Решение № 2-2186/2021 2-2186/2021~М-1318/2021 М-1318/2021 от 23 июня 2021 г. по делу № 2-2186/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июня 2021 года г.Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Башмаковой Т.Ю.,

при секретаре Путылиной А.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2186/2021 по исковому заявлению Департамента управления имуществом городского округа Самара к ФИО3 о взыскании неосновательного обогащения и обязании освободить земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец Департамент управления имуществом г.о.Самара обратились в суд с иском, с учетом уточнений, к ФИО3 о взыскании неосновательного обогащения и обязании освободить земельный участок, указав, что на основании распоряжения Администрации Кировского внутригородского района городского округа Самара № от ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка в отношении земельных участков, с кадастровыми номерам №, расположенных по адресу: <адрес>, ФИО4 поляна, 11 линия, используемых ФИО3 Актом проверки муниципального земельного контроля от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что ответчиком используется дополнительный земельный участок ориентировочной площадью 2914 кв.м, примыкающий к земельным участкам с кадастровыми номерам №, №, собственником которых является ФИО3, без правоустанавливающих документов. В отношении ФИО3 вынесено предписание о необходимости устранения выявленных в результате проверки нарушений требований земельного законодательства. Постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, выразившегося в самовольном занятии земельного участка. Согласно схеме расположения земельных участков самовольно занятый земельный участок ориентировочной площадью 2914 кв.м частично расположен в границах земельного участка, площадью 1498,04 кв.м, с кадастровым номером №, правообладателем которого, согласно сведениям из ЕГРН, является АО «Содружество». Также Ответчиком самовольно занят земельный участок, площадью 1407 кв.м, государственная собственность на который не разграничена. Вместе с тем договор аренды в отношении данного земельного участка до настоящего времени не был заключен. Факт использования земельного участка подтверждается также актом установления фактического использования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии со статьей 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» на территории городских округов осуществляется органами местного самоуправления. Постановлением Администрации городского округа Самара № 1 от 11.01.2017 «О разграничении полномочий в сфере градостроительной деятельности и распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара» Департамент наделен полномочиями по контролю за соблюдением условий договоров аренды земельных участков, безвозмездного пользования земельными участками для целей не связанных со строительством, взысканию сумм задолженности по арендной плате, процентов, штрафов, пеней, неосновательного обогащения за использование земельных участков для целей, не связанных со строительством, урегулирования разногласий при заключении, исполнении и расторжении договоров аренды, купли - продажи земельных участков, представленных для целей, не связанных со строительством, и освобождению таких земельных участков, аннулирования сведений о земельном участке из государственного кадастра недвижимости в судебном порядке. С учетом изложенного, именно Департамент вправе обратиться с исковым заявлением об освобождении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена на территории городского округа Самара. У лица, фактически использующего земельный участок, возникает обязанность вносить плату за землепользование. Сумма неосновательного обогащения рассчитана согласно Методике определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области и предоставляемых для целей, не связанных со строительством, утвержденной Постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008 № 308, и равна размеру арендной платы за использование земельного участка, государственная собственность на который не разграничена в городском округе Самара, предоставляемого для целей, не связанных со строительством. Согласно расчету сумма неосновательного обогащения ответчика за пользование земельным участком площадью 1407 кв.м, расположенным по адресу: <адрес>, с учетом размера процентов за пользование чужими денежными средствами, составляет 4855 рублей 67 копеек, из них: 4829 рублей 45 копеек - сумма неосновательного обогащения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 26 рублей 22 копейки - проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Претензией № от ДД.ММ.ГГГГ истец предложил ФИО3 в течение одного месяца с момента получения претензии произвести оплату суммы неосновательного обогащения с учетом процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 4855 рублей 67 копеек, оформить правоустанавливающие документы на используемый земельный участок, либо освободить вышеуказанный земельный участок от строений и сооружений и привести его в состояние, пригодное для использования. Однако условия направленной претензии ответчиком выполнены не были до настоящего времени. Принимая во внимание, что нахождение незаконно возведенного ответчиком объекта на спорном земельном участке препятствует распоряжению данным земельным участком уполномоченными органами, а также что в досудебном порядке данное нарушение устранить не удалось, то оно должно быть устранено в судебном порядке. Просят взыскать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, в пользу Департамента управления имуществом городского округа Самара неосновательное обогащение за пользование земельным участком площадью 1407 кв.м, расположенным по адресу: <адрес>, с учетом размера процентов за пользование чужими денежными средствами, в размере 4855 рублей 67 копеек, из них: 4829 рублей 45 копеек - сумма неосновательного обогащения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 26 рублей 22 копейки - проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 0бязать ФИО3 освободить земельный участок площадью 1407 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, путем переноса забора (ограждения) до границ земельного участка, находящегося в собственности ФИО3, в месячный срок со дня вступления решения в законную силу.

