферы, в случае, досрочного расторжения трудового договора.

Пунктом 3.1.1 Договора установлено право органа местного самоуправления истребовать в судебном порядке от Работника в размере предоставленной социальной выплаты в случае расторжения трудового договора до истечения установленного срока.

В соответствии с п. 3.3.6 Договора право на социальную выплату сохраняется в случае досрочного расторжения трудового договора, если заключить в срок, не превышающий 6 месяцев, трудовой договор с другим работодателем организации агропромышленного комплекса или социальной сферы (основное место работы) в сельской местности. При этом период трудовой деятельности у прежнего работодателя учитывается при исполнении предусмотренного Договором обязательства о работе в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы не менее 5 лет с даты выдачи свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности.

24.05.2016 года ФИО1 было выдано свидетельство о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности №874( л.д.53), которым удостоверено, что ФИО1 является участником мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» и ему в соответствии с условиями программы предоставлена социальная выплата в размере 1 290 719,0 рублей на строительство жилого дома в сельском поселении Красный Яр муниципального района Красноярский.

Социальная выплата перечислена в полном объеме. 30.04.2016 года ФИО1 расторг трудовой договор индивидуальным предпринимателем главой крестьянского хозяйства ФИО2 по собственной инициативе, а трудовой договор с другим работодателем заключил 01.02.2017 года, т.е. по истечении более 6 месяцев, что подтверждается копией трудовой книжки ФИО1 и его письменным заявлением, согласно которого о нарушение срока трудоустройства 6 месяцев было связано с непредвиденными обстоятельствами (указывает, что в августе 2016 года попал в ДТП, в результате которого находился на стационарном лечении с последующей реабилитацией 6 месяцев), в связи с чем, требование о возврате социальной выплаты считает неправомерным.

Однако, Типовое положение о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ года № 598, не содержит возможности прерывания исчисления сроков.

Денежные средства ФИО1 не возвращены.

19.09.20189 года Администрацией муниципального района Красноярский Самарской области в адрес ФИО1 направлено уведомление о возврате социальной выплаты в размере 1 290719,0 рублей в течение 10 дней с момента получения требования социальной выплаты в связи с невыполнением условий программы и не предоставлением необходимых документов.

ФИО1 сообщил, что нарушение срока трудоустройства 6 месяцев было связано с непредвиденными обстоятельствами (указывает, что в августе 2016 года попал в ДТП, в результате которого находился на стационарном лечении с последующей реабилитацией 6 месяцев), в связи с чем, требование о возврате социальной выплаты считает неправомерным, что изложено им в письме от 08.10.2019 года( л.д.107).

Денежные средства ФИО1 не возвращены до настоящего времени.

Таким образом, суд приходит к выводу, что заявленные требования о взыскании с ответчика ФИО1 денежных средств в размере 1 290 719,0 рублей полученных в качестве социальной выплаты на строительство жилого дома подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский Самарской области - удовлетворить.

Взыскать с ответчика ФИО1 денежные средства в размере 1 290 719,0 рублей, полученные в качестве социальной выплаты на строительство жилого дома.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение будет изготовлено 20.12.2019 года.

Судья Челаева Ю.А.