В судебном заседании представитель истца Департамента управления имуществом г.о. Самара по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2, действующая по доверенности, исковые требования не признала, пояснила, что спорный земельный участок используется не ФИО3, а АО «Содружество».

Представители третьих лиц АО «Содружество» и Администрации Кировского внутригородского района г.о.Самара в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 65 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) использование земли на территории Российской Федерации является платным, следовательно, в соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса».

В соответствии с п. 2 ст. 1102 ГК РФ, правила о неосновательности обогащения применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В соответствии с Земельным кодексом в Российской Федерации установлены следующие виды платежей за пользование земельным участком: земельный налог и арендная плата. Таким образом, порядка определения цены за неосновательное пользование земельным участком законодательством не установлено.

Статья 6 ГК РФ предусматривает, что в случае, когда гражданские правоотношения прямо не урегулированные законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит по существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Отношения по неосновательному использованию земельного участка под объектом недвижимости сходны с отношениями аренды, поскольку включают в себя право пользования и владения, без права распоряжения.

В соответствии с п.2 ст. 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда оно происходило.

Судом установлено, что на основании распоряжения Администрации Кировского внутригородского района городского округа Самара № от ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка в отношении земельных участков, с кадастровыми номерам №, расположенных по адресу: г. Самара, ФИО4 поляна, 11 линия, используемых ФИО3

Актом проверки муниципального земельного контроля от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что ответчиком используется дополнительный земельный участок ориентировочной площадью 2914 кв.м, примыкающий к земельным участкам с кадастровыми номерам 63:01:0208003:2438, 63:01:0208003:2439, собственником которых является ФИО3, без правоустанавливающих документов.

В отношении ФИО3 вынесено предписание о необходимости устранения выявленных в результате проверки нарушений требований земельного законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ, выразившегося в самовольном занятии земельного участка, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Дело об административном правонарушении рассматривалось в присутствии представителя ФИО3 – ФИО5, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ.Указанное постановление ФИО3 обжаловано не было и вступило в законную силу.

Согласно схеме расположения земельных участков самовольно занятый земельный участок ориентировочной площадью 2914 кв.м частично расположен в границах земельного участка, площадью 1 498,04 кв.м, с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ, правообладателем которого, согласно сведениям из ЕГРН, является АО «Содружество».

Также ответчиком самовольно занят земельный участок, площадью 1407 кв.м, государственная собственность на который не разграничена.

Вместе с тем договор аренды в отношении данного земельного участка до настоящего времени не был заключен.

Факт использования земельного участка подтверждается также актом установления фактического использования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Из фотоматериалов следует, что земельные участки ответчика, АО «Содружество» и земли, государственная собственность на которые не разграничена, ограждены единым забором, вход осуществляется со стороны участка ФИО3

Таким образом, ответчик использует земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, в городском округе Самара, без каких-либо правовых оснований.

С 01.03.2015г. распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии со ст.3.3 ФЗ ДД.ММ.ГГГГ № "О введении в действие Земельного кодекса РФ на территории городских округов осуществляется органами местного самоуправления.

Постановлением Администрации городского округа Самара № 1 от 11.01.2017 «О разграничении полномочий в сфере градостроительной деятельности распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара" Департамент управления имуществом городского округа Самара наделен полномочиями по контролю за соблюдением условий договоров аренды земельных участков, безвозмездного пользования земельными участками для целей не связанных со строительством, взысканию сумм задолженности по арендной плате, процентов, штрафов, пеней, неосновательного обогащения за использование земельных участков для целей, не связанных со строительством, урегулирования разногласий при заключении, исполнении и расторжении договоров аренды, купли - продажи земельных участков, представленных для целей, не связанных со строительством, и освобождению таких земельных участков, аннулирования сведений о земельном участке из государственного кадастра недвижимости в судебном порядке.

Претензией № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 было предложено в течение одного месяца с момента получения претензии произвести оплату суммы неосновательного обогащения с учетом процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 4855 рублей 67 копеек, оформить правоустанавливающие документы на используемый земельный участок либо освободить вышеуказанный земельный участок от строений и сооружений и привести его в состояние, пригодное для использования.

Однако условия направленной претензии ответчиком выполнены не были.

В соответствии с расчетом, прилагаемым к исковому заявлению, сумма неосновательного обогащения за пользование земельным участком площадью 1407 кв.м, расположенным по адресу: <адрес>, составила 4829 рублей 45 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Сумма неосновательного обогащения рассчитана согласно Методике определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области и предоставляемых для целей, не связанных со строительством, утвержденной Постановлением Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №, и равна размеру арендной платы за использование земельного участка, государственная собственность на который не разграничена в городском округе Самара, предоставляемого для целей, не связанных со строительством.

Указанный расчет судом проверен, признан арифметически верным и соответствующим закону. Ответчиком указанный расчет не оспорен.

Ответчиком в указанный истцом срок сумма в размере 4855 рублей 67 копеек не оплачена.

Согласно ч.2 ст.1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395 ГК РФ) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В соответствии с п. 1 ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

На основании изложенных норм, в соответствии с расчетом, прилагаемым к исковому заявлению, сумма процентов за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 26 рублей 22 копейки.

До настоящего времени требование истца не исполнено, земельный участок не освобожден.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании п.2 ч.1 и п.4 ч.2 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Согласно п.2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии со ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

В ч. 2 ст. 62 ЗК РФ указано, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Из акта установления фактического использования земельного участка представленного в суд ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок площадью 1407 кв.м. используется под огороженную территорию. На момент осмотра ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на земельном участке располагается временный объект (металлическая будка), а также ограждение частично убрано.

Показать на местности участок ответчика с выездом на территорию ФИО4 поляны представитель ответчика в ходе судебного заседания отказалась, ссылаясь, на то, что ответчик находится за пределами территории г.Самары.

Поскольку доказательств наличия правовых оснований для использования ответчиком ФИО3 земельного участка не имеется, требование истца освободить указанный участок является правомерным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ч.1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Срок один месяц со дня вступления решения в законную силу признается судом достаточным для исполнения судебного акта ответчиком.

При неисполнении в указанный срок решения суда, Департамент управления имуществом г.о. Самара вправе освободить земельный участок своими силами, за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В соответствии со 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, подлежит взысканию с ФИО3 в доход государства пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, в размере 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента управления имуществом городского округа Самара к ФИО3 о взыскании неосновательного обогащения и обязании освободить земельный участок удовлетворить.

Взыскать с ФИО3 в пользу Департамента управления имуществом городского округа Самара неосновательное обогащение за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в размере 4829 рублей 45 копеек, 26 рублей 22 копейки проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ФИО3 освободить земельный участок площадью 1407 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, путем переноса забора (ограждения) до границ земельного участка, находящегося в собственности ФИО3, в месячный срок, со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО3 в доход государства государственную пошлину в размере 400 (Четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение месяца, со дня составления решения суда в окончательной форме. Решение суда в окончательной форме составляется в течение 5 дней.

Лица, участвующие в деле, вправе представить в суд первой инстанции возражения в письменной форме относительно апелляционной жалобы, представления с приложением документов, подтверждающих эти возражения, и вправе знакомиться с материалами дела, с аудиопротоколированием, с поступившими жалобами, представлением и поступившими возражениями относительно них, подавать замечания на протокол судебного заседания.

Председательствующий Т.Ю. Башмакова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 30.06.2021 года.